如果沒有故意違反傳染病防治法、沒有違反防疫規(guī)定,感染者也是疫情受害者。目前274個(gè)字的通報(bào)讓公眾有很多疑問,須盡快公布更多詳情。希望能盡快調(diào)查清楚各種關(guān)鍵問題,尤其是涉案人員的行為是否違反當(dāng)時(shí)的防疫政策、是否存在瞞報(bào)行程等。如果確實(shí)有問題,那就依法嚴(yán)懲;如果沒有問題,也要及時(shí)給公眾一個(gè)說法。

據(jù)媒體報(bào)道,吉林省通化市東昌區(qū)人民檢察院已對“源升品質(zhì)生活坊”妨害傳染病防治案提前介入、引導(dǎo)偵查。經(jīng)查,此次疫情系因東昌區(qū)“源升品質(zhì)生活坊”經(jīng)營者季某某1月9日邀請黑龍江籍人員林某某(新冠肺炎無癥狀感染者,通化疫情“0號傳染源”)到通化市為其產(chǎn)品進(jìn)行銷售宣傳引起。1月17日,通化市公安局東昌分局已對該案以妨害傳染病防治罪立案偵查。

圖片來源:“吉林檢察”微信公號

由于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的通報(bào)只有274個(gè)字,公眾對這件事還有很多疑問。比如,以妨害傳染病防治罪立案偵查的犯罪嫌疑人,究竟是“0號傳染源”林某某,還是“1號傳染源”季某某?再比如,立案偵查的具體依據(jù)是什么?鑒于這是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來為數(shù)不多的妨害傳染病防治案,而且社會(huì)各界高度關(guān)注,建議有關(guān)方面不要“惜字如金”。

根據(jù)刑法規(guī)定,若要構(gòu)成妨害傳染病防治罪,前提是違反傳染病防治法規(guī)定,且有“拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施”等情形,引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)。在兩高、兩部出臺的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,也重申了這一立法精神。

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根據(jù)吉林省衛(wèi)健委的情況通報(bào),截至1月8日24時(shí),即季某某邀請林某某去通化開展活動(dòng)時(shí),吉林省已連續(xù)252天無新增境外輸入確診病例,屬于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。而從后來公布的林某某活動(dòng)軌跡看,他與1月9日之前黑龍江省的幾個(gè)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)似乎沒有交集。這是否意味著,根據(jù)國家常態(tài)化疫情防控要求,這種省際低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域之間的人員交流,并不在明文禁止之列,也不違反防疫規(guī)定?

那么,吉林省當(dāng)時(shí)是否有禁止聚集的要求?檢索新聞可知,吉林省市場監(jiān)管廳《關(guān)于加強(qiáng)對疫情期間以會(huì)議、授課等聚集方式開展?fàn)I銷活動(dòng)監(jiān)管的緊急通知》發(fā)布于1月16日。而季某某邀請林某某來吉林從事銷售宣傳是在1月9日。如果禁令在后,銷售宣傳在前,是否也不宜追溯性執(zhí)法?

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此外,自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,國家衛(wèi)健委曾多次發(fā)出“做好個(gè)人防護(hù),不扎堆少聚集”等倡導(dǎo),但并沒有明確禁止聚會(huì),尤其在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。既然國家衛(wèi)健委和地方都沒有明文禁止聚會(huì),涉案人員是否不應(yīng)被認(rèn)定為“拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施”?

還有一點(diǎn)值得商榷的是,妨害傳染病防治罪的主觀方面,還必須有違反傳染病防治法規(guī)定的故意。而林某某系新冠肺炎無癥狀感染者,當(dāng)時(shí)并沒有任何感染癥狀,又來自一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),應(yīng)該不知道自己已被他人感染。(后來的流調(diào)信息顯示,林某某1月5日坐火車時(shí),曾與一對1月11日才確定為無癥狀感染者的夫妻在同一節(jié)車廂。)即便跨省搞了一些宣傳營銷活動(dòng),是否也很難說林某某和季某某“心懷叵測”,故意置傳染病防治法于不顧?

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其實(shí),從保障公民權(quán)利的角度看,對“傳染源”的追溯問責(zé),應(yīng)該格外謹(jǐn)慎。嚴(yán)格意義上講,如果不是故意違反傳染病防治法,沒有違反防疫規(guī)定,無論是“0號傳染源”,還是“1號傳染源”,也都是受害者。

去年,一些地方發(fā)生疫情時(shí),網(wǎng)上曾流傳所謂“毒王”的非理性言論,不少人因此遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力。公眾高度關(guān)注通化這個(gè)案子,也是擔(dān)心,如果在沒有充分法理依據(jù)的前提下,開了追究“××號傳染源”刑責(zé)的先例,萬一其他地方效仿,可能會(huì)造成人人自危的局面。

現(xiàn)在檢方已經(jīng)提前介入,與公安機(jī)關(guān)一起辦案。希望能盡快調(diào)查清楚各種關(guān)鍵問題,尤其要查清楚、說明白,涉案人員的行為是否違反當(dāng)時(shí)的防疫政策、是否存在瞞報(bào)行程等違規(guī)行為。如果確實(shí)有問題,那就依法嚴(yán)懲;如果沒有問題,也要及時(shí)給公眾一個(gè)說法。  .

“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候,越要堅(jiān)持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。對于是否要追責(zé),應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,在防控疫情與保障權(quán)利之間找到最好的平衡點(diǎn)。當(dāng)前,民眾對這個(gè)案件高度關(guān)注,但官方信息比較少,期待有關(guān)部門及時(shí)通報(bào)詳情,答疑解惑,并依法、審慎處理。

原標(biāo)題:追究“0號感染源”刑責(zé)?宜依法審慎,別惜字如金

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