滴滴就業(yè)情況調查報告(1) 滴滴打車軟件問世兩年多來,不僅給乘客的出行帶來便利,也在一定程度上提高了出租車司機的收入水平。通過移動互聯(lián)網技術,打車軟件打破了傳統(tǒng)揚招狀態(tài)下司機和乘客間的信息不對稱,幫助雙方撮合需求,有效降低出租車的空駛率,提高了出租車司機的收入和工作效率?! ≈苯娱g接創(chuàng)造了20.06萬個崗位 日前,北京大學新媒體研究院對使用打車軟件的出租車在收入方面進行的專項調研顯示,滴滴快的軟件通過出租車叫車服務,直接間接創(chuàng)造超過20.06萬個就業(yè)崗位?! H研究機構IDC根據(jù)中國目前的實際收入水平和物價狀況,把月收入2000元作為充分就業(yè)的標準。調查和數(shù)據(jù)顯示,截至2015年5月31日,滴滴快的通過移動互聯(lián)網技術幫助出租車司機提高運營效率,提高收入,有20.06萬出租車司機通過滴滴快的APP獲得了超過2000元以上的收入,也直接間接創(chuàng)造了20.06萬個就業(yè)崗位?! ≌{查顯示,從人員的年齡構成比例來看,35歲以上的出租車司機占整體從業(yè)人員數(shù)量的77%,說明出租車司機是一個以中年人為主的職業(yè)。數(shù)據(jù)還顯示,從人員性別分布來看,出租車司機男性占絕對比例,女性司機僅占6%?! ∫苿映鲂惺袌龀砷L潛力巨大 根據(jù)滴滴快的近期數(shù)據(jù),出租車打車軟件訂單完成數(shù)前十名的城市分別為北京、上海、杭州、深圳、濟南、青島、沈陽、武漢、廣州、成都;出租車司機使用打車軟件月收入前10名的城市分別為上海、北京、杭州、深圳、沈陽、青島、武漢、廣州、濟南、成都。移動出行在北上廣深杭等一線城市、省會和沿海城市的普及度已經很高,并產生了相當大的經濟和社會效益?! 臄?shù)據(jù)上看,打車軟件這一移動互聯(lián)網技術進步的新興出行方式正越來越被廣大城市居民認同,并且對提高社會整體資源的使用效率、滿足人民出行需求、提升出行服務行業(yè)整體服務水平、增加出租車司機收入以及創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面起到了促進作用。 滴滴就業(yè)情況調查報告(2) 就業(yè)事關經濟發(fā)展和民生改善之大局。“十三五”時期是經濟發(fā)展進入新常態(tài)的關鍵階段,在“十三五”的開局之年,中國經濟處于轉型期,正面臨著結構調整的巨大挑戰(zhàn)。在經濟下行壓力加大的背景下,一些中小企業(yè)倒閉,就業(yè)崗位將隨之受到沖擊。此外,在國家去產能、去庫存的過程中,產能過剩行業(yè)的調整更可能會波及到幾百萬人的就業(yè)崗位。這樣一個群體,他們的就業(yè)問題、再就業(yè)問題以及他們失業(yè)的生活托底問題,將是‘十三五’期間就業(yè)領域的一個重大挑戰(zhàn)。因此, 為緩解我國就業(yè)矛盾,尤其是解決廣大下崗職工、退役軍人等的就業(yè)問題,必須轉變觀念,大力推行靈活就業(yè),逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)的正規(guī)就業(yè)向以滴滴為代表的非正規(guī)的、靈活的就業(yè)模式轉變。 截止2016年4月,滴滴出行平臺已為1330萬司機提供了更加平等、自由、靈活的就業(yè)機會,其中不乏有下崗工人、退役軍人及艱苦創(chuàng)業(yè)者,他們中既有弱勢群體和底層勞動者,例如有超過186萬的女性群體在平臺上實現(xiàn)就業(yè);還有的本職工作收入很低或者處于失業(yè)狀態(tài),他們通過提供出行服務在平臺上找到了專職或兼職工作,通過靈活就業(yè)的方式獲得了收入,改善了生活狀況。由此可見,在國家經濟結構和產業(yè)結構調整的關鍵期,滴滴為降低結構性失業(yè)風險,承擔了就業(yè)蓄水池的作用,為社會穩(wěn)定做出了積極貢獻?! ∽鳛橐环N新經濟模式,以滴滴為代表的移動出行平臺既符合供給側結構性改革的要求,又滿足了消費者的潛在需求,對經濟發(fā)展的促進作用顯著。作為經濟發(fā)展新動能,我們嘗試通過分析移動出行行業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀,探討該領域對就業(yè)促進的貢獻及目前存在的問題和障礙,以期為十三五期間穩(wěn)就業(yè)、保發(fā)展提供新思路、新視角、新嘗試?! ∧夸洝 ∫弧蟾嬷饕Y論 二、報告正文:中國移動出行領域就業(yè)現(xiàn)狀分析5 (一)、就業(yè)總量測算 (二)、就業(yè)基本情況 (三)、就業(yè)人員專業(yè)度分析 (四)、移動出行就業(yè)特征分析 (五)、移動出行就業(yè)作用分析 三、移動出行行業(yè)就業(yè)面臨的主要問題及對策 一、報告主要結論 根據(jù)艾瑞咨詢和Trustdata的分析報告,滴滴出行在移動出行行業(yè)占據(jù)了絕對的行業(yè)地位[艾瑞咨詢發(fā)布的《2016年中國移動端出行服務市場研究報告》顯示,滴滴出行僅專車(快車)用戶覆蓋數(shù)量占比高達88.4%,同時在中國專車(含快車)移動端出行服務行業(yè)中,滴滴專車(快車)日均訂單量占比達到84.1%;順風車方面,滴滴順風車市場占比達到76.8%,而滴滴代駕則占了58.1%的市場份額(Trustdata《2015年中國移動互聯(lián)網行業(yè)發(fā)展分析報告》)]。因此,此次移動出行就業(yè)報告將通過滴滴的業(yè)務來看整個移動出行行業(yè)的就業(yè)情況?! ?一)、就業(yè)總量 1、通過滴滴平臺獲取收入的就業(yè)人員共1332萬人,對社會就業(yè)的貢獻較大:??燔?、順風車、代駕的司機超過1330萬,占2014年底全國第三產業(yè)就業(yè)人員的4.2%[據(jù)國家統(tǒng)計局2015年年鑒,2014年,全國就業(yè)人口77253萬,第三產業(yè)就業(yè)人員31364萬],對社會就業(yè)的貢獻較大?! ?二)、就業(yè)基本情況 1、滴滴平臺呈現(xiàn)出典型的分享經濟特征。其中,96.5%的司機在加入滴滴平臺后收入顯著增長,多數(shù)司機利用閑暇時間兼職,且多服務于上下班通勤高峰期,極大程度上緩解了特大城市、大城市高峰時段打車難的問題; 2、滴滴平臺解決了超過百萬的女性就業(yè),70、80后男性群體是中堅力量。滴滴主要司機群體是70、80后擁有家庭和孩子的男性群體,他們是社會中堅力量和家庭的中流砥柱;同時,滴滴為超過186萬女性群體提供了就業(yè)機會; 3、滴滴平臺大多數(shù)司機集中分布在中東部發(fā)達省市。廣東、北京、浙江的就業(yè)司機最多,以本地戶籍居多,更熟悉路況; 4、滴滴平臺司機吸納了很多因傳統(tǒng)行業(yè)調整或者因生意不景氣而轉移過來的人群。 (三)、就業(yè)人員專業(yè)度 1、滴滴平臺司機以成熟專業(yè)的老司機為主。他們大部分擁有3年及以上的駕齡,近4成擁有10年以上駕齡; 2、滴滴平臺司機服務質量好。92.5%的司機得到4.5星以上的評價; (四)移動出行就業(yè)特征和作用 1、【移動就業(yè)特征】移動出行就業(yè)呈現(xiàn)靈活性、公平性、自治性、多樣性、和社交性特征; (1)靈活性:第一,就業(yè)方式靈活,彈性更大;第二,就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)出反周期性;第三,就業(yè)門檻及成本較低?! ?2)公平性:第一,為弱勢群體和底層勞動者提供就業(yè)機會;第二,去標簽化,打破階層限制,讓職業(yè)更加平等和自由?! ?3)自治性:就業(yè)者也呈現(xiàn)出很強的自治性。這種自治性一方面體現(xiàn)司機的自我約束上;另一方面,體現(xiàn)在乘客即消費者對司機的天然約束上。 (4)多樣性:移動出行領域的就業(yè)選擇呈現(xiàn)多樣性的特征;就業(yè)者有多種就業(yè)類型可供選擇?! ?5)社交性:數(shù)據(jù)顯示,移動出行平臺上就業(yè)人員中9%的司機之所以繼續(xù)這一兼職,是看中了社交、娛樂、趣味等其它因素。 2、【移動就業(yè)作用】(1)移動出行對我國經濟轉型中經濟發(fā)展起到了促進作用;(2)促進社會穩(wěn)定,推動傳統(tǒng)出行行業(yè)變革;(3)為去產能導致的傳統(tǒng)行業(yè)失業(yè)者提供就業(yè)新思路,使用工模式更加靈活高效;(4)深化收入分配制度改革,縮小收入差距,實現(xiàn)消費驅動的經濟增長方式;(5)靈活就業(yè)可以減少企業(yè)的管理成本和人力成本,又能提高組織的靈活性和工作的效率?! ?五)移動出行行業(yè)就業(yè)面臨的主要問題及對策 【問題】1、移動出行行業(yè)的就業(yè)潛力尚未被充分認識和發(fā)揮。2、移動出行行業(yè)就業(yè)的綜合價值尚難衡量。3、新形勢下,政府的監(jiān)管方式亟待創(chuàng)新。4、缺乏國家統(tǒng)計標準,難以掌握整體情況?! 緦Σ摺?、鼓勵分享經濟新業(yè)態(tài),重視低門檻、靈活就業(yè)的巨大作用,加大政策支持力度。2、建立就業(yè)情況通報、信息溝通、數(shù)據(jù)共享制度。3、積極探索出行平臺與監(jiān)管者新型合作關系。4、移動出行行業(yè)就業(yè)形式多樣化,應避免一刀切管理。5、創(chuàng)新社會保險政策,健全社會保障制度。6、統(tǒng)一統(tǒng)計口徑,科學核算總量?! 《?、報告正文:中國移動出行領域就業(yè)現(xiàn)狀分析 (一)、就業(yè)總量測算 通常我們認為的就業(yè)是指在法定年齡內的有勞動能力和勞動愿望的人們所從事的為獲取報酬或經營收入進行的活動。就業(yè)的根本目的是獲得報酬和收入?! ∫虻蔚纹脚_而獲得就業(yè)機會的可分為三部分人群: 1、司機群體:據(jù)統(tǒng)計,滴滴平臺上的專快車、順風車、代駕的司機[本報告主要探討那些通過移動出行平臺,憑借個體的勞動增加個體經濟收入實現(xiàn)靈活就業(yè)的司機群體。相應的業(yè)務為滴滴出行平臺上較為成熟的??燔嚒㈨橈L車和代駕。由于出租司機算已有就業(yè),我們僅對平臺上非出租車業(yè)務進行統(tǒng)計。]超過1330萬。這1330萬的直接就業(yè)人員占2014年底全國第三產業(yè)就業(yè)人員的4.2%[ 據(jù)國家統(tǒng)計局2015年年鑒,2014年,全國就業(yè)人口77253萬,第三產業(yè)就業(yè)人員31364萬。],對社會就業(yè)的貢獻較大?! ?、和滴滴平臺共成長的企業(yè):伴隨滴滴平臺的發(fā)展成長起來的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)4000多家,解決超過20000人的充分就業(yè)?! ∫虼耍ㄟ^滴滴平臺獲取收入的直接和間接的就業(yè)人員,共計超過1332萬人?! ?二)、就業(yè)基本情況 1、司機收入:96.5%的司機在加入移動行業(yè)后收入顯著增長 滴滴為司機增加經濟收入提供了途徑,而且司機可以根據(jù)自身情況付出相應的時間來獲得相應的報酬。 另外,在2015年初對全國近5000名滴滴專車司機的調查中發(fā)現(xiàn),96.5%的司機在加入移動行業(yè)后收入顯著增長。在收入顯著增長的司機之中,有78.1%的司機收入提高了10%以上,39.5%的司機有30%以上的收入提升?! ?、司機工作時間:滴滴平臺呈現(xiàn)出典型的分享經濟特征。其中,96.5%的司機在加入滴滴平臺后收入顯著增長,多數(shù)司機利用閑暇時間兼職,且多服務于上下班通勤高峰期,極大的緩解了特大城市、大城市高峰時段打車難的問題; 平臺司機以利用閑暇時間“賺外快”為主。滴滴平臺2016年3月的??燔囁緳C在線時長平均每周14小時以下的占72.8%?! ?燔囁緳C則多都在早晚高峰接單,在其它時間段則回歸到私家車狀態(tài)。從服務時間來看,上午8:00-11:00和晚上17:00-21:00是??燔囁緳C的在線時間的高峰,與上下班高峰時間重合;11:00-16:00,在線司機的人數(shù)一般且保持穩(wěn)定;23:00至7:00,在線人數(shù)則非常少,這對緩解特大城市、大城市高峰時段打車難的問題作用巨大。而全國范圍內,滴滴出行平臺上的出租車司機不同時間段的在線人數(shù)的波動相對緩和,高峰時間段是7:00-11:00,但6:00-21:00的在線人數(shù)占比波動不大。也就是說,除了凌晨休息時間以外,處于工作狀態(tài)的出租車數(shù)量基本保持穩(wěn)定?! ?、司機年齡、性別、婚育情況:滴滴主要司機群體是70、80后擁有家庭和孩子的男性,他們是社會中堅力量和家庭的中流砥柱;同時,滴滴為超過186萬女性群體提供了就業(yè)機會?! ?0、80后,擁有家庭和孩子的男性,是滴滴平臺司機的主要群體,而他們恰是目前社會的中堅力量和家庭的中流砥柱。相較于有較強物質基礎的60后和還未承擔家庭壓力的90后,30歲左右群體的生存壓力更大。另一方面,他們接收新事物和操作手機APP的能力也較強,比較喜愛社交,對于網絡叫車、利用私車進行兼職等抱有開放的心態(tài)?! ∑脚_司機以男性為主,但同時還解決了超過186萬的女性群體就業(yè)。根據(jù)2015年2月的滴滴平臺數(shù)據(jù),??燔?、順風車、代駕司機中,86%是男性,14%為女性?! ∏鄩涯晔瞧脚_司機的主力軍,代駕司機的年齡整體上要大于其他業(yè)務司機,順風車司機更年輕化。從2016年2月29日的專車、快車的數(shù)據(jù)來看,46%是27-36歲的80后,其次為37-46歲的70后,占比32%;代駕司機(全國3804個抽樣樣本)52%為80后,36 %為70后;順風車司機大多為80后、90后的年輕人,占比達到78%?! ∑脚_司機整體都是有家庭生活壓力的人,他們通過在滴滴平臺上做司機來增加收入,改善生活。北京??燔嚮钴S司機中(隨機抽取2015年6月1日-6月7日接過單的司機4069名),已婚已育的占79.7%,已婚未育占9.0%。代駕司機中(全國3804個抽樣樣本),81.0%為已婚已育,6.0%為已婚未育?! ?、司機戶籍:平臺司機以本地戶籍居多,他們更熟悉路況 相對而言,本地人更熟悉路況和目的地,相對能減少繞路、不明目的地、不懂方言等不良乘坐體驗。在調研的城市中,平臺司機以本地戶籍居多,其中成都、武漢、天津本地戶籍占比分別達到91.68%、91.23%、77.9%?! ?、所在地分布:大多數(shù)司機分布在中東部發(fā)達省市,廣東、北京、浙江的司機最多 滴滴平臺上的業(yè)務覆蓋400多個城市,司機來自全國各地。81.0%的司機(2016年1月順風車、??燔囁緳C)分布于中國的東中部較為發(fā)達地區(qū),如浙江、廣東、北京、湖北、四川等。司機總量最多的是廣東、北京、浙江、四川、湖北、江蘇?! ?、司機學歷:滴滴平臺上司機多數(shù)為高中以上學歷 在北京??燔嚮钴S司機中(隨機抽取2015年6月1日-6月7日接過單的司機4069名)50%為本科/大專學歷級以上,41%的司機為高中/中專學歷。代駕司機中(全國3804個抽樣樣本),47%是本科/大專以上學歷,33%為高中/中專學歷。而從2015年底艾瑞咨詢的報告來看,73.7%的出租車司機受教育程度在高中及以下?! ?、過往職業(yè)背景:滴滴平臺司機以自由職業(yè)為主,吸納了很多因傳統(tǒng)行業(yè)調整或者因生意不景氣而轉移過來的人群 專快車司機中自由職業(yè)占56%,其次為普通公司員工,占比26.6%,而代駕司機身份以物流司機、公司司機、小生意經營者(當前不景氣)為多[根據(jù)全國3804個抽樣樣本的代駕司機調查]?! 】梢姡苿映鲂行袠I(yè)并沒有設置較高的學歷門檻,能解決更多的就業(yè),同時,也吸納了很多因傳統(tǒng)行業(yè)調整或者因生意不景氣而轉移過來的人群?! ?、目的動機:滴滴平臺司機認為利用閑暇時間賺外快以及做專職司機更輕松、更能掙的居多,也有一部分司機因為移動出行的社交屬性而加入 在對北京滴滴專快車的活躍司機(2015年6月1-7日有接單行為的司機)的調研中發(fā)現(xiàn),35.3%的人是希望能利用閑暇時間賺點外快補貼家用,25.2%的司機認為做滴滴的專職司機更為輕松,22.1%的司機認為能比原來的收入高。更有9%的司機認為是一種有趣的社交手段,可以交到更多的朋友??梢娨苿映鲂行袠I(yè)不同程度地為不同需求的司機創(chuàng)造了經濟收入,以及創(chuàng)造了新的生活社交場景,提升了司機的生活質量。 (三)、就業(yè)人員專業(yè)度分析 1、司機駕齡:以成熟專業(yè)的老司機為主,大部分擁有3年及以上的駕齡,近4成擁有10年以上駕齡 以北京為例,在滴滴平臺上,93.3%的專快車司機駕齡在3年以上,其中擁有3-10年駕齡者最多,達55.7%,其次是10-20年駕齡的司機,占比30.7%?! 〈{司機的駕齡普遍更高,5-10年的司機數(shù)量占比為50.1%,其次是10-15年的司機,占比為28.4%?! ?、服務質量:多數(shù)??燔囁緳C能在6分鐘內接到乘客,92.5%的司機得到4.5星以上的評價,評價以“人好”、“技術高超”、“車內干凈”為主 滴滴平臺上,從乘客發(fā)出訂單到有專車司機搶單成功,平均耗時為26秒。自接單后,多數(shù)??燔囁緳C能在6分鐘以內接到乘客?! 「鶕?jù)2016年3月??燔嚁?shù)據(jù),乘客對??燔囁緳C的評價較高,92.5%的乘客評價為4.5-5星,4-4.5星的有5%,4星以下的僅2.5%。從乘客留言的文本分析也可以看到,78.11%的乘客會認為司機“人好”,加上“技術高超”、“車內干凈”、“健談”等,對專車司機的正向評價占到了91.54%?! ≡诘蔚纹脚_上,除了乘客評價本身對司機具有激勵作用外,該評價也會和司機收入掛鉤,例如百單五星獎勵,能讓服務越好的就業(yè)者得到越高的收入。因此能天然促進司機行為的自我約束。 (四)、移動出行就業(yè)特征分析: ?靈活性: 第一,就業(yè)方式靈活,彈性更大。移動出行行業(yè)的就業(yè)突破了時間、地點限制。時間上,平臺司機可以自主選擇上線時間;以滴滴平臺數(shù)據(jù)為例,多數(shù)司機在線時長為每周14個小時以內,主要分布在早晚高峰。由此可以看出,就業(yè)時間可自行調劑安排;地點上,呈現(xiàn)多點狀集中分布,以滴滴平臺順風車為例,順風車司機呈現(xiàn)出圍繞家庭居住地遷移與工作單位分布的特征,實現(xiàn)了生活、工作、出行、兼職工作為一體的特征?! 〉诙蜆I(yè)人數(shù)呈現(xiàn)出反周期性。在當前經濟下行壓力增大的情況下,移動出行行業(yè)創(chuàng)造了一個就業(yè)機會蓄水池,且是反經濟周期的蓄水池。平臺上的部分司機是在等待好的就業(yè)機會,等待經濟好轉后繼續(xù)做本職的工作,這種特點鮮明的體現(xiàn)在鋼鐵、煤炭等行業(yè)。出行平臺發(fā)揮著維護社會穩(wěn)定的重要作用。 第三,就業(yè)門檻及成本較低。移動出行行業(yè)的就業(yè)門檻低,因為進入該行業(yè)的就業(yè)人員一般已經擁有一輛私家車,因此,只需要滿足平臺規(guī)定相關車齡、駕齡及安全標準即可參與就業(yè),不需要繳納任何押金,因此對資金、人員投入的要求也極低。響應“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”的號召,平臺上還涌現(xiàn)出多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)——即租賃公司,初步統(tǒng)計,僅與滴滴合作的企業(yè)就有4000家,這類企業(yè)也不同程度上促進了就業(yè)?! ?公平性: 第一,為弱勢群體和底層勞動者提供就業(yè)機會。移動出行領域就業(yè)者,56%以自由職業(yè)為主,26.6%公司職員,有12.1%是處于無業(yè)狀態(tài)[ 騰訊互聯(lián)網與社會研究院針對全國各地的近5000名滴滴專車司機群體的數(shù)據(jù)調查報告],成為專職司機是他目前能找到的最便捷、最有保障的穩(wěn)定工作;有的是本職工作收入很低,需要通過辛勤勞動獲得額外收入改善生活。移動出行領域一定程度上縮小了收入差距,為弱勢群體提供多元就業(yè)選擇;一些中小城市低學歷者也在出行平臺找到了工作;此外,順風車、??燔囁緳C中14%為女性,因此,這種就業(yè)形式突破了傳統(tǒng)招聘用人的身高、性別、相貌、文化差異造成的限制,促進了公平就業(yè)。 第二,去標簽化,打破階層限制,讓職業(yè)更加平等和自由。在傳統(tǒng)的勞動方式中,人們對某一種職業(yè)存在標簽化的認識,教授就是社會的高層,司機就是普通勞動者,但數(shù)據(jù)顯示,移動出行行業(yè)的??燔囍杏袚碛写髮W及以上學歷的占50%,這一方面反映出,隨著互聯(lián)網的發(fā)展,勞動者選擇的就業(yè)范圍不斷擴展,人們對不同職業(yè)的階層意識不斷降低,各階層之間的流動性加強,同時也反映出自由、平等的勞動價值觀不斷深入人心?! ?自治性: 就業(yè)者也呈現(xiàn)出很強的自治性。這種自治性一方面體現(xiàn)司機的自我約束上,平臺提出多種多樣的獎勵機制,例如滴滴推出的百單五星獎勵,讓服務越好的就業(yè)者得到的收入越高。另一方面,體現(xiàn)在乘客即消費者對司機的天然約束上。以滴滴為例,平臺建立起了一套司機服務質量評價體系,每一位乘客接受服務前都可以看到司機的服務評級與評價;結束服務后,都可以對司機的此次服務進行匿名評價并打分。 ?多樣性: 移動出行領域的就業(yè)選擇呈現(xiàn)多樣性的特征。就業(yè)者有多種就業(yè)類型可供選擇。以滴滴出行平臺為例,現(xiàn)在有出租車、專車、快車、順風車、代駕、巴士、試駕等多種業(yè)務類型,還將衍生出一系列與出行相關的產業(yè),為勞動者提供更多就業(yè)選擇?! ?社交性: 數(shù)據(jù)顯示,移動出行平臺上就業(yè)人員中9%的司機之所以繼續(xù)這一兼職,是看中了社交、娛樂、趣味等其它因素。特別是主打社交的順風車等產品,恰是現(xiàn)實版的“聊天工具”,它立足于真實的出行需要,在一個小空間里建構出多元化的聊天場景,司機和乘客的真實職業(yè)、興趣、愛好,都可以成為聊天的一部分。司機不止是以司機的身份在聊天,他本身的職業(yè)和背景,反而更容易成為聊天的話題??傊?,移動出行服務使司機與乘客的多元互動成為可能。 (五)、移動出行就業(yè)作用分析 總體上,移動出行領域的靈活就業(yè)不僅可擴大就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力,還能增加勞動力市場彈性,有利于企業(yè)發(fā)展,支持經濟結構調整,促進經濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在以下方面: ?對經濟發(fā)展的作用: 移動出行行業(yè)作為一種新經濟模式,既符合供給側結構性改革的要求,又滿足了消費者的潛在需求,是中國經濟發(fā)展的一股新動能。當今正處于我國經濟轉型和互聯(lián)網經濟發(fā)展的關鍵時期,尤其受全球貿易萎縮等因素影響,我國進出口總額出現(xiàn)下降,投資增長乏力,一些行業(yè)產能過剩嚴重,導致農民工、過剩產能產業(yè)工人出現(xiàn)就業(yè)難的問題。移動出行領域的就業(yè)對我國經濟轉型中經濟發(fā)展起到了促進作用,有效緩解就業(yè)壓力,自各業(yè)務上線以來,共1330萬人在移動出行行業(yè)通過全職、兼職等形式找到了工作。 ?對社會發(fā)展的作用: 1、促進社會穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本,關系到人民群眾的切身利益,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局,對于實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,具有十分重要的意義。移動出行行業(yè)巨大的就業(yè)潛力以及別的就業(yè)崗位提供,對社會穩(wěn)定起到了重要作用?! ?、推動社會行業(yè)變革。互聯(lián)網技術的應用及其產生的經濟效益已經深刻地影響到整個經濟社會,互聯(lián)網經濟具有強大的整合力和滲透力, 這必將推動傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級,同時也會帶來生產力和生產組織方式等方面的重大變革?! ?對傳統(tǒng)就業(yè)的作用: 1、為去產能導致的傳統(tǒng)行業(yè)失業(yè)者提供就業(yè)新思路。十三五期間,我國積極進行供給側改革,去產能所引起的結構性失業(yè)風向增大,不可避免地將對就業(yè)產生影響。移動出行領域就業(yè)所呈現(xiàn)的反經濟周期的特征,能夠彌補傳統(tǒng)就業(yè)的不足:一方面,對于經濟轉型中暫時找不到工作的勞動者,可以通過靈活就業(yè)的形式在平臺上找到工作,因為退出門檻相對較低,可以找到好的工作機會后再離開; 2、用工模式更加靈活高效,為傳統(tǒng)行業(yè)提供新思路。在傳統(tǒng)經濟形式中,傳統(tǒng)的雇傭關系大多為全職雇傭模式,雇員要求工作正式,穩(wěn)定,可獲得固定收入,企業(yè)往往要求員工可以穩(wěn)定連續(xù)的為企業(yè)服務,貢獻自己的價值。但隨著移動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算等技術的發(fā)展,包括兼職,外包,派遣等靈活的就業(yè)形式讓勞動者的工作形式變得更加自由,提高了生產服務效率。由此看來,移動出行的發(fā)展使用工模式發(fā)生了調整和變化,原來固定刻板的雇傭結構變得更加靈活高效,為解決勞動力就業(yè)問題提供了新思路和新模式?! ?對于企業(yè)發(fā)展的作用: 靈活就業(yè)可以減少企業(yè)的管理成本和人力成本,又能提高組織的靈活性和工作的效率。移動出行領域的靈活就業(yè)可以充分發(fā)揮平臺的信息服務作用,通過輕資產的運營模式,化的調動社會資源,滿足出行需求,響應國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召。這為互聯(lián)網經濟的發(fā)展提供了新的思路和動力,帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)?! ?對收入分配的作用: 移動出行領域的靈活就業(yè),打破了階層限制,促進收入分配更加合理,有利于推動收入分配制度改革。此外,這種分配模式,還將促進收入分配制度改革,達到縮小收入差距,讓低收入群體有更多的收入的目的。不僅有助于社會消費傾向的上升,也能實現(xiàn)消費驅動的經濟增長方式?! ∪?、移動出行行業(yè)就業(yè)面臨的主要問題及對策 移動出行領域作為一個新興的自治的行業(yè),解決了傳統(tǒng)出租車行業(yè)無法解決的問題,但是也出現(xiàn)了舊有監(jiān)管制度約束行業(yè)的發(fā)展的問題,不利于其充分發(fā)揮就業(yè)優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下方面: 1、移動出行行業(yè)的就業(yè)潛力尚未被充分認識和發(fā)揮。交通出行 “供給側難題”一直存在,分享經濟在移動出行行業(yè)的探索和實踐有效的解決了交通出行中的問題。政府如果能夠限度的調動市場資源,充分借鑒改革開放30年來總結的“先行先試”的經驗,積極支持和促進移動出行行業(yè)發(fā)展,移動出行行業(yè)對就業(yè)的吸納潛力將會全面發(fā)揮出來?! ?、移動出行行業(yè)就業(yè)的綜合價值尚難衡量。除了對就業(yè)的促進作用,如何衡量、評價交通新業(yè)態(tài)對緩解出行難題、激活閑置資源、綠色環(huán)保等方面的作用和價值也成為重要的課題。綜合移動出行行業(yè)帶來的社會價值,有利于政府制定全面、合理的監(jiān)管政策,促進行業(yè)健康、快速發(fā)展。 3、新形勢下,政府的監(jiān)管方式亟待創(chuàng)新。移動出行行業(yè)的發(fā)展給傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來了轉型的新機遇。如何創(chuàng)立一個開放融合的共同治理的體系,讓靈活就業(yè)者、專職出租車司機共同發(fā)展,也讓出租車行業(yè)和移動出行行業(yè)融合發(fā)展,成為亟待解決的問題?! ?、缺乏國家統(tǒng)計標準,難以掌握整體情況。目前,由于缺乏移動出行就業(yè)的認定標準和統(tǒng)計指標,移動出行就業(yè)尚未納入國家就業(yè)統(tǒng)計體系,導致至今難以摸清移動出行就業(yè)的底數(shù)?! ♂槍Ξ斍坝龅降膯栴},為促進移動出行行業(yè)就業(yè),充分解決我國當前面對的就業(yè)問題,提出以下建議: 1、鼓勵分享經濟新業(yè)態(tài),重視低門檻、靈活就業(yè)的巨大作用,加大政策支持力度。促進移動出行行業(yè)就業(yè),最重要的就是首先承認低門檻、靈活就業(yè)的作用,重視其巨大的發(fā)展?jié)摿?同時,各級政府主管部門也要加大政策支持力度,從思想上肯定其作用、從行動上支持其發(fā)展。 2、建立就業(yè)情況通報、信息溝通、數(shù)據(jù)共享制度。針對移動出行平臺就業(yè)人員,建立監(jiān)管部門與平臺企業(yè)聯(lián)合工作機制,共同搭建大數(shù)據(jù)共享平臺,推動政府部門和企業(yè)數(shù)據(jù)互通,深入研究目前面臨的挑戰(zhàn),共同商議解決問題的辦法。這將有利于解決政府對移動出行平臺司機安全性情況的擔憂,從而為普通百姓提供更安全、便捷的出行服務。 3、積極探索出行平臺與監(jiān)管者新型合作關系。積極探索建立“政府管平臺,平臺管司機和車輛”的監(jiān)管模式。在市場競爭推動下,移動出行行業(yè)就業(yè)者有不斷提升服務質量的內在動力,也有自我管理的需求與能力?! ?、移動出行行業(yè)就業(yè)形式多樣化,應避免一刀切管理。傳統(tǒng)的出租車就業(yè)模式中存在著公司雇傭、承包和個體戶三種不同的用工模式,因此沒有必要對移動出行行業(yè)的就業(yè)一刀切為勞動關系,這與移動出行就業(yè)形式多樣化、個性化的趨勢不符,也與國家鼓勵“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的要求不合?! ?、創(chuàng)新社會保險政策,健全社會保障制度。政府層面,應該針對移動出行領域靈活就業(yè)人員勞動關系、工作時間、崗位以及收入不固定等特點,完善社會保險的管理辦法,制定相應的個人申報登記辦法、個人繳費辦法和資格審核辦法;還要根據(jù)不同就業(yè)人員的不同情況,出臺相應政策保護就業(yè)者的合法權益,盡可能地使他們實現(xiàn)“體面勞動”?! ?、統(tǒng)一統(tǒng)計口徑,科學核算總量。健全移動出行領域就業(yè)認證制度,建立相關統(tǒng)計體系:人社部門應與商務、工信、統(tǒng)計、工商等部門加強協(xié)作,協(xié)商建立健全移動出行行業(yè)就業(yè)認定標準、程序和統(tǒng)計制度,開展全國性統(tǒng)計和分析。
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