題目：

城市總體規(guī)劃中的發(fā)展預留地可以直接當做建設用地編制控規(guī)嗎?小城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制的規(guī)劃范圍內(nèi)是上位規(guī)劃中的山體和發(fā)展預留地,如何與上位規(guī)劃銜接好的情況下當做建設用地直接規(guī)劃.

解答：

從你的文字表述中發(fā)現(xiàn),應該分成兩個部分：第一,山體,該用地是否屬于上位規(guī)劃控制的禁止建設區(qū),如屬于,則在控規(guī)中不應占用.第二,發(fā)展備用地,這類用地的使用是有一定條件的,我們這里是當區(qū)域已使用的建設用地占到規(guī)劃建設用的85%以上,就可逐步啟動發(fā)展備用地.實際上,就是看區(qū)域的發(fā)展和建設情況而定的.總之,在控規(guī)中,細化上位規(guī)劃的用地要科學、合理,不能占用的禁建區(qū),為了公共利益必須預留下來,根據(jù)發(fā)展實際情況,合理確定發(fā)展規(guī)模,不能盲目聽從領導意見,隨意擴大建設用地規(guī)模.同時,在確定了城市建設用地的范圍后,一定要和土地利用總體規(guī)劃相校核,從而更準確的確定的建設用地規(guī)模.