延遲退休年齡最新規(guī)定2016年文件:延遲退休年齡改革方案最新消息分兩步走
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版了《人口與勞動(dòng)綠皮書:中國(guó)人口與勞動(dòng)報(bào)告》第16號(hào)。報(bào)告建議,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)退休年齡改革方案分兩步走:一是2017年養(yǎng)老金制度合并時(shí),取消女干部和女職工身份差異,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中女性退休年齡統(tǒng)一定為55歲;第二,從2018年開始,女性退休年齡每三年推遲一年,男性每六年推遲一年,直到2045年達(dá)到65歲。這個(gè)計(jì)劃引起了廣泛的關(guān)注。Zhongjin.com
2016年關(guān)于退休年齡的最新規(guī)定文件:如何實(shí)施延遲退休
中國(guó)目前有大量的年輕退休人員,開發(fā)他們的潛力是未來(lái)的主要方向。鑒于中國(guó)的退休年齡在幾十年前就開始了,所以太低了。建議按照先融合、逐步實(shí)施、機(jī)制靈活的原則,逐步推遲退休年齡。報(bào)告指出,首先要合并養(yǎng)老制度,將退休年齡分為職工養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡兩類。
對(duì)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案,報(bào)告建議分兩步走:
一是2017年養(yǎng)老金制度合并時(shí),取消女干部和女職工身份差異,職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中女性退休年齡統(tǒng)一定為55歲。
第二,從2018年開始,女性退休年齡每三年推遲一年,男性每六年推遲一年,直到2045年達(dá)到65歲。關(guān)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)退休年齡改革方案,報(bào)告建議居民養(yǎng)老保險(xiǎn)退休年齡從2033年到2045年每三年推遲一年。
2016年關(guān)于退休年齡的最新規(guī)定文件:退休年齡改革計(jì)劃分兩步走
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的這一退休計(jì)劃,不僅強(qiáng)調(diào)65歲是延遲退休的統(tǒng)一基準(zhǔn),以達(dá)到增加勞動(dòng)力供給、減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的目的,還提出引入彈性機(jī)制,讓愿意提前退休的人,可以通過(guò)犧牲部分養(yǎng)老福利換取提前退休,或者通過(guò)延遲退休獲得更多養(yǎng)老金,以滿足不同的養(yǎng)老需求。這種方案設(shè)計(jì)似乎既能應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn),又能尊重個(gè)人的退休需求,但在操作層面可能會(huì)出現(xiàn)各種“意外”。
首先,設(shè)定退休基本年齡必須考慮人力資源能否合理配置,這個(gè)不在計(jì)劃之內(nèi)。比如新興行業(yè)和高科技行業(yè),通常需要受過(guò)高等教育、能力較好的年輕工作者來(lái)跟蹤行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。如果硬性要求65歲退休,那么相關(guān)崗位只能由知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊的老工人來(lái)?yè)?dān)任,導(dǎo)致替換率低,人力資源不匹配的問(wèn)題。
其次,在設(shè)定延期基準(zhǔn)年齡時(shí),必須考慮不同行業(yè)、不同工種的差異。在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,體力勞動(dòng)的比重還是蠻大的。隨著勞動(dòng)人口年齡的增長(zhǎng),其創(chuàng)造價(jià)值的能力會(huì)逐漸下降。65歲退休可以開發(fā)老年人的勞動(dòng)力資源,減少人力資本在很多專業(yè)技術(shù)崗位上的浪費(fèi),但是對(duì)于更多的非專業(yè)技術(shù)崗位來(lái)說(shuō),就存在著能否勝任和創(chuàng)造應(yīng)有價(jià)值的問(wèn)題。第三,在該方案中引入靈活機(jī)制的建議可以避免一刀切造成的一些弊端,但不能避免造成新的不公平養(yǎng)老金待遇。有人認(rèn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工更愿意延遲退休,這樣不僅可以延長(zhǎng)社會(huì)認(rèn)同感,還可以獲得更多的養(yǎng)老金。其他行業(yè)的普通工人可能不愿意推遲退休。這意味著“犧牲”一部分養(yǎng)老福利的將主要是非政府機(jī)構(gòu)的員工。這相當(dāng)于創(chuàng)建不同的退休閾值。
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