壯麗的瀟湘，走向詩與遠(yuǎn)方

——全省旅游基地建設(shè)三年回顧

制圖/劉燁

湖南日?qǐng)?bào)記者孟玉燕通訊員鄭康如

從春季到冬季，三鄉(xiāng)四季變化，旅游熱度持續(xù)升溫。

回到三年前，黨的十一大提出打造以“錦繡瀟湘”為品牌的全球旅游基地，打造國內(nèi)外著名旅游目的地和旅游萬億產(chǎn)業(yè)。

5.65億人次，6.69億人次，7.53億人次。2016-2018年，湖南接待游客數(shù)量逐年增加；4707.43億元、7172.62億元、8355.7億元，我省旅游總收入一直在上升。今年1-10月，全省接待游客6.73億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7591.87億元，分別增長10.01%和15.6%。

在不斷上升的數(shù)據(jù)背后，是全球旅游業(yè)全面發(fā)展的喜人景象。

1三相之地風(fēng)光旖旎，“景點(diǎn)游”蝴蝶成為“全球游”

12月1日，記者來到張家界武陵源區(qū)。初冬，田字山雪景旖旎，黃龍洞“楓”景如畫。夜幕降臨，西埠老街、迷人的湘西大戲院如火如荼，載歌載舞無止境。五號(hào)谷主持人劉一欣喜地說，他家十幾個(gè)裝修過的閑置農(nóng)房，晚上也起到了“流動(dòng)責(zé)任”的作用。

2013年1月4日，張家界天門山景區(qū)銀裝素裹，天門山索道雪后過云海。丁云娟

整個(gè)地區(qū)成了“大景區(qū)”，劇院、村莊、民宿、博物館都可以去，讓游客在武陵源慢下來。

立足湖南，抓住國家全球旅游戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，湖南省第十一屆黨代會(huì)做出了建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全球旅游基地的決策和部署。變“景區(qū)旅游”為“全球旅游”，轉(zhuǎn)型升級(jí)的鼓聲響徹全省。

省委常委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議多次研究部署旅游工作。省委書記、省委副書記、省長許等省領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。剛剛升格為國家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的溆浦越巖山景區(qū)，開始從鄉(xiāng)村旅游崛起，省領(lǐng)導(dǎo)都上山視察，為其發(fā)展喝彩。

實(shí)施了一系列改革措施。建設(shè)全球旅游基地三年行動(dòng)計(jì)劃等政策文件陸續(xù)出臺(tái)；通過《湖南省實(shí)施辦法》，在全國率先為全球旅游業(yè)提供地方法律保護(hù)；省級(jí)旅游財(cái)政資金從2015年的2億元增加到2018年的5.45億元。

全球旅游業(yè)的春風(fēng)正在席卷城鄉(xiāng)，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情正在高漲/[/k0/】。

示范縣、特色鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、三個(gè)“先鋒”示范帶頭人。韶山市、武陵源區(qū)、南岳區(qū)在全省31個(gè)創(chuàng)建單位中脫穎而出，率先入選首批國家級(jí)全球旅游示范區(qū)；包括18洞村在內(nèi)的11個(gè)村莊入選全國重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游村名單；文佳鎮(zhèn)、瀏陽等10個(gè)省級(jí)特色文化旅游城鎮(zhèn)獲證。

該項(xiàng)目的建設(shè)正在加快。古鎮(zhèn)、古道、茶園、湖泊都成了“大景點(diǎn)”。銅官窯古鎮(zhèn)、楊莎湖、昭山國際房車營地等一大批休閑文化旅游項(xiàng)目已投入運(yùn)營。今年前三季度，全省在建重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目347個(gè)，總投資5770億元。

以小見大，從實(shí)際出發(fā)，彌補(bǔ)旅游公共服務(wù)的不足，旅游廁所革命走在全國前列；隨著高鐵、高速、航空等綜合交通體系的完善空，通經(jīng)高速公路逐漸開啟了“最后一公里”，游客的旅游環(huán)境得到了很大改善。

錦繡瀟湘風(fēng)光旖旎，“景點(diǎn)游”變成了“全球游”。2018年，全省接待游客7.53億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8355.7億元，居全國第五、第八位；接待人數(shù)和收入都比2015年提升了三位；全省旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值2230.75億元，占GDP的6.12%。旅游業(yè)的快速發(fā)展為我省的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展增添了強(qiáng)大的動(dòng)力。

2跨境融合業(yè)務(wù)培育，封閉自循環(huán)向多元化“旅游+”

上周末，江西萍鄉(xiāng)的張老師來看歌劇，長沙縣果園鎮(zhèn)天漢文化園。孩子們?cè)谛↓埡欲溸夜珗@失去了時(shí)間，當(dāng)晚住在“地球倉庫”智能生態(tài)小屋?！皽?zhǔn)備第二天去開慧鎮(zhèn)體驗(yàn)直升機(jī)低空游?！?/p>

大眾旅游時(shí)代，旅游消費(fèi)不斷升級(jí)。我省旅游產(chǎn)品供應(yīng)跟不上消費(fèi)升級(jí)需求的不足仍需填補(bǔ)。

“必須正確認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的不足，突出特色，創(chuàng)造亮點(diǎn)，加快旅游與文化、農(nóng)業(yè)、交通、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?！笔∥瘯浂偶褜?duì)我省旅游業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展提出了要求，并描述了路徑。

從封閉自循環(huán)到開放多元的“旅游+”，我省堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，融合發(fā)展如火如荼。

2月24日，藝術(shù)愛好者在通道侗族自治縣平潭鄉(xiāng)橫嶺村創(chuàng)作。蘇勇的主要照片

“旅游+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)成為旅游商品；“旅游+工業(yè)”，廠區(qū)成為“景區(qū)”，夢潔家紡、佳佳醬油等工業(yè)旅游示范點(diǎn)有大量研究游客；在科教優(yōu)勢的支撐下，湖湘游學(xué)逐漸成為國外品牌，岳麓書院等留學(xué)場所受到港澳青年的歡迎...

文化創(chuàng)新引領(lǐng)，忽略資產(chǎn)安置，文化旅游融合為整個(gè)旅游基地建設(shè)注入活力?！疤扉T狐仙”、“迷人湘西”等大型旅游演出繼續(xù)火爆，而“苗寨故事”、“花飛花瑤”等小型鄉(xiāng)村演出逐漸進(jìn)入市場。在長沙方特、常德羽衣星球等公園，動(dòng)畫形象是景區(qū)的代言，將景區(qū)體驗(yàn)融入到動(dòng)畫游戲中，“動(dòng)畫+旅游”迸發(fā)出新的火花...

旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)已經(jīng)擴(kuò)展到吃、住、行、游、購、娛的產(chǎn)業(yè)鏈，旅游對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用不斷釋放。2018年，湖南國內(nèi)游客人均消費(fèi)1335元，比2015年的777元增長41.8%。

跨境融合，青山綠水成為金山銀山，全球旅游基地建設(shè)成為扶貧的重要載體。湘西、湘東十三條精品旅游線路帶動(dòng)了689個(gè)村莊的發(fā)展。在全省100個(gè)扶貧示范村中，有32個(gè)是重點(diǎn)旅游扶貧村。

3踩著開足音，“錦繡瀟湘”從國內(nèi)走向國際

11月22日，由歐美專家設(shè)計(jì)、海外旅行社銷往全球的雪峰山徒步游，吸引了歐洲首批20名徒步愛好者“打卡”。

感受瀟湘之美正成為越來越多海外游客的選擇。今年1-10月，我省接待入境游客406.66萬人次，提前一年實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃的旅游規(guī)劃目標(biāo)。未來一年，我省入境游客年均增長率遠(yuǎn)高于全國平均增長水平。

“入境旅游是衡量湖南國際旅游目的地的一個(gè)重要指標(biāo)。近年來，作為我省旅游短板的入境游，正在加速追趕?！笔∥麄鞑扛辈块L、省文化旅游廳黨組書記余欣榮表示，旅游業(yè)高度開放，湖南堅(jiān)持開放促發(fā)展，把建設(shè)全球旅游基地作為開放崛起的重要途徑。

我省以“錦繡瀟湘”為整體形象品牌，優(yōu)化區(qū)際布局空，以長沙為中心，以張家界為龍頭，打造長株潭、洞庭湖、大湘西、雪峰山、大湘南五大旅游板塊，培育五大區(qū)域旅游品牌。根據(jù)不同的旅游市場，推出跨區(qū)域精品旅游線路。

6月6日，龍舟隊(duì)在花垣縣古鎮(zhèn)清水河上比賽。龍恩澤

立足全球視角，五大板塊都在搶市場，“錦繡瀟湘”從國內(nèi)走向國際的步伐加快。

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參加湖南法德文化旅游周等外事活動(dòng)，省分管領(lǐng)導(dǎo)利用各種平臺(tái)為湖南文化旅游發(fā)聲?！板\繡瀟湘”進(jìn)入“一帶一路”系列文化旅游合作交流活動(dòng)，推進(jìn)外事、宣傳、外經(jīng)貿(mào)、外資、外貿(mào)“大宣傳”格局建設(shè)，共組織“請(qǐng)進(jìn)”、“走出去”46批，覆蓋44個(gè)國家和地區(qū)。

2018年，湖南作為全國唯一省份，入選《孤獨(dú)星球》公布的“世界十大最佳價(jià)值旅游目的地”，金秀瀟湘旅游品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

4優(yōu)化供給，提升服務(wù)，讓全民分享旅游紅利

湖南旅游業(yè)正大步邁向萬億元大關(guān)。按照Biaobiang省第十一屆黨代會(huì)提出的目標(biāo)建設(shè)全球旅游基地轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨，公共服務(wù)的不足需要不斷推進(jìn)。

客源結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單。以入境外國游客為例，他們高度依賴韓國和日本，其游客占入境外國游客的30%以上。

旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。長途交通支出排名第一，食品、住房、交通、旅游四項(xiàng)硬支出占總支出的70.84%，娛樂、購物兩項(xiàng)軟支出僅占21.42%。

7月30日，一場大雨過后，張家界武陵源景區(qū)升起了一朵朵云彩，將霧蒙蒙的美麗森林一朵朵填滿。張穎吳永兵照片報(bào)道

市場參與者不夠強(qiáng)大。雖然我省涌現(xiàn)出了一批有活力的民營企業(yè)，如天門山旅游投資發(fā)展有限公司、張家界大峽谷景區(qū)管理有限公司、雪峰山生態(tài)文化旅游公司等，但沒有國有資本參與旅游開發(fā)的大平臺(tái)，外資旅行社也沒有實(shí)現(xiàn)零突破。

一些地區(qū)和景點(diǎn)仍存在出行難、停車難、上廁所難等問題，旅游公共服務(wù)水平有待提高...

為了解決這些“瓶頸”，9月底召開的省委常委會(huì)議應(yīng)加快示范創(chuàng)建，優(yōu)化產(chǎn)品供應(yīng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善文化旅游公共服務(wù)體系，形成強(qiáng)大的旅游發(fā)展合力。

“湖南將堅(jiān)持開放合作，推進(jìn)文化旅游一體化，文化旅游一體化將帶動(dòng)跨境一體化。依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，計(jì)劃培育在湖南具有比較優(yōu)勢的表演藝術(shù)、動(dòng)漫、裝備、音樂、體驗(yàn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)?！睋?jù)省文化旅游廳主要負(fù)責(zé)人介紹，我省將把R&D和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)與旅游營銷和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管緊密結(jié)合起來，打造更多游客喜歡的產(chǎn)品，提供更人性化的服務(wù)。

《詩與遠(yuǎn)方》描繪了錦繡瀟湘的新畫卷，幸福產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)——旅游把湖南的幸福刷新到一個(gè)新的高度。

權(quán)威采訪

深化文化旅游整合尋求戰(zhàn)略突破

——訪省委宣傳部副部長、省文化旅游廳黨組書記嚴(yán)新榮

湖南日?qǐng)?bào)記者孟玉燕

湖南是一個(gè)文化旅游資源大省。在文化旅游融合發(fā)展的新時(shí)代，如何進(jìn)一步加快整個(gè)旅游基地的建設(shè)？省委宣傳部副部長、省文化旅游廳黨組書記余欣榮在接受記者專訪時(shí)表示，將大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省目標(biāo)，堅(jiān)持通過開放合作推進(jìn)文化旅游一體化，通過文化旅游一體化推進(jìn)跨境融合， 從而把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全省投資的重點(diǎn)、消費(fèi)的熱點(diǎn)和開放的亮點(diǎn)。

余欣榮表示，我省將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的原則，積極規(guī)劃和培育在湖南具有比較優(yōu)勢的表演藝術(shù)、動(dòng)漫、設(shè)備、音樂、體驗(yàn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等文化旅游融合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從客戶來源結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面分析，找出文化旅游一體化發(fā)展的不足和痛點(diǎn)，在明確戰(zhàn)略定位、完善文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省指標(biāo)體系、協(xié)調(diào)全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局空、開展“錦繡瀟湘”品牌營銷、構(gòu)建文化旅游一體化創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)機(jī)制等方面尋求戰(zhàn)略突破。

以建立全球旅游示范為起點(diǎn)，將R&D和旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)與旅游營銷和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管緊密結(jié)合，推動(dòng)文化旅游資源向精品線路整合，文化旅游公共服務(wù)向精品線路配置，文化旅游市場監(jiān)管向精品線路覆蓋，推出世界遺產(chǎn)游等一批極致體驗(yàn)精品線路。 中華心愿游和偉人故里游，不斷增加文化旅游產(chǎn)業(yè)的新投資和新供給，使文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全省投資重點(diǎn)。

以體驗(yàn)為導(dǎo)向的新場景革命為起點(diǎn)，堅(jiān)持以文化創(chuàng)意為導(dǎo)向，以滿足游客體驗(yàn)需求為導(dǎo)向，將文化藝術(shù)植入旅游產(chǎn)業(yè)鏈的所有旅游要素，特別是特色住宿、餐飲、購物娛樂等不足之處，不斷推出文化旅游創(chuàng)新發(fā)展的新產(chǎn)品，延長了體驗(yàn)旅游的消費(fèi)鏈條，培育文化旅游消費(fèi)成為全省消費(fèi)熱點(diǎn)。

以實(shí)施“錦繡瀟湘”文化旅游品牌建設(shè)工程為抓手，積極配合省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的外事出訪活動(dòng)，在國際航線主要來源地組織“錦繡瀟湘”進(jìn)入“一帶一路”的一系列文化旅游合作交流活動(dòng)，進(jìn)一步拓展文化旅游服務(wù)貿(mào)易，將文化旅游服務(wù)貿(mào)易培育成為全省對(duì)外開放的亮點(diǎn)。

余欣榮表示，我省將力爭到2020年接待游客9億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1萬億元，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值7%左右，全面實(shí)現(xiàn)黨的十一大提出的“打造國內(nèi)外旅游名點(diǎn)和旅游萬億產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。

典型案件

茶香引客嘉興嘉善

湖南日?qǐng)?bào)記者黃婷婷通訊員王建平

從常德石門縣出發(fā)，向東南方向行駛8公里，就到了嘉善旅游區(qū)。景區(qū)入口處的“中國禪宗茶都”石碑告訴我們，這里是禪宗茶文化的發(fā)源地，也是傳說中的拓荒者李自成隱居的地方。雖然聽起來很冷，但這里的人氣并不冷清。

11月16日，石門東城藝術(shù)學(xué)校的100多名小學(xué)生在旅游區(qū)的墓前搭起了畫架，用溫柔的筆觸畫出了眼前的亭臺(tái)樓閣和鮮花。

嘉善旅游區(qū)負(fù)責(zé)人鄧照明告訴記者，今年5月嘉善獲得研究旅游基地資格后，每個(gè)月都會(huì)接待幾批附近學(xué)校的學(xué)生。

嘉善寺、陵、碧巖泉、池等景點(diǎn)成為學(xué)生寫生的熱門場所；國家示范森林公園覆蓋著蒼白的森林，有200多種植物，也為孩子們提供了一個(gè)極好的自然教育場所。

據(jù)了解，正在不斷開發(fā)新功能的嘉善旅游區(qū)，今年預(yù)計(jì)接待游客約60萬人，收入預(yù)計(jì)達(dá)到120萬元，比去年的收入高出50%。

作為石門縣唯一的國家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，嘉善旅游區(qū)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

走進(jìn)嘉善祖庭禪院，茶香四溢。一樓展廳有“嘉善禪茶”品牌的各種茶葉可供購買，幾位茶客正在品茶聊天，二樓是禪茶文化培訓(xùn)室。

茶園負(fù)責(zé)人表示，嘉善禪宗茶文化是中國茶文化和禪宗文化的經(jīng)典。因此茶室每月進(jìn)行禪茶文化培訓(xùn)，發(fā)展嘉善禪茶品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)增收。

“尤其是牛到茶，都是清明前后的茶芽做的。很多人來這里，可以賣到一千多元一磅的好價(jià)錢?！辈桊^負(fù)責(zé)人表示，目前嘉善旅游區(qū)近百畝野生茶園正在開發(fā)中，給當(dāng)?shù)鼐用駧砹藢?shí)惠。

位于景區(qū)入口處的碧巖湖也在升級(jí)。鄧昭說，碧巖湖現(xiàn)在是枯水期，是清淤的好時(shí)機(jī)。清淤完成后，將在湖上建造一個(gè)浮橋和展廳，向游客展示石門的當(dāng)?shù)靥厣?/p>

“招商工作已經(jīng)完成?！编囌彰髋d奮地說，“預(yù)計(jì)明年可以投入運(yùn)營?！?/p>

屆時(shí)石門當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)，如奇石、牛地茶、柑橘等，都會(huì)在這個(gè)窗口呈現(xiàn)給游客。嘉善旅游區(qū)的多元化發(fā)展帶來了人氣，加快了地方產(chǎn)業(yè)扶貧的步伐。