近日，記者從黑龍江省價(jià)格監(jiān)督管理局獲悉，11月29日，省物價(jià)局發(fā)布了《黑龍江省城市管道天然氣配送價(jià)格管理辦法》，將于2018年1月1日起實(shí)施。

制定本辦法應(yīng)遵循的基本原則

根據(jù)黑龍江省天然氣行業(yè)發(fā)展和價(jià)格管理現(xiàn)狀，圍繞天然氣價(jià)格改革方向，《辦法》建立了城市燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管規(guī)則?！掇k法》遵循三個(gè)基本原則:一是按照“中間控制，兩頭放開”的改革目標(biāo)，明確要求各地嚴(yán)格核定燃?xì)馀渌蛢r(jià)格，加強(qiáng)監(jiān)管。二是明確了城市管道天然氣的配氣價(jià)格是按照“許可成本加合理收益”的原則制定的，即通過核定城市管道天然氣企業(yè)的許可成本，監(jiān)管許可收益，考慮稅收等因素，確定年度許可總收益，制定配氣價(jià)格，構(gòu)建配氣價(jià)格監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。第三，在設(shè)定總體原則和框架的前提下，正視各地天然氣市場(chǎng)發(fā)展程度和承受能力差異較大的現(xiàn)實(shí)和價(jià)格管理權(quán)限，允許各地結(jié)合實(shí)際情況，嚴(yán)格合理確定與配氣價(jià)格相關(guān)的相關(guān)指標(biāo)，不超過《辦法》規(guī)定的最高限額。

加強(qiáng)燃?xì)馀渌蛢r(jià)格監(jiān)管的具體要求

《辦法》明確了燃?xì)馀渌蛢r(jià)格的制定方法，確定了重要指標(biāo)參數(shù)的選取范圍，并提出了加強(qiáng)監(jiān)管的具體要求:一是建立成本約束機(jī)制。直接影響燃?xì)馀渌蛢r(jià)格的一些核心指標(biāo)參數(shù)，如供銷差、折舊年限等。，都受制于上限標(biāo)準(zhǔn)或限制性規(guī)定，以促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)成本管理和提高行業(yè)效率。二是建立價(jià)格約束和激勵(lì)機(jī)制。如果燃?xì)獬杀具^高，嚴(yán)格控制收益率；為燃?xì)馄髽I(yè)通過自身努力大幅降低成本，建立燃?xì)馄髽I(yè)與用戶的利益共享機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)提高管理效率，積極降低燃?xì)馀渌统杀?。三是推進(jìn)企業(yè)信息披露。要求燃?xì)馄髽I(yè)積極披露價(jià)格、成本等相關(guān)信息，便于不同企業(yè)進(jìn)行成本對(duì)標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管。

對(duì)黑龍江省天然氣市場(chǎng)的影響

《辦法》是黑龍江省加強(qiáng)自然壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的又一重要舉措。今年下半年以來，省物價(jià)局根據(jù)《國(guó)家指導(dǎo)意見》精神，指導(dǎo)各地適當(dāng)降低燃?xì)馀渌蛢r(jià)格。《辦法》的頒布將進(jìn)一步有效促進(jìn)黑龍江省天然氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。