中新網(wǎng)9月12日電中國(guó)銀監(jiān)會(huì)12日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行存款偏離管理的通知》，要求商業(yè)銀行不得設(shè)立定期存款規(guī)模評(píng)價(jià)指標(biāo)，合理控制月末存款偏離率，商業(yè)銀行存款偏離率不得超過3%。

銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)銀行存款“高峰期”問題由來已久，今年上半年的表現(xiàn)非常明顯。月末存款激增，月初存款下降，月末偏差程度較高，尤其是季末。在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，一些商業(yè)銀行通過高利率、非法回扣、延期支付、貸款轉(zhuǎn)賬、貸款開票、理財(cái)產(chǎn)品和銀行間業(yè)務(wù)等方式吸收存款和反向存款。

通知要求商業(yè)銀行完善績(jī)效評(píng)估體系，加強(qiáng)分行績(jī)效評(píng)估管理，合理分解評(píng)估任務(wù)，從根本上遏制存款“搶時(shí)間”行為。不允許設(shè)立定期存款規(guī)模評(píng)價(jià)指標(biāo)；不允許設(shè)置單純要求存款市場(chǎng)占有率或排名的評(píng)價(jià)指標(biāo)；分行不得自行制定存款評(píng)估方法或完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。

通知要求商業(yè)銀行不得違規(guī)提高存款利率或高利率檔次，不得為存款人設(shè)立支付高利率的專用賬戶；不允許以返還現(xiàn)金或證券、贈(zèng)送實(shí)物等不正當(dāng)手段吸收存款；不接受個(gè)人或機(jī)構(gòu)等任何金融中介機(jī)構(gòu)的存款；不拖延或拒絕支付存款本息；不允許強(qiáng)行設(shè)定條件或協(xié)商將貸款資金轉(zhuǎn)為存款，不允許向“空戶發(fā)放虛假貸款”；不允許利用貸款資金作為保證金開立銀行承兌匯票并貼現(xiàn)，以虛高存貸款；理財(cái)產(chǎn)品的發(fā)行和到期時(shí)間不安排在每月下半年；金融公司等同業(yè)存放的資金不得臨時(shí)轉(zhuǎn)入一般存款。

通知要求商業(yè)銀行加強(qiáng)存款穩(wěn)定性管理，合理控制月末存款離差率。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和計(jì)算，商業(yè)銀行存款的偏離程度不應(yīng)超過3%。與此同時(shí)，為了防止商業(yè)銀行在季末增加月平均存款，避免存款偏離率的約束，對(duì)季末月平均存款的可貸記金額施加了額外的限制。

通知要求各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立存款波動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)存在大額存款變動(dòng)、違規(guī)吸收存款、虛假增加存款等問題的銀行，根據(jù)其嚴(yán)重程度，采取限制準(zhǔn)入、降低評(píng)級(jí)、限制業(yè)務(wù)、提高穩(wěn)定存款比例等監(jiān)管糾正和處罰措施。

銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該通知將進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)健康的金融秩序，緩解月末和季末存款大幅波動(dòng)，促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。同時(shí)有助于降低銀行的債務(wù)成本，從而降低企業(yè)的融資成本。