內(nèi)蒙古自治區(qū)白云鄂博礦是世界上公認的最大的稀土礦。由于長期不清楚家庭背景,基礎(chǔ)研究的“破檔”,交易的“惡性競爭”,白云鄂博稀土礦長期作為鐵礦石開采,核心技術(shù)被“卡住”,稀土價格偏離真實價值。
2019年,全國稀土開采配額控制在13.2萬噸,但實際產(chǎn)量大大超過。據(jù)業(yè)內(nèi)估計,市場上流通的稀土有一半以上是來源不明、計劃外生產(chǎn)的“黑色稀土”,導(dǎo)致供過于求,加劇了稀土低價出口的現(xiàn)象。
數(shù)據(jù)顯示,近年來,中國六大稀土集團的銷售毛利率也大幅下降。其中,北方稀土集團銷售毛利率從2011年最高的72.8%下降到2019年的10%左右。
中國是世界上最大的稀土生產(chǎn)國、出口國和消費國,在稀土資源和市場上擁有兩大主導(dǎo)地位,但并沒有獲得相應(yīng)的稀土定價權(quán)。
目前我國稀土企業(yè)在公開交易平臺上的交割量很小。2019年,包頭證券交易所實際結(jié)算金額僅為13.3億元,結(jié)算金額僅為3000噸。
專家李分析,除交易機制不成熟外,還有平臺水平低、指令性生產(chǎn)與市場化交易矛盾等因素。,嚴重制約了稀土交易平臺的發(fā)揮作用。
一方面是交易系統(tǒng)空的設(shè)計不足。2011年以來,我國對非國家級交易所制定了很多限制,包頭證券交易所等幾大交易平臺都是省級交易平臺,很難服務(wù)于稀土行業(yè)。
另一方面,行業(yè)客戶參與度不高。很多下游稀土應(yīng)用企業(yè)反映,稀土產(chǎn)品生產(chǎn)是計劃管理,而下游應(yīng)用是市場化行為,導(dǎo)致計劃管理和市場行為不協(xié)調(diào)。
像黃金和石油一樣,稀土是國家戰(zhàn)略資源,應(yīng)該像黃金和石油一樣由國家建立交易所。業(yè)內(nèi)人士和專家建議,盡快建立全國統(tǒng)一的交易平臺,避免“地區(qū)戰(zhàn)爭”,形成公平、公開、公正的稀土定價機制,將稀土的定價權(quán)牢牢掌握在自己手中。
業(yè)內(nèi)專家認為,一個統(tǒng)一的國家級交易平臺可以通過商業(yè)收購和儲存來調(diào)節(jié)市場供求,實現(xiàn)穩(wěn)定供應(yīng)、可控開采和銷售,建立出口追溯機制,解決行業(yè)偷稅漏稅問題,阻斷“黑色稀土”貿(mào)易,避免以“白菜價”出售稀土。
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