根據(jù)《廣告法》第十七條規(guī)定，除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止使用其他涉及疾病治療功能的廣告，不得使用醫(yī)療用語或者容易混淆擬推廣產(chǎn)品與藥品、醫(yī)療器械的用語。
據(jù)記者調(diào)查，老尼祖三貼批號為保健品批號，軟廣告涉嫌違法。記者發(fā)現(xiàn)，老倪祖三在多家媒體上發(fā)布了類似廣告。某大型門戶網(wǎng)站曾從媒體賬號上發(fā)表過一篇題為《老尼祖三棒的七大副作用》的文章?？赐赀€敢重用嗎？”，以同樣的形式推廣產(chǎn)品，并在插畫中放上“老倪商家”的微信號。
另外，在網(wǎng)絡(luò)信息媒體中，以軟文形式發(fā)布賭博網(wǎng)站、代孕服務(wù)等非法廣告的情況屢見不鮮。5月份，江蘇某新聞網(wǎng)站的熱點信息欄目出現(xiàn)了一篇題為《上海代孕對女性生育的不利影響》的文章。在科普的同時，文章穿插了“代孕服務(wù)聯(lián)系人……”等信息。記者發(fā)現(xiàn)，從3月到5月，該網(wǎng)站為這個代理機構(gòu)發(fā)布了至少40條軟廣告。
記者發(fā)現(xiàn)，許多非法廣告混雜在新聞信息中，容易使讀者認為它們是真實的新聞信息。以新聞為幌子——文字開始宣傳——在文字末尾留下聯(lián)系方式，幾乎成了這類廣告的常見套路。
軟文代發(fā)一條龍價格每條幾元至幾十元在一個名為“醫(yī)學新聞源軟文”的QQ群中，幾個中介輪番發(fā)布各大網(wǎng)絡(luò)媒體的軟文發(fā)布價格，有的還清晰地印上了“特醫(yī)、加盟、微信業(yè)務(wù)、代孕垃圾稿件、松散審查、無關(guān)內(nèi)容”等信息招攬業(yè)務(wù)。
記者隨機選擇了幾家中介機構(gòu)進行查詢，發(fā)現(xiàn)軟文的發(fā)布價格與新聞信息網(wǎng)站的知名度有關(guān)，以網(wǎng)站名義發(fā)布的每篇軟文價格一般在15元到50元之間。對于以自媒體賬號名義發(fā)布的軟文，每篇軟文的價格甚至可以低至5元。
記者試圖寫一篇900字的假藥“新聞”，發(fā)給中介，說要宣傳。本文發(fā)明了一種“祖?zhèn)髅胤健?，并在文末以圖片的形式留下了個人微信號。中介得知產(chǎn)品沒有任何生產(chǎn)批號后，只說了一句“不要把新聞搞得太離譜就好?！?。
一位做過這種生意的客戶告訴記者，他曾經(jīng)花15元錢在一家財經(jīng)新聞網(wǎng)站上發(fā)表過一篇題為《一個安徽人在香港待了十年，被七房治好了》的軟文。最后，這篇文章還以60元的價格去了一家知名新聞網(wǎng)站，又以20元的價格從媒體賬號去了另一家知名新聞網(wǎng)站。
記者咨詢的很多中介都表示，對于有聯(lián)系方式的醫(yī)學軟文，來自媒體平臺的審核比較嚴格，鏈接經(jīng)常被屏蔽，而網(wǎng)站則寬松很多。“網(wǎng)站很容易被搜索平臺識別，很多客戶會選擇‘1000元70個網(wǎng)站’的套餐?！庇兄薪楸硎?，選擇套餐可以創(chuàng)造巨大的動力，有利于產(chǎn)品銷售。記者問文章會不會被刪，對方說“文章都是網(wǎng)站內(nèi)部的人發(fā)的，除非投訴，不會被刪”。
據(jù)記者調(diào)查，從事這種“軟文代”的中介QQ群、網(wǎng)站、商家，很多還是以公司的形式運營，有的說每人每天可以辦理500個類似的業(yè)務(wù)。很多軟文機構(gòu)也提供軟文服務(wù)，只要提供材料和要求，當天就可以發(fā)布。價格從100元到幾千元每千字不等，很多號稱“優(yōu)質(zhì)、高速、安全”。
加大問責力度嚴格落實“顯著標明‘廣告’”規(guī)定龐大的軟文市場為非法廣告提供了便利，嚴重損害了消費者的利益，有的甚至造成惡劣的社會影響。日前，數(shù)家網(wǎng)絡(luò)媒體上出現(xiàn)了一則彩票“新聞”，“95后陌生女孩，在家躺了10天，只用100元存款，刷出20萬收入”，提供了非法彩票網(wǎng)站的聯(lián)系方式，很多彩票玩家上當受騙。
專家建議，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)加強對不可信網(wǎng)絡(luò)媒體的曝光、處罰和問責。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)媒體失信黑名單，列出以軟文形式發(fā)布非法廣告的媒體，定期向社會公布，并給予相應(yīng)處罰。
中國政法大學傳播法中心副主任朱偉認為，《網(wǎng)絡(luò)廣告管理暫行辦法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)廣告應(yīng)當具有可識別性，并標注“廣告”字樣，以便消費者識別為廣告。但是從目前的情況來看，一些新聞網(wǎng)站并沒有真正執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
浙江大學公共政策研究所客座研究員夏認為，網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)提高辨別真假信息的能力，認真查處投訴和曝光的案件及相關(guān)責任人。
同時通過技術(shù)手段提高稿件過濾的效率。重慶大學新聞學院院長董認為，屏蔽敏感詞匯的傳統(tǒng)方式很簡單，而且存在漏洞。通過數(shù)據(jù)積累和學習能力的迭代升級，可以建立多維度的稿件篩選機制。據(jù)新華社報道
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