2016年7月12日本應(yīng)是普通的一天，但南海仲裁案的結(jié)果讓這一天在世界輿論眼中“非常不尋?！?。雖然中國(guó)已經(jīng)明確表示不會(huì)接受或承認(rèn)這一裁決，但國(guó)際輿論仍然擔(dān)心這一鬧劇可能帶來(lái)的巨大不確定性。

澳大利亞報(bào)紙11日稱(chēng)，亞洲屏息等待南海裁決，這可能引發(fā)“自俄羅斯出兵克里米亞以來(lái)，對(duì)國(guó)際秩序的最大考驗(yàn)”。除了判決結(jié)果，外界最關(guān)心的是中國(guó)、菲律賓和美國(guó)的反應(yīng)。一些外國(guó)媒體列出了中國(guó)從“溫和”到“強(qiáng)硬”應(yīng)對(duì)的一系列“選擇”。雖然美國(guó)不是直接當(dāng)事方，但大家都知道扮演“南海警察”角色的山姆大叔是爭(zhēng)端背后最大的推動(dòng)力量。美聯(lián)社(Associated Press)聲稱(chēng)，這不僅涉及島嶼、珊瑚礁和水域的主權(quán)，南海爭(zhēng)端已成為“中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的亞洲戰(zhàn)略秩序的試驗(yàn)田”。不管華盛頓怎么想，有一點(diǎn)是肯定的:中國(guó)不能為了“照顧”美國(guó)的想法而在主權(quán)問(wèn)題上做出讓步。在美國(guó)等國(guó)寄予厚望的仲裁節(jié)點(diǎn)之后，南海局勢(shì)會(huì)走向何方？

《海上大風(fēng)險(xiǎn):菲律賓VS中國(guó)》悉尼先驅(qū)晨報(bào)11日稱(chēng)，南海仲裁庭將對(duì)南海爭(zhēng)議海域的一些重大問(wèn)題做出裁決，這是目前全球政治中最受關(guān)注的裁決之一。這正是澳大利亞所擔(dān)心的。中美之戰(zhàn)最終可能演變成一場(chǎng)風(fēng)暴。美國(guó)一直急于確保裁決結(jié)果盡可能公開(kāi)，而中國(guó)則在上周報(bào)道了海軍演習(xí)和藐視。澳大利亞報(bào)紙稱(chēng)，當(dāng)南海仲裁結(jié)果公布時(shí)，亞洲將屏息以待。每年，世界上一半的商船通過(guò)南海。近日，中國(guó)海軍在西沙群島附近舉行演習(xí)，美國(guó)的“Stethem”號(hào)和“spruance”號(hào)驅(qū)逐艦在中國(guó)控制的黃巖島和南沙群島部分島礁附近航行。在北京工作的分析師湯姆·米勒(Tom Miller)表示:“預(yù)計(jì)這一裁決將更清晰地描繪出一個(gè)潛在的戰(zhàn)線(xiàn)。”中方表示，無(wú)論仲裁案件的最終結(jié)果如何，都不會(huì)接受和承認(rèn)。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅稱(chēng)之為“一場(chǎng)鬧劇”。

上月29日，被菲律賓單方面起訴中國(guó)的南海仲裁院仲裁庭秘書(shū)處宣布，裁決結(jié)果將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月12日11時(shí)左右在海牙正式公布。7月12日已經(jīng)成為國(guó)際媒體眼中的“大日子”?！都~約時(shí)報(bào)》11日稱(chēng)，中國(guó)反對(duì)將于周二發(fā)布的仲裁決定的呼聲越來(lái)越高。北京對(duì)仲裁結(jié)果的反應(yīng)可能會(huì)在一個(gè)日益危險(xiǎn)的熱點(diǎn)地區(qū)影響大國(guó)之間的關(guān)系。仲裁發(fā)生之際，美國(guó)正在加強(qiáng)其在該地區(qū)的軍事存在，華盛頓正試圖引導(dǎo)世界公眾輿論向中國(guó)施壓，迫使其屈服。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，針對(duì)中國(guó)的裁決可能會(huì)加劇中美之間的緊張關(guān)系。美國(guó)定期向中國(guó)南海的一些“人工島嶼”派遣軍艦，以加強(qiáng)“航行自由”。如果仲裁庭支持仲裁請(qǐng)求中菲律賓的主張，可以宣布“九段線(xiàn)”實(shí)際上是非法的，或者要求中國(guó)澄清“九段線(xiàn)”的法律依據(jù)。北京拒絕這樣做，稱(chēng)中國(guó)對(duì)南海的主張是基于歷史先例。英國(guó)《倫敦金融城晨報(bào)》甚至宣稱(chēng)“南海是一個(gè)火藥筒，發(fā)出了1914年那種不安的回聲”。如果美國(guó)和中國(guó)能控制自己在亞洲的地域競(jìng)爭(zhēng)，一切都好；如果控制不好，“升級(jí)版一戰(zhàn)”完全有可能。

“最近外界對(duì)南海仲裁非常關(guān)注，一些猜測(cè)甚至令人發(fā)指，說(shuō)明大家對(duì)南海局勢(shì)非常關(guān)注。”海南海洋安全與合作研究所高級(jí)研究員徐森告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，維護(hù)國(guó)家利益的手段有很多，軍事對(duì)抗只是一種選擇，而不是整個(gè)南海問(wèn)題。中國(guó)已明確拒絕仲裁，仲裁結(jié)果對(duì)我們?cè)谀虾５恼吆椭鳈?quán)毫無(wú)意義。

“事實(shí)上，你不必等到明天才知道中國(guó)在這件事上的立場(chǎng)。你從2013年初就已經(jīng)知道了?！痹?1日的新聞發(fā)布會(huì)上，當(dāng)被問(wèn)及中國(guó)將在仲裁結(jié)果公布后多久做出回應(yīng)時(shí)，中國(guó)外交部發(fā)言人魯抗表示:“我們根本不承認(rèn)也永遠(yuǎn)不會(huì)接受這種非法和完全違反國(guó)際法的行為。這樣一個(gè)所謂的仲裁案件單方面提起?！濒斂惯€表示，最近許多國(guó)家公開(kāi)表示支持中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)。“面對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)，一些仍在試圖用所謂的仲裁案件抹黑中國(guó)的國(guó)家很難像國(guó)際社會(huì)一樣生活。作為國(guó)際法的代言人很難活下去。很難稱(chēng)中國(guó)為所謂的自我孤立?！?/p>

輿論戰(zhàn)一直持續(xù)到最后一刻。美聯(lián)社稱(chēng)，直到12日仲裁案判決，華盛頓和北京都在大力爭(zhēng)取對(duì)各自國(guó)家立場(chǎng)的支持。美國(guó)一直在西方和一些亞洲國(guó)家施加影響，要求增加對(duì)中國(guó)的外交壓力，要求中國(guó)遵守仲裁。中國(guó)堅(jiān)持不受仲裁約束，通過(guò)爭(zhēng)取主要是非洲和中東國(guó)家的支持進(jìn)行反擊。法新社稱(chēng)，一小部分菲律賓人11日在馬尼拉中國(guó)大使館外抗議。受“英國(guó)退出歐盟”的啟發(fā)，一些人在社交網(wǎng)絡(luò)上要求中國(guó)從南?！巴藲W”。據(jù)BBC報(bào)道，中國(guó)正在加大輿論攻勢(shì)。除了官方媒體譴責(zé)菲律賓和美國(guó)之外，中國(guó)外交官還在世界各地的當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)表署名文章，重申中國(guó)的立場(chǎng)。甚至千里之外，與南海仲裁毫無(wú)關(guān)系的塞浦路斯，也簽署了中國(guó)外交官的文章。

中國(guó)將如何回應(yīng)其否認(rèn)的仲裁結(jié)果？《衛(wèi)報(bào)》11日表示，外界普遍預(yù)計(jì)仲裁結(jié)果將有利于馬尼拉，這可能會(huì)在北京引起憤怒和抗議，反應(yīng)的激烈程度將取決于裁決的力度和細(xì)節(jié)。悉尼大學(xué)美國(guó)研究中心(Center for American Studies)學(xué)者托馬斯·安德(Thomas Ender)表示，北京將對(duì)仲裁庭的任何批評(píng)做出憤怒的回應(yīng)，并可能以藐視行為的形式加強(qiáng)其對(duì)其控制下的島嶼和珊瑚礁的軍事力量，“但不可能以軍事危險(xiǎn)的方式進(jìn)行攻擊”。

“北京對(duì)南海的選擇是從溫和到強(qiáng)硬”，美國(guó)彭博社11日列出了中國(guó)的“三個(gè)不同選擇”。適度回應(yīng)中國(guó)外交部發(fā)表的措辭強(qiáng)硬的聲明，稱(chēng)中方不會(huì)接受判決，或者完全無(wú)視其所謂的判決；進(jìn)一步擴(kuò)大輿論戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)60多個(gè)國(guó)家支持中國(guó)在南海的立場(chǎng)；暫停南沙群島新軍事設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)，如宣布建立南海防衛(wèi)空識(shí)別區(qū)，要求商用飛機(jī)和軍用飛機(jī)提前告知飛行計(jì)劃；增加海警和軍艦巡邏，在勒奈礁阻斷菲律賓船只補(bǔ)給；退出《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等。強(qiáng)硬回應(yīng)中國(guó)開(kāi)始在黃巖島上建造人造設(shè)施。島上部署雷達(dá)、飛機(jī)、導(dǎo)彈，可以直接覆蓋馬尼拉和美軍使用的菲律賓基地；在擴(kuò)張的島礁上部署進(jìn)攻性導(dǎo)彈系統(tǒng)和部隊(duì)；拖走“坐在沙灘上”的菲律賓軍艦。

彭博表示，美國(guó)已經(jīng)將自己定位為這個(gè)水域的警察。如果中國(guó)采取強(qiáng)硬的回應(yīng)，將會(huì)使美國(guó)陷入困境。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特6月表示，如果中國(guó)在黃巖島實(shí)施建設(shè)，美方將采取行動(dòng)。然而，美國(guó)之前并沒(méi)有對(duì)世界其他地區(qū)所謂的“越過(guò)紅線(xiàn)”做出充分回應(yīng)。畢竟，美國(guó)在遠(yuǎn)離海岸線(xiàn)數(shù)千英里的地方作戰(zhàn)不符合自身利益?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)作為該地區(qū)的主要軍事大國(guó)，可能會(huì)利用仲裁決定為更多的海軍巡邏辯護(hù)，贏得新的盟友，給予舊盟友更多的支持，并贏得反對(duì)北京行為的世界輿論。

“不管你怎么回應(yīng)，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)不會(huì)放過(guò)南海主權(quán)。”徐森告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)已經(jīng)盡最大努力維護(hù)南海和平，中國(guó)完全有能力控制南海局勢(shì)。近年來(lái)，正是因?yàn)殛P(guān)心其他國(guó)家，爭(zhēng)取和平解決爭(zhēng)端，才沒(méi)有采取激進(jìn)的行動(dòng)。南海仲裁后，我們不僅要看中國(guó)的態(tài)度，美國(guó)、菲律賓、越南等國(guó)的反應(yīng)也很重要。中國(guó)也將根據(jù)他們的行動(dòng)采取相應(yīng)的措施。

一位中國(guó)軍事專(zhuān)家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境對(duì)中國(guó)至關(guān)重要，中國(guó)仍處于發(fā)展和崛起階段，美國(guó)現(xiàn)在正想方設(shè)法中斷中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭。阻止美國(guó)的戰(zhàn)略計(jì)劃成功應(yīng)該符合中國(guó)的國(guó)家利益。仲裁結(jié)果公布后，如果美國(guó)采取過(guò)度措施，比如在南海聯(lián)合巡航，那么我們可以宣布南海防衛(wèi)空識(shí)別區(qū)。“我們的南海建設(shè)取得了顯著成效?，F(xiàn)在應(yīng)該看做是一個(gè)舉動(dòng)，不應(yīng)該亂動(dòng)?！?/p>

日本G7發(fā)表聲明

國(guó)際社會(huì)可以清楚地看到對(duì)美國(guó)的挑釁和雙重標(biāo)準(zhǔn)?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)有意挑起對(duì)該裁決的期待，但該裁決不會(huì)結(jié)束南海的僵局。中國(guó)誓言無(wú)視這一裁決，并爭(zhēng)取其國(guó)際支持者。美國(guó)強(qiáng)調(diào)通過(guò)“基于規(guī)則的秩序”解決爭(zhēng)端，但美國(guó)本身并沒(méi)有批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，這削弱了華盛頓的領(lǐng)導(dǎo)力。根據(jù)該公約，中國(guó)有權(quán)排除仲裁，就像澳大利亞在與東帝汶的海洋邊界爭(zhēng)端中所做的那樣。

新德里觀(guān)察家研究基金會(huì)網(wǎng)絡(luò)倡議負(fù)責(zé)人艾倫·莫漢·蘇庫(kù)馬爾(Alan Mohan Sukumar)11日在美國(guó)《連線(xiàn)》雜志網(wǎng)站上撰文稱(chēng)，菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特對(duì)美國(guó)的感情已不如其前任阿基諾三世，菲方已意識(shí)到通過(guò)法律手段將與中國(guó)的政治爭(zhēng)端升級(jí)的愚蠢。裁決前幾天，杜特爾特尋求“盡快與中國(guó)進(jìn)行直接對(duì)話(huà)”。仲裁可能是北京方面的一個(gè)挫折，但它不會(huì)將雙方關(guān)系惡化到不可挽回的地步，也不會(huì)嚴(yán)重破壞地區(qū)穩(wěn)定。前中國(guó)外交官戴秉國(guó)日前在華盛頓指出，二戰(zhàn)后幫助中國(guó)收復(fù)南沙群島的是美國(guó)麥克阿瑟將軍。如果說(shuō)當(dāng)時(shí)的政治需要促使美國(guó)支持中國(guó)，那么現(xiàn)在是在推動(dòng)菲律賓對(duì)抗北京，這是馬尼拉無(wú)法承受的。

不管菲律賓新政府的政策會(huì)不會(huì)改變，美國(guó)始終有一個(gè)“鐵桿追隨者”——日本。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》11日稱(chēng)，作為安倍“先發(fā)制人外交”的一部分，日本正試圖讓G7就南海仲裁結(jié)果發(fā)表聯(lián)合聲明。日本媒體報(bào)道稱(chēng)，預(yù)計(jì)G7將發(fā)表聲明，這將是該組織自4月以來(lái)第三次就海上安全問(wèn)題發(fā)表聲明，向北京施壓。日本在南海不是一個(gè)直言不諱的國(guó)家，但將中國(guó)日益增長(zhǎng)的軍事力量視為一種威脅。日本和平與安全研究所(Japan Institute of Peace and Security)所長(zhǎng)西原靖史(Yasushi Nishihara)表示，東京作為今年G7峰會(huì)的輪值主席國(guó)，正試圖推動(dòng)“G7和東南亞盟友達(dá)成協(xié)議”?！霸贕7峰會(huì)之前，一些歐洲國(guó)家對(duì)南海問(wèn)題不感興趣，但后來(lái)開(kāi)始更加關(guān)注”。