現(xiàn)任聯(lián)合國秘書長潘基文的任期將于年底臨近,新秘書長的遴選工作正在如火如荼地進(jìn)行。今年4月,候選人公開面試。目前,聯(lián)合國安理會已經(jīng)主辦了兩輪有意投票,即邀請各國選擇“鼓勵”或“勸阻”每位被提名人參選,第三輪有意投票將于29日舉行。近日,張文分析稱,此次選舉背后是美俄兩大強國之間的政治博弈,兩國正在為這一地位展開激烈爭奪。
兩輪投票形勢逐漸明朗近日,俄羅斯基金會主席大衛(wèi)·克拉克(david clark)為英國《金融時報》撰寫了《張:聯(lián)合國秘書長競選中的俄美博弈》,分析稱,當(dāng)前聯(lián)合國秘書長競選已經(jīng)到了一個重要節(jié)點。事實上,經(jīng)過公開采訪、電視辯論和兩輪有意投票,國際社會對幾名候選人的支持有了更清晰的認(rèn)識。
聯(lián)合國在其紐約總部舉行了秘書長候選人的首次“電視辯論”
有意投票有三種選擇:“鼓勵”、“勸阻”和“無意見”。古特雷斯在7月21日的首輪投票中獲得12個“鼓勵”和3個“無意見”。在第二輪投票中,安理會15個成員以11票“鼓勵”、2票“勸阻”和2票“無意見”的結(jié)果投了他的票。
一些外交官透露,葡萄牙前總理、前聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員古特雷斯在兩輪投票中領(lǐng)先。
古特雷斯
有意投票有三種選擇:“鼓勵”、“勸阻”和“無意見”。古特雷斯在7月21日的首輪投票中獲得12個“鼓勵”和3個“無意見”。在第二輪投票中,安理會15個成員以11票“鼓勵”、2票“勸阻”和2票“無意見”的結(jié)果投了他的票。
據(jù)多家外國媒體報道,第二名和第三名分別是前聯(lián)合國大會主席、前塞爾維亞外長武克·耶雷米奇和前潘基文辦公室主任蘇珊娜·馬爾科拉。兩人都得到了8票“鼓勵”,但耶雷米奇得了4票“不鼓勵”,馬爾科拉得了6票。
潘基文將在年底結(jié)束他的任期
古特雷斯,67歲,是一名訓(xùn)練有素的工程師。他于1995年至2002年擔(dān)任葡萄牙總理,并于2005年6月至12月?lián)温?lián)合國難民事務(wù)高級專員。他能說流利的英語、西班牙語和法語,占聯(lián)合國六種工作語言的一半。
然而,一些分析人士認(rèn)為,有意投票是最終選舉名單的一種機制,旨在淘汰最弱的候選人。不應(yīng)將其與選舉本身混淆,必須特別考慮安全理事會五個常任理事國的因素。最終的決定將是他們相互沖突的偏好之間的博弈。
美俄各有“意中人”事實上,美國和俄羅斯在候選人中都有偏好。俄羅斯支持暫時排名第二的塞爾維亞前外長武克·耶雷米奇。值得一提的是,他是東歐人。在過去的70年里,沒有一位聯(lián)合國秘書長來自東歐,也從來沒有一位女性秘書長,這可能對東歐的候選人有潛在的優(yōu)勢。
武克·耶雷米奇曾在2012年至2013年擔(dān)任塞爾維亞共和國外交部長和聯(lián)合國大會主席。他當(dāng)選的主要障礙是美國的反對。在進(jìn)入政治舞臺之前,他在倫敦的幾家金融機構(gòu)工作,在世界各地的主要大學(xué)演講,并參加由智庫和組織組織的關(guān)于全球問題的辯論和討論。
武克·耶雷米奇
由于耶雷米奇反對科索沃獨立,被認(rèn)為對北約懷有敵意,他當(dāng)選的最大障礙是美國。在他擔(dān)任聯(lián)合國大會主席期間,美國譴責(zé)他組織的一次戰(zhàn)后調(diào)解活動是“有偏見和憤慨的”,因為他為塞爾維亞總統(tǒng)安排了一個演講期,但拒絕為斯雷布雷尼察的受害者家屬安排時間。據(jù)信,美國在迄今為止的兩次有意投票中投票反對葉列米奇。
蘇珊娜·馬爾科拉
美國支持排名第三的阿根廷外交部長蘇珊娜·馬爾科拉。盡管她作為聯(lián)合國高級官員的簡歷在其他國家受到了批評,但奧巴馬政府仍然贊賞她。此外,對她的支持也反映了華盛頓希望女性首次擔(dān)任這一職務(wù)的強烈愿望。假設(shè)投票結(jié)果是正確的,將是希拉里·克林頓與新的聯(lián)合國秘書長合作。眾所周知,希拉里堅信聯(lián)合國秘書長應(yīng)該是女性。
常任理事國擁有關(guān)鍵一票法新社5日援引一些外交官的猜測稱,俄羅斯可能為了遏制葡萄牙前總理帶頭的勢頭,對古特雷斯投了“不鼓勵”票。
由于安理會常任理事國在秘書長的選舉中擁有否決權(quán),最有權(quán)力的候選人往往是在五個常任理事國中遭到最少反對的候選人,而不是在所有聯(lián)合國會員國中贏得最多支持的候選人。如果俄羅斯反對,古特雷斯不會贏,耶雷米奇和馬爾科拉也將面臨同樣的問題。
目前,候選人中有兩名來自東歐的女性候選人,符合聯(lián)合國目前的需要。
一個是摩爾多瓦前外交部長娜塔莉亞·蓋爾曼,她在最后一輪投票中贏得了3票“鼓勵”,10票“反對”。她的選舉形勢不容樂觀。另一位是聯(lián)合國教科文組織現(xiàn)任總干事伊琳娜·博科娃。蓋爾曼在最后一票中獲勝。博科娃獲得了7個“鼓勵”和7個“勸阻”,這是相對有競爭力的。
女性候選人參選
聯(lián)合國一再表示,秘書長的選舉將首先考慮選擇最合格的候選人。但是,第70屆聯(lián)合國大會主席Lykketoft表示,很多人第一次認(rèn)為女性不是秘書長的最佳人選。
不管是誰花了這筆錢,可以肯定的是,聯(lián)合國在選擇秘書長方面比以往任何時候都更加開放和有競爭力。
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