董建明:廣強律師事務所刑事律師，經(jīng)濟犯罪、環(huán)境污染犯罪辯護律師

首先，處理環(huán)境污染犯罪案件有三種司法解釋

第一次從2006年7月28日開始，第二次從2013年6月19日開始，第三次從2017年1月1日開始。從三個司法解釋公布的時間和內(nèi)容來看。時間間隔越來越短，內(nèi)容越來越豐富，說明環(huán)境案件越來越受到重視。司法解釋只有五種，可能是歷史上最短的司法解釋。第二次和第三次司法解釋要豐富得多。

1997年《刑法修正案(八)》將環(huán)境污染罪修改為重大環(huán)境污染事故罪，取消了重大污染行為，以有害物質(zhì)代替危險物質(zhì)，擴大了犯罪對象?！缎谭ㄐ拚?八)》的出臺，在一定程度上降低了環(huán)境污染犯罪的入罪標準，擴大了處罰范圍，彰顯了生態(tài)環(huán)境法益的理念。

1997年刑法中的“重大環(huán)境污染事故罪”規(guī)定如下:“違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置放射性廢物，含有傳染病病原體的廢物或者其他危險廢物造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果?！?后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。"

修改后的刑法第三百三十八條“環(huán)境污染罪”規(guī)定:“違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置放射性廢物、含有傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的。被判處三年以下有期徒刑或者拘役的，并處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”。

二、環(huán)境污染犯罪司法解釋的發(fā)展過程

1、從規(guī)定上看，第一次司法解釋只有五條，是最高人民法院單獨發(fā)布的。

2.文章逐漸增多，第一次5篇，第二次12篇，第三次18篇。

3.內(nèi)容也豐富了很多。在第一次司法解釋中，沒有單獨列出嚴重環(huán)境污染的案例。第二次司法解釋中有14起嚴重環(huán)境污染案件，第三次司法解釋中有18起嚴重環(huán)境污染案件。

4.現(xiàn)行有效的司法解釋是第三次司法解釋。最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋2017年1月1日起:

第一條刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，有下列情形之一的，視為嚴重污染環(huán)境:

(一)在飲用水水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)核心區(qū)域排放、傾倒、處置放射性廢物、含有傳染病病原體的廢物和有毒物質(zhì)；

(二)非法排放、傾倒和處置三噸以上危險廢物的；

(三)排放、傾倒或者處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻等污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；

(四)排放、傾倒或者處置鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷等污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；

(五)通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等方式排放、傾倒、處置放射性廢物、含有傳染病病原體的廢物和有毒物質(zhì)。；

(六)兩年內(nèi)，因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置放射性廢物、含有傳染病病原體和有毒物質(zhì)的廢物受到兩次以上行政處罰，并實施前列行為的；

(七)重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

(八)違法減少污染防治設施運行費用一百萬元以上的；

(九)違法所得或者公私財產(chǎn)損失30萬元以上的；

(十)對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞的；

(十一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水源中斷十二小時以上的；

(十二)造成基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

(十三)造成50立方米以上森林或者其他樹木死亡，或者2500株以上幼樹死亡的；

(十四)疏散和轉移五千人以上的；

(十五)造成三十人以上中毒的；

(十六)造成三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷，造成全身功能障礙的；

(十七)造成多人重傷、中度傷殘，或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；

(十八)其他嚴重污染環(huán)境的。

構成嚴重環(huán)境污染的具體情形有18種，說明環(huán)境污染罪的范圍較廣。

董建明

廣強律師事務所刑事律師，經(jīng)濟犯罪、環(huán)境污染犯罪辯護律師

著作者