社區(qū)調(diào)查報(bào)告20篇

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（一）：

　　“社區(qū)”無論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行進(jìn)取的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情景如何呢帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并構(gòu)成如下調(diào)研報(bào)告。

　　一、被調(diào)查社區(qū)的基本情景

　　1、自然情景：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬元，20xx年為1.4萬元，20xx年為0。呈遞減趨勢(shì)，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢(shì)。

　　2、社區(qū)組織建設(shè)情景：按照20xx年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。

　　3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情景。至20xx年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等。

　　二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問題

　　以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情景基本上是一致的。

　　(一)較好的方面

　　1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會(huì)上下異常是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，能夠看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

　　2、自96年總書記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來，異常是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。

　　3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。所以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的本事得到了提高。

　　(二)存在的問題

　　1、社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級(jí)化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場所。

　　2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。

　　3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。

　　4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表此刻一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展本事不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在必須程度上挫傷了社區(qū)工作者的進(jìn)取性。

　　(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析

　　1、在社區(qū)建設(shè)的方向問題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際資料，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問題。

　　2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[2001]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權(quán)力范圍確沒有一個(gè)具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級(jí)部門工作的落實(shí)者。

　　3、社區(qū)資源問題：由于地域不一樣導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。

　　4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

　　三、幾點(diǎn)提議

　　提議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策，

　　主要資料

　　1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

　　2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。

　　3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，異常是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

　　4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級(jí)行政部門(工商、稅務(wù)、城管等)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。[由Www.QunZou.Com整理]

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（二）：

　　社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

　　隨著轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)及人口數(shù)量不斷增加，居民群眾對(duì)社區(qū)管理及服務(wù)需求不斷增強(qiáng)，社區(qū)工作正面臨著越來越多的新情景、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)，健全完善貼合自身實(shí)際的工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理、改善社區(qū)服務(wù)，已成為新形勢(shì)下的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、基本情景

　　社區(qū)辦下轄12個(gè)社區(qū)，社區(qū)居民共22000余戶，常住人口62000余人，各社區(qū)所含小區(qū)共33個(gè)，樓棟469棟。12個(gè)社區(qū)均組建了黨支部、居委會(huì)，現(xiàn)有社區(qū)工作者85名，社區(qū)黨員共計(jì)1377人；各社區(qū)共劃分社區(qū)網(wǎng)格69個(gè)，黨網(wǎng)格65個(gè)；社區(qū)志愿者隊(duì)伍共69支，志愿者共計(jì)4467人。

　　幾年來，社區(qū)圍繞在基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、精神禮貌、和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、惠民實(shí)事、社會(huì)管理、深化服務(wù)等各個(gè)層面開展工作，服務(wù)社區(qū)居民群眾，服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)社區(qū)事業(yè)注入新活力，各項(xiàng)工作連上新臺(tái)階。

　　二、存在問題

　　（一）基層黨建工作有待加強(qiáng)。一是社區(qū)黨員對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)居民黨員隊(duì)伍中，社區(qū)弱勢(shì)群體、老齡黨員、未就業(yè)待業(yè)黨員多，黨員構(gòu)成多樣化，對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是黨員教育管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表此刻社區(qū)黨員居住場所不固定，人戶分離較多，通訊方式不固定致使黨組織生活質(zhì)量不高。三是社區(qū)黨員后備力量培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。集中體現(xiàn)為“兩個(gè)側(cè)重不夠”，即入黨進(jìn)取分子、黨員發(fā)展對(duì)象的教育培養(yǎng)側(cè)重不夠，對(duì)社區(qū)共青團(tuán)組織開展工作側(cè)重不夠。

　　（二）社區(qū)管理及服務(wù)有待完善。一是社區(qū)居委會(huì)工作單一、粗放，有待進(jìn)一步深化。二是社區(qū)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部后備力量后勁不足。三是部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件不夠硬、基層服務(wù)軟件不夠靈。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)法制建設(shè)不夠。一是對(duì)社區(qū)法制建設(shè)認(rèn)識(shí)未完全到位，落實(shí)工作一般化，法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡。二是作為社區(qū)普法依法治理主體的社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)干部的作用發(fā)揮得不夠全面。三是社區(qū)法治建設(shè)工作隊(duì)伍素質(zhì)不高。有的社區(qū)工作人員法律素質(zhì)不高，在必須程度影響了工作的開展。

　　（四）社區(qū)文化建設(shè)存在瓶頸。一是社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場地不足。社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場地偏小，給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時(shí)，隨著社區(qū)工作量的增加，各社區(qū)文化活動(dòng)室經(jīng)常是一室多用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)文化的需求。二是社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。主要表此刻：缺乏專業(yè)社區(qū)工作人員，難以對(duì)社區(qū)文化工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；社區(qū)居民專業(yè)人才稀缺，制約了社區(qū)文化向?qū)I(yè)化，精品化方向發(fā)展。三是社區(qū)文化活動(dòng)的覆蓋面窄。參與社區(qū)文化活動(dòng)的人員大部分集中在社區(qū)文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上，且活動(dòng)的人員大都是50歲以上的中老年人。

　　三、對(duì)策提議

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)。一是鞏固基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。充分發(fā)揮社區(qū)辦黨委在社區(qū)工作中統(tǒng)領(lǐng)全局的作用、社區(qū)黨支部在本社區(qū)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)作用、社區(qū)黨網(wǎng)格在具體社區(qū)工作中的串聯(lián)協(xié)調(diào)作用和社區(qū)黨員隊(duì)伍在社區(qū)建設(shè)、服務(wù)中的模范帶頭作用。二是加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。開展“五個(gè)抓”：抓體制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建以社區(qū)辦黨委為核心，以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局；推進(jìn)現(xiàn)有的社區(qū)黨網(wǎng)格管理橫向拓展，縱向深入，建規(guī)范管理制度；落實(shí)社區(qū)黨員隊(duì)伍民主評(píng)議工作機(jī)制，構(gòu)成常態(tài)管理。抓黨員教育管理。經(jīng)過開辦社區(qū)黨校，依托“掌上社區(qū)”、QQ群、微信群等平臺(tái)開展“菜單式”黨課教育，豐富黨員活動(dòng)資料。同時(shí)組建黨員模范帶頭隊(duì)伍，進(jìn)取參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨員的黨性意識(shí)。抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。

　　完善黨支部書記工作考評(píng)考核制度，堅(jiān)持年終“雙述雙評(píng)”制度。同時(shí)加強(qiáng)支部書記教育培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)水平和綜合本事。抓載體豐富黨建活動(dòng)。延伸社區(qū)黨建觸角，廣泛吸納轄區(qū)黨員進(jìn)取參與“黨員服務(wù)”、“黨員代辦”等特色服務(wù)，擴(kuò)大與居民群眾的接觸面，為社區(qū)建設(shè)和服務(wù)居民供給堅(jiān)實(shí)的保障。抓社區(qū)共青團(tuán)組織建設(shè)。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合，構(gòu)建輻射全社區(qū)青年的高效的共青團(tuán)基層組織體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)成基層團(tuán)組織發(fā)展的長效機(jī)制；實(shí)行黨建帶團(tuán)建，為基層團(tuán)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，提高社區(qū)團(tuán)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢(shì)。社區(qū)最大、最強(qiáng)的資源就是社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面，黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源，是社區(qū)黨建、社區(qū)工作的基石和排頭兵，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用。另一方面，注重發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士等特殊人才及廣大社區(qū)志愿者的進(jìn)取作用。

　?。ǘ┻M(jìn)一步改善社區(qū)管理及服務(wù)。一是抓好社區(qū)居委會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持居委會(huì)在社區(qū)管理中的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司之間的溝通交流，進(jìn)取探索試行居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)成合力，為建設(shè)禮貌社區(qū)搞好服務(wù)，提高社區(qū)管理水平。二是抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。從建章立制入手，完善規(guī)范各項(xiàng)工作機(jī)制，把工作紀(jì)律挺在前面，做到按制度辦事，按規(guī)矩行事，嚴(yán)格落實(shí)好區(qū)“四個(gè)零”工作機(jī)制，優(yōu)化為民服務(wù)環(huán)境。三是落實(shí)惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)做好老舊小區(qū)設(shè)施改造、社區(qū)常態(tài)化便民服務(wù)、關(guān)愛社區(qū)弱勢(shì)群體等實(shí)實(shí)在在的工作，給居民群眾送去看得見、摸得著的實(shí)惠和關(guān)愛。四是努力推進(jìn)品牌社區(qū)建設(shè)。以創(chuàng)立“一社區(qū)一特色一品牌”活動(dòng)為載體，圍繞和諧社區(qū)、平安社區(qū)等資料自行確定社區(qū)服務(wù)品牌創(chuàng)立工程。重點(diǎn)以法官進(jìn)社區(qū)為資料，創(chuàng)立平安型社區(qū)；以充分就業(yè)為資料，創(chuàng)立就業(yè)型社區(qū)；以環(huán)境優(yōu)美為資料，創(chuàng)立宜居型社區(qū)，以發(fā)揮黨員作用突出為資料，創(chuàng)立黨建示范品牌型社區(qū)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步深化社區(qū)法制建設(shè)。一是理順關(guān)系，健全組織機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善社區(qū)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專兼職工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用，為社區(qū)法治建設(shè)工作供給組織保障；配合區(qū)政法委及法院等司法部門部門建立社區(qū)普法的相關(guān)制度，指導(dǎo)社區(qū)搞好居民自治，增進(jìn)法律意識(shí)、落實(shí)依法行政。二是綜合運(yùn)行，創(chuàng)新管理機(jī)制。

　　一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產(chǎn)、生活的實(shí)際，有針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)，著力于居民法律意識(shí)的提高和法律觀念的構(gòu)成，為社區(qū)法制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

　　二要充分發(fā)揮專兼職工作者的作用，以法官進(jìn)社區(qū)為平臺(tái)，做好社區(qū)法律服務(wù)與法律救濟(jì)工作，把法律送到千家萬戶，提高法律服務(wù)和法律保障的水平和質(zhì)量。

　　三要注重社區(qū)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處糾紛。建立和發(fā)揮群眾工作站（室）、法官工作站等機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)人民調(diào)解制度和司法制度有機(jī)銜接。

　　四要進(jìn)取開展專項(xiàng)依法治理。針對(duì)社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門開展專項(xiàng)整治，以維護(hù)廣大居民的合法權(quán)益。五要發(fā)揮社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用，突出重點(diǎn)，把準(zhǔn)關(guān)鍵，防范要害，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，為社區(qū)建設(shè)供給良好的法制保障。三是措施到位，強(qiáng)化制約機(jī)制。

　　一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備社區(qū)專職及兼職工作人員，定期對(duì)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)；二要制定和嚴(yán)格執(zhí)行工作考核職責(zé)制，把法制建設(shè)工作列入對(duì)社區(qū)綜合目標(biāo)考核之中，以加壓驅(qū)動(dòng)提高工作進(jìn)取性，保證法制建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處；三要結(jié)合實(shí)際，圍繞中心工作，開展多形式、廣角度的依法治理各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)的工作質(zhì)量；四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予工作指導(dǎo)，培養(yǎng)和交流典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)法治建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平。

　　（四）進(jìn)一步理順社區(qū)文化建設(shè)。一是加強(qiáng)社區(qū)文化聯(lián)建。組織調(diào)動(dòng)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司等社會(huì)力量，齊抓共管，各行其責(zé)，做到建設(shè)有人分管，工作有人推進(jìn)，措施有人落實(shí)，問題有人解決，保證社區(qū)文化建設(shè)各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。二是抓好社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以社區(qū)居委會(huì)為龍頭，社區(qū)市民中心為紐帶，居民文體隊(duì)伍為基礎(chǔ)建立社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。

　　社區(qū)辦、社區(qū)居委會(huì)作為群眾文化活動(dòng)的策劃者、組織者應(yīng)進(jìn)取幫忙輔導(dǎo)社區(qū)開展文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)文化工作的發(fā)展。以文藝團(tuán)隊(duì)為依托，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的進(jìn)取性，根據(jù)居民的特點(diǎn)和需求，組織開展多類型、多形式的群眾文化活動(dòng)。以社區(qū)文化骨干為核心，采取完善文體團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)引導(dǎo)，制定激勵(lì)等機(jī)制，充分發(fā)揮他們的才能。三是堅(jiān)持開展活動(dòng)。策劃活動(dòng)時(shí)，充分研究有無群眾基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)居民參與進(jìn)取性。開展日常社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，以小型多樣為主，滿足不一樣層次居民的文化生活需求。四是注重高質(zhì)量。樹立精品意識(shí)，求效果、重質(zhì)量，注重群眾的參與率，切實(shí)發(fā)揮居民群眾力量的作用，挖掘社區(qū)人文資源，發(fā)揮社區(qū)各類文化藝術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)特色活動(dòng)項(xiàng)目。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（三）：

　　隨著城市化的迅速推進(jìn)和城市管理的需求，政府公共服務(wù)和管理重心不斷下移，很多工作都需要依托社區(qū)才能得到落實(shí)，社區(qū)工作量日益加大。出現(xiàn)了社區(qū)工作人少量多、工作經(jīng)費(fèi)難保障，部門性工作進(jìn)社區(qū)管理混亂，社區(qū)居委會(huì)工作行政化傾向嚴(yán)重，自治組織功能不能得到很好的發(fā)揮等問題，迫切需要上級(jí)相關(guān)部門幫忙解決，并盡快出臺(tái)《社區(qū)工作管理相關(guān)規(guī)定》，推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)向前發(fā)展。于是，我們?nèi)舜蠊の?lián)合社區(qū)辦在6月份組織部分市人大代表先后多次召開座談會(huì)和走訪，對(duì)古城街道各社區(qū)工作進(jìn)行了為期近一個(gè)月的專題調(diào)研，在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的提議意見，現(xiàn)將調(diào)研情景匯報(bào)如下：

　　一、當(dāng)前古城街道社區(qū)工作現(xiàn)狀

　　古城街道是臨海的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，街道地域面積81平方公里，常住人口13.2萬(其中居民10.2萬)，流動(dòng)人口5萬多?，F(xiàn)下轄14個(gè)社區(qū)，分12個(gè)城市社區(qū)和2個(gè)村轉(zhuǎn)社區(qū)。應(yīng)配置社區(qū)專職工作人員92人(按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定)，實(shí)有人員71人(其中公務(wù)員編制12人)，缺編21人(實(shí)際缺編33人)。社區(qū)的職能主要是三大職能：一是依法組織居民開展自治活動(dòng);二是依法協(xié)助城市基層政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作;三是依法組織開展有關(guān)監(jiān)督工作，維護(hù)居民合法權(quán)益。目前，所有社區(qū)都建有“一站式”服務(wù)大廳，建立了黨員、居民活動(dòng)室。全部成立了社區(qū)黨支部，加強(qiáng)了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)經(jīng)過進(jìn)取開展“鄰里節(jié)”、“和諧家庭表彰”等多形式、多層面的群眾文化活動(dòng)，極大地豐富了社區(qū)居民的文化生活。不少社區(qū)在2013年度榮獲了上級(jí)各類表彰，擺酒營社區(qū)被評(píng)為浙江省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范社區(qū);白塔社區(qū)被評(píng)為浙江省2013年度文化示范社區(qū)、XX市離退休干部“四就近”服務(wù)市級(jí)示范社區(qū);鹿城社區(qū)被評(píng)為浙江省2013年度平安創(chuàng)立工作先進(jìn)單位;文化社區(qū)、鹿城社區(qū)便民服務(wù)中心被評(píng)為XX市第二批示范社區(qū)便民服務(wù)中心;井頭社區(qū)關(guān)工委被評(píng)為2013年度XX市關(guān)心下一代工作先進(jìn)團(tuán)體;泉井洋社區(qū)被評(píng)為“五好”先進(jìn)社區(qū)?？墒牵c杭州等

　　先進(jìn)城市社區(qū)相比，無論在硬件配備、工作人員配置以及服務(wù)項(xiàng)目、管理水平等都存在較大差距，離社區(qū)居民的需求相差甚遠(yuǎn)。

　　二、當(dāng)前社區(qū)工作存在的問題

　　(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，辦公用房緊張。一是部分社區(qū)文化設(shè)施較少。社區(qū)中各類設(shè)施和場所仍處于初級(jí)化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和室內(nèi)場所。目前古城有9個(gè)社區(qū)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，居民文化休閑健身首選去處主要集中在崇和門廣場和東湖，巾山南區(qū)塊與江濱綠道沿線，其它地方文化休閑場所較少，大型群眾文化活動(dòng)廣場屈指可數(shù)。二是社區(qū)辦公用房嚴(yán)重不足。社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)欠賬較多，大部分社區(qū)存在面積偏小、功能設(shè)施不全等問題。按現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定，社區(qū)辦公用房需面積達(dá)350平方米，可是由于經(jīng)費(fèi)困難，我街道分別還有4個(gè)社區(qū)辦公場地簡陋，有5個(gè)社區(qū)是租借辦公用房做活動(dòng)場所，甚至出現(xiàn)一個(gè)房間掛四張牌子的現(xiàn)象，作為公用，上級(jí)檢查一來，有張牌子表示也算作活動(dòng)場地，距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“五室四站二欄一校一場所”還相差甚遠(yuǎn)。

　　(二)工作人員配備不足，社區(qū)工作者待遇偏低。一是臨時(shí)人員待遇偏低，人心不穩(wěn)。社區(qū)工作人員除了32名社區(qū)干部屬事業(yè)單位編制，工資按我市事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外，其他社區(qū)專職工作者工資按照臨時(shí)合同工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，人均收入每年僅3萬元，還包括了“五險(xiǎn)一金”。由于工資福利待遇偏低，加上任務(wù)重、工作量大，在必須程度上影響了社區(qū)工作者的工作進(jìn)取性，社區(qū)留人難。工作人員流動(dòng)頻繁也給社區(qū)的各項(xiàng)工作帶來了必須的不利影響。二是社區(qū)人員缺編嚴(yán)重，工作量大。根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模，一般配置5-9名社區(qū)專職工作人員，規(guī)模特大的可適當(dāng)增加。但我街道12個(gè)社區(qū)僅有人民、泉井洋、井頭、靖江、鵲墩這五個(gè)社區(qū)工作人員剛好到達(dá)編制數(shù)額，其余社區(qū)均缺編，甚至南門、鹿城社區(qū)缺編嚴(yán)重，較編制數(shù)少了6、7人。加上時(shí)常有工作人員被政府借用、老同志退休、新同志對(duì)工作不熟悉等情景，造致社區(qū)干部經(jīng)常超負(fù)荷工作，疲于應(yīng)對(duì)，難以保證工作質(zhì)量(詳見附表1)。

　　(三)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)欠缺，辦公經(jīng)費(fèi)緊張。一是經(jīng)費(fèi)保障水平偏低。我街道社區(qū)每年度的辦公經(jīng)費(fèi)總額僅為50萬元左右，平均每個(gè)社區(qū)4—5萬元。目前，社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)著計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)保障、城市低保等多項(xiàng)工作任務(wù)，并且社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，流動(dòng)性加大，管理難度增加，社區(qū)工作人員不僅僅十分忙碌，并且還要為工作經(jīng)費(fèi)發(fā)愁。二是“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”落實(shí)不到位。雖然各職能部門要求社區(qū)居委會(huì)協(xié)助辦理本部門業(yè)務(wù)的，要求權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。但有些部門在布置工作任務(wù)時(shí)，只交工作，不給經(jīng)費(fèi)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。例如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳，要完成相關(guān)部門的工作任務(wù)，還需街道社區(qū)投入很多的資金，而街道社區(qū)本身沒有固定的財(cái)政來源，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。三是日常辦公消耗巨大。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)、建立臺(tái)賬等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電及電話費(fèi)等辦公開支，一年所需要的資金跟上級(jí)部門所規(guī)定的經(jīng)費(fèi)不符，造成社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

　　(四)社區(qū)工作職責(zé)不清，行政事務(wù)纏身。一是社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)首要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。二是社區(qū)工作行政化傾向嚴(yán)重。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作?？墒谴蠖鄶?shù)情景是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都經(jīng)過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。三是社區(qū)準(zhǔn)入制度還未真正建立。我市試行的市級(jí)各部門工作社區(qū)準(zhǔn)入制度中規(guī)定了社區(qū)黨建等12項(xiàng)市級(jí)各部門工作任務(wù)和13項(xiàng)居民證明類社區(qū)蓋章項(xiàng)目準(zhǔn)入社區(qū)。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前仍有將近20項(xiàng)

　　不屬于社區(qū)居委會(huì)職能范圍內(nèi)的工作，同時(shí)也是社區(qū)無法承擔(dān)的職責(zé)被轉(zhuǎn)移到社區(qū)。例如街道社區(qū)本無食品、藥品安全檢查、危房排查等職能，且缺乏相應(yīng)的專業(yè)性人才，卻要為相關(guān)部門供給檢查鑒定結(jié)果等，類似情景普遍存在(詳見附表2)。這造成了社區(qū)經(jīng)常處于兩難境地，如果社區(qū)在無法確認(rèn)的情景下盲目出具證明，出了問題社區(qū)擔(dān)不起職責(zé);如果社區(qū)因無法確認(rèn)不予出具證明，就容易引起當(dāng)事人不滿，經(jīng)常發(fā)生矛盾糾紛，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三、對(duì)策提議

　　(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把社區(qū)工作服務(wù)用房納入新建住宅區(qū)和XX區(qū)改造規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，確保社區(qū)工作服務(wù)用房不少于350平方米的標(biāo)準(zhǔn)，甚至更高。要將新建、改擴(kuò)建、購置合并、調(diào)劑置換與開發(fā)預(yù)留等方式結(jié)合起來，將老舊社區(qū)、城中村社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、困難群眾集中社區(qū)的設(shè)施改造與新建小區(qū)的設(shè)施配套結(jié)合起來，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋面。整合社區(qū)服務(wù)資源，充分利用市、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心(站)等公共資源，充分發(fā)揮其組織、帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位開放服務(wù)設(shè)施，面向社會(huì)聯(lián)合經(jīng)營，提高服務(wù)資源的社會(huì)化程度。

　　(二)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。一是配足配強(qiáng)社區(qū)工作人員。按社區(qū)規(guī)模、社區(qū)實(shí)住戶數(shù)、工作開展情景等因素配足配強(qiáng)社區(qū)專職工作者。確保每個(gè)社區(qū)專職工作者不少于5人。規(guī)模在2000戶以上的社區(qū)，按每400戶配備1人，暫住人口管理崗位按每2000人配備1人。二是推行職業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度。建立健全公開招聘、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄用、考核管理相結(jié)合的社區(qū)專職工作者管理制度，完善社區(qū)專職工作者工作服務(wù)、工資待遇、考核管理等相關(guān)制度。將社區(qū)工作者納入“社會(huì)工作者”職業(yè)序列，從2014年起，凡新招聘的社區(qū)專職工作者均須參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。對(duì)現(xiàn)有的社區(qū)專職工作者，鼓勵(lì)參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，并按規(guī)定享受職稱補(bǔ)貼。三是提高社區(qū)工作人員工資待遇。逐步完善收入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，能夠建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資制度，設(shè)立崗位津貼，執(zhí)行社會(huì)保障制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策等，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者工作進(jìn)取性，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。

　　(三)加大社區(qū)資金保障。加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度，保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬、服務(wù)設(shè)施建設(shè)、星級(jí)和諧社區(qū)評(píng)比資金落到實(shí)處。鼓勵(lì)經(jīng)過財(cái)政支持、社會(huì)贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)公共服務(wù)。提議上級(jí)財(cái)政部門加大對(duì)基層社區(qū)的補(bǔ)貼力度，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)每年按每百戶不少于1萬元標(biāo)準(zhǔn)核撥，社區(qū)人員報(bào)酬根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)核撥，所需經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，并建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)按適當(dāng)比例逐年遞增的經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制。社區(qū)經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)持獨(dú)立核算、分級(jí)管理、民主監(jiān)督的管理原則，實(shí)行?？顚Ｓ?。

　　(四)落實(shí)社區(qū)準(zhǔn)入制度。明確社區(qū)職能定位，今后凡市級(jí)各部門擬將其組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、檢查、評(píng)比考核、舉辦培訓(xùn)、社區(qū)掛牌、新設(shè)臺(tái)帳、開展必須規(guī)模的調(diào)查等工作要進(jìn)駐社區(qū)的，均實(shí)行準(zhǔn)入審批。進(jìn)駐單位要按照“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則，根據(jù)“人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨事轉(zhuǎn)”的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)必要的權(quán)利和所需的人員及經(jīng)費(fèi)。對(duì)未經(jīng)審批或?qū)徟灰粯右獾氖马?xiàng)，不得以任何形式將其工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。對(duì)違反準(zhǔn)入規(guī)定行為的，社區(qū)黨組織和居委會(huì)應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢、監(jiān)察部門舉報(bào)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要認(rèn)真受理，及時(shí)制止和查處，以確保社區(qū)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（四）：

　　社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

　　在推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)大背景下，社區(qū)建設(shè)占有十分重要的地位。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，工作重心在社區(qū)、力量源泉在社區(qū)、成效體此刻社區(qū)。為了進(jìn)一步貫徹區(qū)黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理加強(qiáng)群眾工作會(huì)議”相關(guān)工作要求，區(qū)政協(xié)專題調(diào)研組對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)情景進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情景報(bào)告如下：

　　一、社區(qū)建設(shè)的主要成效

　　近年來，我區(qū)進(jìn)取貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞“稅源經(jīng)濟(jì)是全區(qū)事業(yè)的生命線，社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作的永恒主題”的發(fā)展思路，堅(jiān)持主題引領(lǐng)，共同治理，普惠服務(wù)，專業(yè)推進(jìn)，社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

　　1、以示范城區(qū)創(chuàng)立為動(dòng)力，推進(jìn)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)

　　我區(qū)把和諧社區(qū)創(chuàng)立與禮貌社區(qū)創(chuàng)立緊密結(jié)合起來，以創(chuàng)立星級(jí)禮貌和諧社區(qū)為總抓手，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)環(huán)境，創(chuàng)成“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。全區(qū)64個(gè)社區(qū)先后被命名為“市和諧社區(qū)”，其中8個(gè)社區(qū)被命名為“省和諧社區(qū)”，11個(gè)社區(qū)被命名為“市和諧示范社區(qū)”。工人新村社區(qū)被命名為“全國和諧示范社區(qū)”。目前，以社區(qū)為平臺(tái)、社工為抓手、社區(qū)社會(huì)組織為載體的“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。年8月，我區(qū)被中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)授予“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”。

　　2、以深化社區(qū)民主自治為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)規(guī)范化信息化建設(shè)

　　建立了社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為主體、社區(qū)社會(huì)組織為依托，各類專業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的新型社區(qū)組織體系與運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過社情民意反映制度、社區(qū)議事園制度、社區(qū)成員會(huì)議常任代表制度、居民回音壁等方式為居民供給多種自治參與渠道，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治模式的多樣化。社區(qū)居委會(huì)換屆選舉方式實(shí)現(xiàn)由戶代表到居民直接選舉的轉(zhuǎn)變，丁家橋等6個(gè)社區(qū)還成功實(shí)行了無候選人選舉。同步加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)并開通社區(qū)網(wǎng)站和64個(gè)社區(qū)網(wǎng)站，網(wǎng)站點(diǎn)擊率突破10萬次。

　　3、以提升服務(wù)居民的本事素質(zhì)為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

　　近年來，我們逐步加強(qiáng)和完善了社區(qū)工作者的配備和管理。年，按照每300戶配備1人的標(biāo)準(zhǔn)，將計(jì)生專干、司法調(diào)解員、勞保協(xié)管員全部納入專職社區(qū)工作者管理，統(tǒng)一享受專職社區(qū)工作者待遇。先后出臺(tái)了《區(qū)專職社區(qū)工作者管理辦法》和《區(qū)專職社區(qū)工作者考核暫行辦法》；完善社區(qū)網(wǎng)格化和扁平化管理機(jī)制，社工每人包戶300戶，建立民情日記；實(shí)施了一人多崗制、錯(cuò)時(shí)工作制、節(jié)假日值班制、預(yù)約服務(wù)制、一門受理制等制度。目前，社工總數(shù)為688人，大專以上學(xué)歷社工603人，占總數(shù)的88%；獲得全國社會(huì)工作等級(jí)水平考試證書的社工131人，占總數(shù)的近20%。“”期間，我區(qū)先后三次提高專職社區(qū)工作者的待遇，專職社區(qū)工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。

　　4、以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)普惠化服務(wù)

　　建立以城市低保制度為基礎(chǔ)，與低保邊緣救助相銜接，以醫(yī)療、教育、住房、助殘、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助為輔助，以社會(huì)互助、慈善救助等社會(huì)幫困手段為補(bǔ)充的新型救助體系。在完成“三美元計(jì)劃”基礎(chǔ)上，年開始實(shí)施無就業(yè)本事低收入家庭每人每年“萬元保障計(jì)劃”，低保家庭純生活保障水平已到達(dá)630元。大力實(shí)施“亮居工程”項(xiàng)目。構(gòu)建了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干”的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)60歲以上孤寡、獨(dú)居和困難空巢老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。，用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金達(dá)260萬元，用于民營社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的資助到達(dá)673萬元。全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)到達(dá)目前2703張，每千名老人擁有床位數(shù)24張。年正式開通了首家智慧社區(qū)信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

　　5、以社區(qū)軟硬件建設(shè)基礎(chǔ)為載體，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

　　經(jīng)過新建、租賃、共享等途徑，并建立新增面積裝修補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼制度，社區(qū)辦公服務(wù)條件有所改善。我區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積（含共享）從年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到達(dá)每百戶30平方米標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)到達(dá)7－12萬元。所有社區(qū)都配備計(jì)算機(jī)、觸摸屏、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施?！啊鄙罘?wù)求助熱線被市民政局確定為市唯一的民生服務(wù)熱線，滿意率達(dá)99.8%。

　　二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題

　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，我區(qū)社區(qū)建設(shè)取得了重大進(jìn)展和成效。根據(jù)中央、省市關(guān)于社區(qū)建設(shè)的工作要求，從進(jìn)一步加強(qiáng)和改善社區(qū)建設(shè)的需要出發(fā)，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還有必須差距。

　　1、社區(qū)管理體制機(jī)制不暢

　　社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級(jí)行政組織，但實(shí)際上社區(qū)居委會(huì)的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財(cái)物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性、進(jìn)取性受限。在資金管理方面，一是大部分街道并未落實(shí)“居財(cái)街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會(huì)花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情景。二是政府相關(guān)部門、街道將工作延伸到社區(qū)，本應(yīng)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，但一些地方?jīng)]有落實(shí)到位。在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé)，導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上頭，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制機(jī)制等方面的問題，造成社區(qū)居委會(huì)行政化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，社區(qū)居委會(huì)工作資料嚴(yán)重“膨脹”，負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，異常是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮，成為實(shí)際意義上的又一級(jí)行政組織。

　　2、社區(qū)建設(shè)難以構(gòu)成統(tǒng)一合力

　　民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實(shí)際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中，發(fā)揮對(duì)社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，甚至各部門在工作下沉到社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以構(gòu)成統(tǒng)一的合力，造成資源浪費(fèi)，同時(shí)也加重社區(qū)工作的負(fù)擔(dān)，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)基本信息庫的建設(shè)，公安一套，計(jì)生局一套，勞動(dòng)部門又一套，做了許多重復(fù)性的工作，造成了資源的浪費(fèi)。

　　3、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

　　近幾年來，我區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。根據(jù)市委《關(guān)于推進(jìn)“一委一居一站一辦”建設(shè)和“扁平化”社區(qū)管理工作的意見》（委發(fā)〔〕37號(hào)）規(guī)定“2015年，城市社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房面積全部到達(dá)400平方米”要求，我區(qū)現(xiàn)有27個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房去除共享面積外，均不能到達(dá)400平方米標(biāo)準(zhǔn)，占社區(qū)總數(shù)的42%。

　　4、專職社工隊(duì)伍本事素質(zhì)有待提升

　　社區(qū)建設(shè)步伐的加快，社區(qū)居民公共需求的多元化、復(fù)雜性，對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍提出了更高的要求。少數(shù)社工在工作理念、工作精神和工作本事上還不能適應(yīng)崗位要求，社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)十分缺乏，只能完成一些行政服務(wù)基本工作。社工長期坐在辦公室從事行政工作，與居民缺少溝通聯(lián)系，在居民中的凝聚力、影響力和號(hào)召力不夠。大學(xué)生社工流失嚴(yán)重。年我區(qū)招聘100名大學(xué)生社工，目前僅有53人留在社區(qū)。

　　四、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提議

　　1、加強(qiáng)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)

　　提議區(qū)建設(shè)部門統(tǒng)籌安排社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并納入到新一輪區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編之中。利用老城建設(shè)、小區(qū)出新、拆違改造時(shí)機(jī)，選擇適宜地段新建、改建社區(qū)用房。街道經(jīng)過進(jìn)取購買、租賃、調(diào)劑社區(qū)用房，挖掘駐區(qū)單位閑置房源等多種措施改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。提議區(qū)政府每年安排社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)資金，每年解決5到6個(gè)社區(qū)用房，使其非共享面積到達(dá)400平方米。

　　2、擴(kuò)大社區(qū)工作自主權(quán)

　　根據(jù)市委37號(hào)文中關(guān)于“人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移，切實(shí)使公共財(cái)政向社區(qū)傾斜、公共資源向社區(qū)聚集，為‘扁平化’社區(qū)管理奠定基礎(chǔ)”和“城市社區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi)(不含人員經(jīng)費(fèi))，由社區(qū)設(shè)立專門賬戶，獨(dú)立使用”要求，提議實(shí)施社區(qū)工作責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移，提高社區(qū)工作效能。一是財(cái)力下沉。出臺(tái)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)下沉實(shí)施辦法。社區(qū)工作預(yù)算和決算經(jīng)社區(qū)成員代表大會(huì)同意，街道每季度或半年將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)直接下?lián)艿礁魃鐓^(qū)賬戶，社區(qū)活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)社區(qū)議事園議定，社區(qū)居委會(huì)具體實(shí)施。完善社區(qū)財(cái)務(wù)監(jiān)督程序，社區(qū)每月公示財(cái)務(wù)支出，街道定期對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是人權(quán)下沉。賦予社區(qū)黨組織和居委會(huì)對(duì)社工進(jìn)口的選擇權(quán)、出口的決定權(quán)、工作分配和考核的決定權(quán)；進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)主任無候選人選舉范圍，在2012年社區(qū)居委會(huì)換屆選舉中擴(kuò)大到30％以上社區(qū)；三是物權(quán)下沉，完善社區(qū)固定資產(chǎn)管理制度，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織作用，確保社區(qū)資產(chǎn)自主管理，規(guī)范運(yùn)作。

　　3、探索“三網(wǎng)合一”社區(qū)管理機(jī)制

　　針對(duì)當(dāng)前居民普遍關(guān)注的老舊小區(qū)管理、環(huán)境保護(hù)、治安保衛(wèi)等問題，提議推進(jìn)社工工作網(wǎng)格化、城市管理網(wǎng)格化和綜合治理網(wǎng)格化三者聯(lián)動(dòng)，做到三網(wǎng)合一，構(gòu)成解決社區(qū)管理問題上的民情搜集、城市管理、矛盾調(diào)處的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合專職社工工作考核，設(shè)置社工工作網(wǎng)格，社工每人包300戶，在網(wǎng)格基礎(chǔ)上建立樓棟長、居民進(jìn)取分子定期登門入戶制度，及時(shí)反映民情民意。結(jié)合城市管理網(wǎng)格，街道、社區(qū)可將其不能解決的問題反映到區(qū)城管平臺(tái)，區(qū)城管平臺(tái)再將問題交給區(qū)各職能部門辦理。結(jié)合社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，依靠社工工作網(wǎng)絡(luò)，不斷完善居民信息資料，加強(qiáng)常住戶、流動(dòng)人口和租賃戶管理，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患、調(diào)處社區(qū)矛盾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)成“一格多元、多元聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)管理新格局，真正把社區(qū)網(wǎng)格化、扁平化管理落到實(shí)處。

　　4、進(jìn)一步整合社區(qū)工作事務(wù)

　　大力壓縮針對(duì)社區(qū)的各種會(huì)議、臺(tái)賬、材料、報(bào)表，規(guī)范面向社區(qū)的各類檢查評(píng)比和創(chuàng)立達(dá)標(biāo)活動(dòng)。由區(qū)禮貌和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)下沉到社區(qū)的各項(xiàng)行政事務(wù)實(shí)行“準(zhǔn)入制”。凡是準(zhǔn)予進(jìn)入的工作，集中在社區(qū)管理服務(wù)站統(tǒng)一承辦。區(qū)社會(huì)建設(shè)、民政部門負(fù)責(zé)梳理下沉到社區(qū)的行政事務(wù)，區(qū)財(cái)政局據(jù)此整合涉及事權(quán)下放的相應(yīng)條線的專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一下?lián)堋⒔y(tǒng)一管理，確保權(quán)隨責(zé)走、責(zé)隨事轉(zhuǎn)以及責(zé)權(quán)利和人財(cái)物聯(lián)動(dòng)下移。請(qǐng)軟件公司研究開發(fā)社區(qū)綜合臺(tái)帳軟件系統(tǒng)，將計(jì)生、民政、勞動(dòng)各部門信息管理軟件統(tǒng)一，建立統(tǒng)一的社區(qū)工作管理平臺(tái)。

　　5、適當(dāng)提高社工待遇

　　根據(jù)《市政府批轉(zhuǎn)市民政局等部門《關(guān)于統(tǒng)一社區(qū)專職工作者工資補(bǔ)貼待遇的指導(dǎo)意見（試行）》的通知》（政發(fā)[]159號(hào)）“從起，全市專職社工工資補(bǔ)貼待遇要嚴(yán)格與全市職工平均工資水平掛鉤，并于每年的7月1日進(jìn)行調(diào)整”要求。按照市統(tǒng)計(jì)局公布的市城鎮(zhèn)職工年平均工資為45444元（比年增加5310元），月平均約為3787元。我區(qū)專職社工工資平均水平與此還有必須差距，提議適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)提議對(duì)連續(xù)多年考核優(yōu)秀的社工和擔(dān)任社區(qū)主要負(fù)責(zé)人必須年限且工作表現(xiàn)突出的社工，區(qū)出臺(tái)配套政策進(jìn)一步提高其工資福利待遇，以激勵(lì)社工長期扎根社區(qū)。條件成熟時(shí)能夠嘗試從優(yōu)秀社區(qū)專職社工中考錄公務(wù)員和選任街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位。注重推選優(yōu)秀社工為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓廣大社工感到工作有奔頭、事業(yè)有前途、成長有空間。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（五）：

　　社區(qū)文化活動(dòng)中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌創(chuàng)立、社區(qū)文化建設(shè)和供給公共文化服務(wù)的主陣地之一，在創(chuàng)立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動(dòng)和促進(jìn)作用?，F(xiàn)將調(diào)查情景報(bào)告如下：

　　一、基本概況

　　社區(qū)文化活動(dòng)中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團(tuán)下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)堅(jiān)持著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實(shí)事項(xiàng)目首批20家社區(qū)文化活動(dòng)中心改擴(kuò)建工程并首批經(jīng)過達(dá)標(biāo);當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開展群文、創(chuàng)立活動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。

　　1、設(shè)施建設(shè)

　　年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動(dòng)的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書館、影劇院、評(píng)彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動(dòng)設(shè)施和項(xiàng)目;有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民經(jīng)過數(shù)字圖書館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)供給綠色通道;后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報(bào)告會(huì)，也可經(jīng)過信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個(gè)樓面計(jì)400余平方米的展示大廳，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺(tái);另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入

　　社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元);社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬元)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬元;每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開支為主，社區(qū)精神禮貌建設(shè)和群眾文化活動(dòng)(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費(fèi)用由街道支付。

　　3、人員配置

　　街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動(dòng)中心名譽(yù)主任，由街道社會(huì)發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動(dòng)中心的工作人員。以后還將成立文化活動(dòng)中心指導(dǎo)和管理委員會(huì)，進(jìn)一步開放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會(huì)文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊(duì)代表等人員參與社區(qū)文化活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。

　　4、運(yùn)行管理

　　(1)日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外，也在人、財(cái)、物上經(jīng)過共同組織和開展群文活動(dòng)、租賃場地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式下，能常年堅(jiān)持文化館公益性服務(wù)方向并開展了卓有成效的活動(dòng)，更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊(duì)、健身隊(duì)等社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)供給教室場地、團(tuán)隊(duì)排練廳和活動(dòng)室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人供給的免費(fèi)文化服務(wù)項(xiàng)目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動(dòng)、國產(chǎn)優(yōu)秀影片VCD播放、少兒圖書快餐活動(dòng);也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢(mèng)》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎(jiǎng)的胡雅君，舉辦個(gè)人畫展的周形海以及滬劇個(gè)人演唱會(huì)的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。

　　(2)群文活動(dòng)：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動(dòng)中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動(dòng)，如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年，迎特奧倒計(jì)時(shí)、迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)等大型系列活動(dòng);曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會(huì)暨二胡藝術(shù)鑒賞會(huì);連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動(dòng);連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會(huì);有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目;三八、六一、國慶系列活動(dòng)、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對(duì)決、暑期托兒班等主題活動(dòng)和項(xiàng)目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目。

　　二、存在問題

　　1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰

　　目前從市到區(qū)，還沒有專門針對(duì)資源共享建立起來的社區(qū)文化活動(dòng)中心相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理辦法和考核評(píng)估體系，對(duì)資源共享雙方評(píng)估的獎(jiǎng)懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑，而并未從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)上來予以確認(rèn)和加以保證。

　　2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口

　　街道在財(cái)力相對(duì)薄弱的情景下，盡管近年來每年都加大對(duì)社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場化運(yùn)作的單位，在堅(jiān)持文化館公益性方向的同時(shí)，要維系生存、堅(jiān)持日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長的支撐上存在不小的缺口。

　　三、亟待解決的問題

　　1、建立對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心考評(píng)體系并給予機(jī)制保證

　　有關(guān)部門應(yīng)就社區(qū)文化資源(尤其是場地設(shè)施資源)共建共享，盡快建立相對(duì)統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實(shí)施細(xì)則和考評(píng)體系，從機(jī)制上對(duì)考核評(píng)估體系予以落實(shí)和保證。

　　2、加大對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證

　　為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門亟待對(duì)這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實(shí)。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（六）：

　　社區(qū)文化活動(dòng)中心(與梅隴文化館資源共享)作為社區(qū)精神禮貌建立、社區(qū)文化建設(shè)和帶給公共文化服務(wù)的主陣地之一，在建立和諧文化、共建社區(qū)文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的進(jìn)程中起著舉足輕重的推動(dòng)和促進(jìn)作用?，F(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：

　　一、基本概況

　　社區(qū)文化活動(dòng)中心，是與梅隴文化館資源共享的社區(qū)公共文化館。該館系東上海國際文化影視集團(tuán)下屬(原市委宣傳部下屬)的公共文化館，與街道于年初幾乎同步成立后，一向與社區(qū)持續(xù)著緊密型合作共建、資源共享的良好關(guān)系。年被列入市府實(shí)事項(xiàng)目首批20家社區(qū)文化活動(dòng)中心改擴(kuò)建工程并首批透過達(dá)標(biāo);當(dāng)年12月28日社區(qū)與梅隴文化館雙方正式簽約，掛牌社區(qū)文化中心。雙方合作緊密，配合默契，在日常運(yùn)行管理、開展群文、建立活動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新架構(gòu)等方面都取得了明顯的效果。

　　1、設(shè)施建設(shè)

　　年改擴(kuò)建后的社區(qū)文化中心面積達(dá)8000余平方米，其中用于文化活動(dòng)的面積達(dá)6000余平方米，設(shè)有圖書館、影劇院、評(píng)彈書場、排練廳、教室、老年茶室、乒乓房等20多種功能的活動(dòng)設(shè)施和項(xiàng)目;有面積各為近80平方米的電子閱覽室和200平方米的多媒體教室：前者可讓居民透過數(shù)字圖書館、視頻點(diǎn)播等享受科技和文化盛宴，具有強(qiáng)大的信息服務(wù)功能，也為未成年人健康上網(wǎng)帶給綠色通道;后者則配有標(biāo)準(zhǔn)音響燈光電腦和投影儀，適合舉辦各類文化、科普等社教類講座和報(bào)告會(huì)，也可透過信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子閱覽及教學(xué)。而兩個(gè)樓面計(jì)400余平方米的展示大廳，是展示各類社區(qū)文化藝術(shù)作品和成果的平臺(tái);另外，年下半年街道又在位于梅隴三村內(nèi)的街道社區(qū)學(xué)校內(nèi)設(shè)分中心，建造成使用面積達(dá)200平方米的社區(qū)信息苑，內(nèi)設(shè)有多功能演播廳、培訓(xùn)室、電子政務(wù)區(qū)、游戲區(qū)四大功能區(qū)域。

　　2、經(jīng)費(fèi)投入

　　社區(qū)文化中心改擴(kuò)建投資近450萬元(其中街道斥資95萬元);社區(qū)信息苑建設(shè)又斥資90萬元(其中市、區(qū)、街道各投入30萬元)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入近550萬元;每年用于社區(qū)公益文化的日常運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)(包括固定資產(chǎn)折舊)近200萬元，其中以梅隴文化館以房養(yǎng)文的經(jīng)費(fèi)開支為主，社區(qū)精神禮貌建設(shè)和群眾文化活動(dòng)(包括圖書館購書款等)的開支10余萬費(fèi)用由街道支付。

　　3、人員配置

　　街道配置了專兼職人員從事社區(qū)文化中心工作，由梅隴文化館館長任社區(qū)文化活動(dòng)中心名譽(yù)主任，由街道社會(huì)發(fā)展科科長兼任社區(qū)文化中心主任，由梅隴文化館群文部主任兼任中心副主任，梅隴文化館群文部和圖書館的全體管理人員任文化活動(dòng)中心的工作人員。以后還將成立文化活動(dòng)中心指導(dǎo)和管理委員會(huì)，進(jìn)一步開放人員構(gòu)成，強(qiáng)化人員配備，優(yōu)化人員配置，吸納社會(huì)文化指導(dǎo)員、地區(qū)單位、居民區(qū)、兩新組織和文體團(tuán)隊(duì)代表等人員參與社區(qū)文化活動(dòng)中心的建設(shè)和管理。

　　4、運(yùn)行管理

　　(1)日常運(yùn)作：以梅隴文化館自主自行獨(dú)立管理為基本模式。街道除每年給予圖書館固定的購書款外，也在人、財(cái)、物上透過共同組織和開展群文活動(dòng)、租賃場地設(shè)施等方式給予必須的支持和幫忙。該館在自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式下，能常年堅(jiān)持文化館公益性服務(wù)方向并開展了卓有成效的活動(dòng)，更顯得殊為難得。他們長期為書畫社、舞蹈隊(duì)、健身隊(duì)等社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)和社區(qū)學(xué)校辦班免費(fèi)帶給教室場地、團(tuán)隊(duì)排練廳和活動(dòng)室設(shè)施和后勤保障。暑期為未成年人帶給的免費(fèi)文化服務(wù)項(xiàng)目主要有：打乒乓等體育鍛煉活動(dòng)、國產(chǎn)優(yōu)秀影片VCD播放、少兒圖書快餐活動(dòng);也培育了滬劇、收藏、攝影三大沙龍，并從中發(fā)現(xiàn)了一批群文骨干和人才，如收藏有數(shù)千種《紅樓夢(mèng)》藏品并建成家庭紅樓收藏博物館的張道華，多次獲得全國性和市攝影比賽金獎(jiǎng)的胡雅君，舉辦個(gè)人畫展的周形海以及滬劇個(gè)人演唱會(huì)的王金秀等優(yōu)秀群文骨干。

　　(2)群文活動(dòng)：年底與梅隴文化館資源共享的社區(qū)文化活動(dòng)中心改建并掛牌后，每年都以社區(qū)文化中心和梅隴文化館的名義聯(lián)手開展一系列群眾文化共建共享活動(dòng)，如抗戰(zhàn)勝利60周年、長征勝利70周年，迎特奧倒計(jì)時(shí)、迎奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)等大型系列活動(dòng);曉暉與你相遇著名二胡演奏家馬曉暉與社區(qū)民樂愛好者見面會(huì)暨二胡藝術(shù)鑒賞會(huì);連續(xù)五年的春色滿園十大書法名家為社區(qū)居民寫春聯(lián)活動(dòng);連續(xù)三屆被稱為地區(qū)小春晚的共享和諧春節(jié)聯(lián)歡會(huì);有汪華忠、胡璇等名家參加的戲曲名家進(jìn)社區(qū)戲曲匯演，已成為每年一度居民翹首以待的傳統(tǒng)保留節(jié)目;三八、六一、國慶系列活動(dòng)、社區(qū)家庭電腦大賽、暑期靚女孩才藝對(duì)決、暑期托兒班等主題活動(dòng)和項(xiàng)目也連續(xù)多年成為社區(qū)的特色品牌項(xiàng)目。

　　二、存在問題

　　1、資源共享考核標(biāo)準(zhǔn)尚不明晰

　　目前從市到區(qū)，還沒有專門針對(duì)資源共享建立起來的社區(qū)文化活動(dòng)中心相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施管理辦法和考核評(píng)估體系，對(duì)資源共享雙方評(píng)估的獎(jiǎng)懲性、制約性和操作性不夠，主要靠共建共享關(guān)系的方式來自我調(diào)節(jié)和潤滑，而并未從制度設(shè)計(jì)和機(jī)制建設(shè)上來予以確認(rèn)和加以保證。

　　2、經(jīng)費(fèi)支撐機(jī)制保證存在缺口

　　街道在財(cái)力相對(duì)薄弱的狀況下，盡管近年來每年都加大對(duì)社區(qū)文化，尤其是社區(qū)文化活動(dòng)中心經(jīng)費(fèi)的投入額度，可是與快速發(fā)展的社區(qū)文化建設(shè)的要求，與居民日益增長和提高的精神文化需求相比，還存在不小差距和滯后。而梅隴文化館作為自收自支、自負(fù)盈虧進(jìn)行獨(dú)立市場化運(yùn)作的單位，在堅(jiān)持文化館公益性方向的同時(shí)，要維系生存、持續(xù)日程運(yùn)轉(zhuǎn)有很大難度。所以從經(jīng)費(fèi)支撐，尤其是經(jīng)費(fèi)增長的支撐上存在不小的缺口。

　　三、亟待解決的問題

　　1、建立對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心考評(píng)體系并給予機(jī)制保證

　　有關(guān)部門應(yīng)就社區(qū)文化資源(尤其是場地設(shè)施資源)共建共享，盡快建立相對(duì)統(tǒng)一的、明晰的、具備規(guī)范性和可操作性的具體實(shí)施細(xì)則和考評(píng)體系，從機(jī)制上對(duì)考核評(píng)估體系予以落實(shí)和保證。

　　2、加大對(duì)資源共享型社區(qū)文化中心經(jīng)費(fèi)投入及經(jīng)費(fèi)機(jī)制保證

　　為保證文化中心的正常運(yùn)行，有關(guān)部門亟待對(duì)這些共享單位在政策、資金、物力及人員配備上給予必須經(jīng)費(fèi)或有關(guān)經(jīng)費(fèi)的政策性投入、傾斜、優(yōu)惠和支持，并從經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)制上給予落實(shí)。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（七）：

　　社區(qū)嚴(yán)于律己調(diào)研報(bào)告

　　根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，gkstk小編為大家精心搜集了一篇“社區(qū)嚴(yán)于律己調(diào)研報(bào)告”，歡迎大家參考借鑒，期望能夠幫忙到大家!

　　為切實(shí)加強(qiáng)和改善街道社區(qū)黨的建設(shè)，根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署，結(jié)合辦事處實(shí)際，我們組織人員對(duì)街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下：

　　一、基本情景

　　南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì)，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，占22.6%，?？茖W(xué)歷的30人，占35.7%，中專及以下學(xué)歷的35人，占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè)，共有直管黨員1032名。

　　二、主要做法

　　根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進(jìn)行了進(jìn)取的探索和實(shí)踐。

　　(一)強(qiáng)化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍

　　按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個(gè)方面工作。

　　一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作，把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)。與2002年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%.在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作，進(jìn)取協(xié)助拆遷組開展工作，僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)。

　　二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對(duì)社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來，我們進(jìn)取參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作本事得到了明顯的提高。

　　三是完善工作機(jī)制，促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行職責(zé)制，年初制定職責(zé)目標(biāo)，層層簽訂職責(zé)狀，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開制，對(duì)社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示，增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。

　　四是加大對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中，大力宣傳先進(jìn)典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個(gè)規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的進(jìn)取性，解除了他們的后顧之憂。

　　(二)健全組織體系，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

　　我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對(duì)“兩新”組織很多落戶街道社區(qū)的實(shí)際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn)，向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。

　　二是加強(qiáng)了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上，部分小區(qū)經(jīng)過業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì)，有條件的社區(qū)還進(jìn)取探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會(huì)議，集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識(shí)和自我管理本事明顯增強(qiáng)。

　　三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中，我們注重整合資源，主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和提議，建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評(píng)選先進(jìn)、理解考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情景，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的進(jìn)取性、主動(dòng)性，初步構(gòu)成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

　　(三)創(chuàng)新機(jī)制和載體，進(jìn)取探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

　　為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、很多離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際，我們?cè)诔浞终{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新機(jī)制載體入手，對(duì)黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了進(jìn)取探索。

　　一是創(chuàng)新管理機(jī)制，對(duì)不一樣類型黨員實(shí)行分類管理。對(duì)在職黨員經(jīng)過一手抓服務(wù)，一手抓發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識(shí)、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”，引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對(duì)流動(dòng)黨員經(jīng)過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站，印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通，實(shí)行“聯(lián)管”;對(duì)離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后，實(shí)行“直管”，黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)，幫忙解難題、理思路、強(qiáng)技能，引導(dǎo)他們走上一條自我?guī)ь^再就業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員職責(zé)區(qū)”，讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”.目前，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了進(jìn)取作用，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開經(jīng)過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，進(jìn)取配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

　　(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)，共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建禮貌，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)禮貌的社區(qū)黨建工作新途徑。對(duì)轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入，以便及時(shí)納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù)，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和-諧社區(qū)。

　　(五)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題

　　我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展了系列便民利民活動(dòng)，著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點(diǎn)260個(gè)，其中10個(gè)是社區(qū)居委會(huì)自有的，涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個(gè)“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開展了勞動(dòng)再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)，累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位1638個(gè)，安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛心捐助站，啟動(dòng)了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日，進(jìn)取開展了資料豐富、形式多樣的文體娛樂活動(dòng)。去年以來，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動(dòng)20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營造了健康禮貌、進(jìn)取向上的社區(qū)生活氛圍，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。

　　(六)加大投入力度，切實(shí)為街道社區(qū)黨建工作供給強(qiáng)有力的物質(zhì)保障

　　經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”.針對(duì)這一實(shí)際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題，不斷加大投入力度，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。

　　一是努力改善辦公條件。采取街道投一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、爭取上級(jí)支持一點(diǎn)、駐區(qū)單位幫一點(diǎn)的“四點(diǎn)”投入的方式，總計(jì)投資400多萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)“三個(gè)一百”建設(shè)，解決了10個(gè)社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動(dòng)場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機(jī)及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。

　　二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務(wù)室，基本實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo);致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個(gè)街道建立了社會(huì)保障事務(wù)管理辦公室;著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務(wù)中心，等等。

　　三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了休閑廣場，極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動(dòng)工修建。

　　四是落實(shí)保障激勵(lì)措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評(píng)情景，及時(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)職責(zé)制，每年各社區(qū)總計(jì)拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部，從而很好地調(diào)動(dòng)了干部的工作進(jìn)取性、主動(dòng)性，營造了融洽和-諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。

　　三、問題和不足

　　經(jīng)過調(diào)研，我們感到，由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：

　　(一)思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不一樣層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還很多存在，并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正構(gòu)成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱，他們還沒有意識(shí)到自我作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自我應(yīng)盡的義務(wù)。

　　(二)社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足，工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。街道社區(qū)對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，并且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在必須程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

　　(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時(shí)性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)供給活動(dòng)場所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實(shí)現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”;受利益觀念的影響，關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比，工作的臨時(shí)性、隨意性較大，尚未構(gòu)成持久的推動(dòng)力。

　　(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度，要求黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，進(jìn)取參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對(duì)在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報(bào)到，亮出黨員身份，即使已經(jīng)登記報(bào)到的在職黨員，由于其單位對(duì)此未作相關(guān)硬性的要求，尤其是一些條管、級(jí)別較高單位的在職黨員的管理難以到位。

　　(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。在各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應(yīng)的情景比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，這其中不少是黨員，對(duì)這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夢(mèng)想。

　　四、提議和對(duì)策

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的職責(zé)感和使命感。首先，街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，所以，加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。其次，很多“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

　　(二)構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，進(jìn)取探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、攤?cè)菏袊L社會(huì)保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。同時(shí)注重加強(qiáng)入黨進(jìn)取分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員進(jìn)取參與社區(qū)建設(shè)，并在評(píng)先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見或提議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對(duì)他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（八）：

　　社區(qū)生活狀況調(diào)查報(bào)告

　　一、活動(dòng)主題的提出

　　社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐作為綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有機(jī)組成部分，是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐性學(xué)習(xí)、接觸社會(huì)、認(rèn)識(shí)和了解社會(huì)、增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐潛力和社會(huì)職責(zé)感的重要學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　二、活動(dòng)的具體目標(biāo)

　　1、在活動(dòng)中學(xué)會(huì)關(guān)注自我的生活，關(guān)注身邊的人、關(guān)注身邊的事，做一個(gè)社會(huì)人。

　　2、透過調(diào)查、采訪，明白社區(qū)的有關(guān)知識(shí)，引發(fā)學(xué)生用心的思考。

　　3、進(jìn)一步學(xué)會(huì)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的潛力，并能撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告。

　　4、學(xué)會(huì)交往與合作，培養(yǎng)動(dòng)手、創(chuàng)新等多方面的潛力，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。

　　三、活動(dòng)的實(shí)施

　　整個(gè)主題活動(dòng)分三階段實(shí)施：

　　1、活動(dòng)準(zhǔn)備；

　　2、走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查；

　　3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

　　4、活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)

　　第一階段：活動(dòng)準(zhǔn)備

　　一、了解什么是社區(qū)

　　交流：家住什么小區(qū)？小區(qū)有什么特點(diǎn)？

　　二、根據(jù)住處自由分組，確定調(diào)查的地點(diǎn)和資料，設(shè)計(jì)調(diào)查表。

　　第二階段：走入社區(qū)，實(shí)地調(diào)查

　　目的：了解社區(qū)，并對(duì)平時(shí)隨處可見，但并未引起注意、關(guān)心及思考的一些地方，進(jìn)行調(diào)查、采訪，激發(fā)學(xué)生關(guān)心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作潛力、觀察潛力、思維潛力及團(tuán)隊(duì)精神。

　　一：利用雛鷹假日小隊(duì)活動(dòng)，走入社區(qū)，分組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，初步了解社區(qū)。組長帶領(lǐng)好本組同學(xué)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查中做好記錄，填寫好調(diào)查表（可補(bǔ)充調(diào)查項(xiàng)目）。

　　二、注意安全，調(diào)查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長的作用，放手讓學(xué)生分小組進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)（其中一組訪問新村社區(qū)居委會(huì)主任，其他組分范圍進(jìn)行實(shí)地調(diào)查）。

　　三、各組交流調(diào)查狀況，指導(dǎo)學(xué)生梳理資料，對(duì)各組的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸總，指導(dǎo)填寫“調(diào)查報(bào)告”。

　　四、搜集資料

　　1、指導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。

　　學(xué)生以調(diào)查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。

　　2、比較現(xiàn)實(shí)社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問題”，就這些問題展開研究。

　　有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自我小組最想研究的方面定好研究資料，制定調(diào)查方案。（調(diào)查資料包括：環(huán)境、設(shè)施、人口、禮貌建設(shè)及治安狀況等）

　　第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調(diào)查結(jié)果。

　　交流展示調(diào)查資料，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題，規(guī)劃心中的社區(qū)。

　　一、進(jìn)入情境，幫忙學(xué)生回憶前段時(shí)間的調(diào)查、訪問情景。

　　二、交流調(diào)查資料匯報(bào)方式

　　1、各組匯報(bào)展示調(diào)查資料，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學(xué)生間相互評(píng)價(jià)、提問。聽匯報(bào)的同時(shí)注意做記錄：

　　（1）在交流中全面的了解我們的社區(qū)；

　?。?）在交流中學(xué)會(huì)用心的思考。

　?。?）記下匯報(bào)小組的名稱；

　?。?）把你感興趣的、想了解的問題記下來。

　　教師總結(jié)：走出教室一步，就意味著對(duì)學(xué)科的超越。從各小組的匯報(bào)中能夠看出學(xué)生收集了超多的資料，匯報(bào)形式多樣。到實(shí)地去了解各種公共設(shè)施的數(shù)量，會(huì)“數(shù)步量綠”，采訪社區(qū)居委會(huì)主任，訪問社區(qū)居民等。調(diào)查中學(xué)生注意收集數(shù)據(jù)、收集實(shí)例，獲得了環(huán)境、人口、設(shè)施及禮貌安全等方面的第一手資料?；顒?dòng)調(diào)動(dòng)了學(xué)生所有的能量，自然的將語文、數(shù)學(xué)、美術(shù)、自然、信息技術(shù)等各個(gè)學(xué)科知識(shí)整合起來，發(fā)展了學(xué)生的實(shí)踐潛力與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了綜合實(shí)踐活動(dòng)的綜合性、自主性和實(shí)踐性。

　　2、用一兩句話概括對(duì)整個(gè)社區(qū)的印象。

　　學(xué)生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問題，：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設(shè)施不全，文化娛樂場所少。在此，能夠看出學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)會(huì)了客觀看待問題。

　　3、師生共同確立后續(xù)活動(dòng)

　　引導(dǎo)學(xué)生“提了這么多好推薦，我們能夠怎樣做？同學(xué)們想一想，小組議一議”，讓問題在活動(dòng)中生成。師生共同確立后續(xù)活動(dòng)：寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調(diào)查報(bào)告等。

　　第四階段：活動(dòng)的結(jié)果與評(píng)價(jià)

　　注重資料的搜集和整理：由過去收集資料時(shí)一張紙的簡單記錄到此刻綜合實(shí)踐的表格、訪問記錄、調(diào)查報(bào)告等，學(xué)生在活動(dòng)中收集、處理、分析、運(yùn)用信息的潛力有了很大提高。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（九）：

　　社區(qū)工作調(diào)研報(bào)告

　　隨著轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)及人口數(shù)量不斷增加，居民群眾對(duì)社區(qū)管理及服務(wù)需求不斷增強(qiáng)，社區(qū)工作正面臨著越來越多的新狀況、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)，健全完善貼合自身實(shí)際的工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理、改善社區(qū)服務(wù)，已成為新形勢(shì)下的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、基本狀況

　　社區(qū)辦下轄12個(gè)社區(qū)，社區(qū)居民共22000余戶，常住人口62000余人，各社區(qū)所含小區(qū)共33個(gè)，樓棟469棟。12個(gè)社區(qū)均組建了黨支部、居委會(huì)，現(xiàn)有社區(qū)工作者85名，社區(qū)黨員共計(jì)1377人；各社區(qū)共劃分社區(qū)網(wǎng)格69個(gè)，黨網(wǎng)格65個(gè)；社區(qū)志愿者隊(duì)伍共69支，志愿者共計(jì)4467人。

　　幾年來，社區(qū)圍繞在基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、精神禮貌、和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、惠民實(shí)事、社會(huì)管理、深化服務(wù)等各個(gè)層面開展工作，服務(wù)社區(qū)居民群眾，服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推動(dòng)社區(qū)事業(yè)注入新活力，各項(xiàng)工作連上新臺(tái)階。

　　二、存在問題

　　（一）基層黨建工作有待加強(qiáng)。一是社區(qū)黨員對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)居民黨員隊(duì)伍中，社區(qū)弱勢(shì)群體、老齡黨員、未就業(yè)待業(yè)黨員多，黨員構(gòu)成多樣化，對(duì)社區(qū)黨組織的認(rèn)同感有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是黨員教育管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表此刻社區(qū)黨員居住場所不固定，人戶分離較多，通訊方式不固定致使黨組織生活質(zhì)量不高。三是社區(qū)黨員后備力量培養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。集中體現(xiàn)為“兩個(gè)側(cè)重不夠”，即入黨用心分子、黨員發(fā)展對(duì)象的教育培養(yǎng)側(cè)重不夠，對(duì)社區(qū)共青團(tuán)組織開展工作側(cè)重不夠。

　?。ǘ┥鐓^(qū)管理及服務(wù)有待完善。一是社區(qū)居委會(huì)工作單一、粗放，有待進(jìn)一步深化。二是社區(qū)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部后備力量后勁不足。三是部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件不夠硬、基層服務(wù)軟件不夠靈。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)法制建設(shè)不夠。一是對(duì)社區(qū)法制建設(shè)認(rèn)識(shí)未完全到位，落實(shí)工作一般化，法治建設(shè)工作發(fā)展不平衡。二是作為社區(qū)普法依法治理主體的社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)干部的作用發(fā)揮得不夠全面。三是社區(qū)法治建設(shè)工作隊(duì)伍素質(zhì)不高。有的社區(qū)工作人員法律素質(zhì)不高，在必須程度影響了工作的開展。

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)文化建設(shè)存在瓶頸。一是社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場地不足。社區(qū)室內(nèi)活動(dòng)場地偏小，給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時(shí)，隨著社區(qū)工作量的增加，各社區(qū)文化活動(dòng)室經(jīng)常是一室多用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)文化的需求。二是社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。主要表此刻：缺乏專業(yè)社區(qū)工作人員，難以對(duì)社區(qū)文化工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)；社區(qū)居民專業(yè)人才稀缺，制約了社區(qū)文化向?qū)I(yè)化，精品化方向發(fā)展。三是社區(qū)文化活動(dòng)的覆蓋面窄。參與社區(qū)文化活動(dòng)的人員大部分集中在社區(qū)文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上，且活動(dòng)的人員大都是50歲以上的中老年人。

　　三、對(duì)策推薦

　　（一）進(jìn)一步完善基層黨組織建設(shè)。一是鞏固基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。充分發(fā)揮社區(qū)辦黨委在社區(qū)工作中統(tǒng)領(lǐng)全局的作用、社區(qū)黨支部在本社區(qū)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)作用、社區(qū)黨網(wǎng)格在具體社區(qū)工作中的串聯(lián)協(xié)調(diào)作用和社區(qū)黨員隊(duì)伍在社區(qū)建設(shè)、服務(wù)中的模范帶頭作用。二是加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。開展“五個(gè)抓”：抓體制機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建以社區(qū)辦黨委為核心，以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局；推進(jìn)現(xiàn)有的社區(qū)黨網(wǎng)格管理橫向拓展，縱向深入，建規(guī)范管理制度；落實(shí)社區(qū)黨員隊(duì)伍民主評(píng)議工作機(jī)制，構(gòu)成常態(tài)管理。抓黨員教育管理。透過開辦社區(qū)黨校，依托平臺(tái)開展“菜單式”黨課教育，豐富黨員活動(dòng)資料。同時(shí)組建黨員模范帶頭隊(duì)伍，用心參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨員的黨性意識(shí)。抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。完善黨支部書記工作考評(píng)考核制度，堅(jiān)持年終“雙述雙評(píng)”制度。同時(shí)加強(qiáng)支部書記教育培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)水平和綜合潛力。抓載體豐富黨建活動(dòng)。

　　延伸社區(qū)黨建觸角，廣泛吸納轄區(qū)黨員用心參與“黨員服務(wù)”、“黨員代辦”等特色服務(wù)，擴(kuò)大與居民群眾的接觸面，為社區(qū)建設(shè)和服務(wù)居民帶給堅(jiān)實(shí)的保障。抓社區(qū)共青團(tuán)組織建設(shè)。健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合，構(gòu)建輻射全社區(qū)青年的高效的共青團(tuán)基層組織體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)成基層團(tuán)組織發(fā)展的長效機(jī)制；實(shí)行黨建帶團(tuán)建，為基層團(tuán)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，提高社區(qū)團(tuán)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢(shì)。社區(qū)最大、最強(qiáng)的資源就是社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面，黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源，是社區(qū)黨建、社區(qū)工作的基石和排頭兵，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員隊(duì)伍作用。另一方面，注重發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士等特殊人才及廣大社區(qū)志愿者的用心作用。

　?。ǘ┻M(jìn)一步改善社區(qū)管理及服務(wù)。一是抓好社區(qū)居委會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持居委會(huì)在社區(qū)管理中的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司之間的溝通交流，用心探索試行居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)成合力，為建設(shè)禮貌社區(qū)搞好服務(wù)，提高社區(qū)管理水平。二是抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。從建章立制入手，完善規(guī)范各項(xiàng)工作機(jī)制，把工作紀(jì)律挺在前面，做到按制度辦事，按規(guī)矩行事，嚴(yán)格落實(shí)好區(qū)“四個(gè)零”工作機(jī)制，優(yōu)化為民服務(wù)環(huán)境。三是落實(shí)惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)做好老舊小區(qū)設(shè)施改造、社區(qū)常態(tài)化便民服務(wù)、關(guān)愛社區(qū)弱勢(shì)群體等實(shí)實(shí)在在的工作，給居民群眾送去看得見、摸得著的實(shí)惠和關(guān)愛。四是努力推進(jìn)品牌社區(qū)建設(shè)。以建立“一社區(qū)一特色一品牌”活動(dòng)為載體，圍繞和諧社區(qū)、平安社區(qū)等資料自行確定社區(qū)服務(wù)品牌建立工程。重點(diǎn)以法官進(jìn)社區(qū)為資料，建立平安型社區(qū)；以充分就業(yè)為資料，建立就業(yè)型社區(qū)；以環(huán)境優(yōu)美為資料，建立宜居型社區(qū)，以發(fā)揮黨員作用突出為資料，建立黨建示范品牌型社區(qū)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步深化社區(qū)法制建設(shè)。一是理順關(guān)系，健全組織機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善社區(qū)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專兼職工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的作用，為社區(qū)法治建設(shè)工作帶給組織保障；配合區(qū)政法委及法院等司法部門部門建立社區(qū)普法的相關(guān)制度，指導(dǎo)社區(qū)搞好居民自治，增進(jìn)法律意識(shí)、落實(shí)依法行政。二是綜合運(yùn)行，創(chuàng)新管理機(jī)制。

　　一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產(chǎn)、生活的實(shí)際，有針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)，著力于居民法律意識(shí)的提高和法律觀念的構(gòu)成，為社區(qū)法制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。

　　二要充分發(fā)揮專兼職工作者的作用，以法官進(jìn)社區(qū)為平臺(tái)，做好社區(qū)法律服務(wù)與法律救濟(jì)工作，把法律送到千家萬戶，提高法律服務(wù)和法律保障的水平和質(zhì)量。

　　三要注重社區(qū)動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處糾紛。建立和發(fā)揮群眾工作站（室）、法官工作站等機(jī)構(gòu)的作用，推進(jìn)人民調(diào)解制度和司法制度有機(jī)銜接。四要用心開展專項(xiàng)依法治理。針對(duì)社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門開展專項(xiàng)整治，以維護(hù)廣大居民的合法權(quán)益。五要發(fā)揮社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用，突出重點(diǎn)，把準(zhǔn)關(guān)鍵，防范要害，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，為社區(qū)建設(shè)帶給良好的法制保障。三是措施到位，強(qiáng)化制約機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配備社區(qū)專職及兼職工作人員，定期對(duì)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)；二要制定和嚴(yán)格執(zhí)行工作考核職責(zé)制，把法制建設(shè)工作列入對(duì)社區(qū)綜合目標(biāo)考核之中，以加壓驅(qū)動(dòng)提高工作用心性，保證法制建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)落到實(shí)處；三要結(jié)合實(shí)際，圍繞中心工作，開展多形式、廣角度的依法治理各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高社區(qū)的工作質(zhì)量；四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予工作指導(dǎo)，培養(yǎng)和交流典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)法治建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平。

　　（四）進(jìn)一步理順社區(qū)文化建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)社區(qū)文化聯(lián)建。組織調(diào)動(dòng)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司等社會(huì)力量，齊抓共管，各行其責(zé)，做到建設(shè)有人分管，工作有人推進(jìn)，措施有人落實(shí)，問題有人解決，保證社區(qū)文化建設(shè)各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。

　　二是抓好社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以社區(qū)居委會(huì)為龍頭，社區(qū)市民中心為紐帶，居民文體隊(duì)伍為基礎(chǔ)建立社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)辦、社區(qū)居委會(huì)作為群眾文化活動(dòng)的策劃者、組織者應(yīng)用心幫忙輔導(dǎo)社區(qū)開展文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)文化工作的發(fā)展。以文藝團(tuán)隊(duì)為依托，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的用心性，根據(jù)居民的特點(diǎn)和需求，組織開展多類型、多形式的群眾文化活動(dòng)。以社區(qū)文化骨干為核心，采取完善文體團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)引導(dǎo)，制定激勵(lì)等機(jī)制，充分發(fā)揮他們的才能。

　　三是堅(jiān)持開展活動(dòng)。策劃活動(dòng)時(shí)，充分思考有無群眾基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)居民參與用心性。開展日常社區(qū)文化活動(dòng)時(shí)，以小型多樣為主，滿足不一樣層次居民的文化生活需求。

　　四是注重高質(zhì)量。樹立精品意識(shí)，求效果、重質(zhì)量，注重群眾的參與率，切實(shí)發(fā)揮居民群眾力量的作用，挖掘社區(qū)人文資源，發(fā)揮社區(qū)各類文化藝術(shù)人才的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)特色活動(dòng)項(xiàng)目。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（十）：

　　社區(qū)位于鎮(zhèn)政府以東約1公里，總戶數(shù)1664戶，總?cè)丝?398人，13個(gè)居民小組，居委會(huì)干部5人，現(xiàn)有黨員36人，正式黨員36人，35歲以下黨員5人，60歲以上黨員18人，女黨員11人，高中以上學(xué)歷20人，困難黨員4人。社區(qū)工作用房199平方米，有一個(gè)社區(qū)老年文體隊(duì)，社區(qū)有閱覽室，計(jì)生服務(wù)生，進(jìn)入社會(huì)化管理企業(yè)退休人員460人。

　　一、基本狀況

　　（一）黨建（“三送”）工作狀況

　　1、班子建設(shè)：按照中央確定2012年為基層組織建設(shè)前的整體要求，緊緊圍繞“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決我社區(qū)黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強(qiáng)我社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力增強(qiáng)我社區(qū)黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮我社區(qū)黨組織推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，社區(qū)委員會(huì)新田有黨支部一個(gè)，社區(qū)干部五人，其中女干部4人，透過換屆選舉，班子在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，社區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，心往一處想，勁往一處使，使社區(qū)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　2、社區(qū)建設(shè)：社區(qū)用心薄弱，沒有大型企業(yè)和其他群眾企業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，但社區(qū)干部敢于破解難題，廣泛動(dòng)員社會(huì)各級(jí)力量，現(xiàn)已將社會(huì)的建設(shè)到達(dá)了一個(gè)新的高度，受到了上級(jí)黨委的一致肯定。

　　3、黨員發(fā)展：我支部按照《黨章》的相關(guān)規(guī)定，吸收高學(xué)歷，高素質(zhì)的先進(jìn)分子加入到黨組織，2013年吸收了3名入黨用心分子，年度將由支部會(huì)議討論列為黨員發(fā)展對(duì)象。

　　4、民情家訪：為貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于“送政策、送溫暖、送服務(wù)”常態(tài)化、全覆蓋的文件精神，縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，周密部署，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在掛社區(qū)扎實(shí)開展“三送”活動(dòng)，“三送”工作組干部職工，用心進(jìn)區(qū)入戶，深入居民家中訪民情，知民意。與群眾朋友零距離接觸，應(yīng)對(duì)面交流，了解群眾的所需、所想、所思，做好《民情日記》的撰寫，對(duì)收集到的民意和推薦，建立民情臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)整改，限時(shí)幫忙用心調(diào)處問題。目前走訪農(nóng)戶300多戶，共收集村民訴求10多件，認(rèn)真做好各類臺(tái)賬。

　?。ǘ┥鐓^(qū)發(fā)展?fàn)顩r

　　近年來，社區(qū)隨著政府統(tǒng)一規(guī)劃改造，社區(qū)面貌有了翻天覆地的變化，社區(qū)做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池?zé)o滿溢，無污水積面，建筑物外墻完好整潔，社區(qū)內(nèi)無亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象。轄區(qū)單位也用心進(jìn)行庭院的美化綠化，使社區(qū)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會(huì)安全教育，社區(qū)居民法制觀念和防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞意識(shí)不斷加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理職責(zé)落實(shí)、措施有力，各種防患機(jī)制健全，治安秩序良好，無重大刑事案件和治安案件，無影響社會(huì)安定的群體性事件，無重大火災(zāi)及其他重大安全事故?？墒巧鐓^(qū)由于無大型企業(yè)或其他單位經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相比較較落，許多建設(shè)還是要靠政府撥款。

　　二、存在的主要問題

　　1、社區(qū)干部人員配置沒有到達(dá)優(yōu)化。社區(qū)有5名工會(huì)干部，其中4名是女同志，社區(qū)位于我縣縣城的中心地帶，并且社區(qū)人員復(fù)雜，這對(duì)于業(yè)務(wù)量大，工作繁多的社區(qū)來說，個(gè)性是一些高強(qiáng)度業(yè)務(wù)（如拆遷、防洪）關(guān)靠女同志很難完成，一方面是干部壓力大，另一方面影響了工作的開展，導(dǎo)致工作效率和效果下降。其次社區(qū)干部年紀(jì)相對(duì)偏大，難以完成如此多的任務(wù)。

　　2、社區(qū)業(yè)務(wù)繁多，負(fù)擔(dān)沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會(huì)職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務(wù)、社會(huì)調(diào)解與管理、協(xié)助政府，表達(dá)民意，但在實(shí)際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評(píng)比多、臺(tái)帳設(shè)置要求多，使社區(qū)工作繁多，這與社區(qū)干部人員配備不成正比，是社區(qū)負(fù)擔(dān)相對(duì)沉重。

　　3、社會(huì)關(guān)系錯(cuò)位，權(quán)小責(zé)大。社區(qū)工作包羅萬象，上頭千線，下頭一桿針，樣樣工作最重要，但事實(shí)上并沒有相應(yīng)的行使職責(zé)的權(quán)力，權(quán)責(zé)分離現(xiàn)象嚴(yán)重，社區(qū)只是業(yè)務(wù)的“代辦點(diǎn)”，一方面不好核定業(yè)務(wù)職責(zé)，其次在某些方面導(dǎo)致業(yè)務(wù)效率水平下降，呈現(xiàn)出社區(qū)無限任務(wù)和職責(zé)，有限權(quán)力。

　　4、社區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)費(fèi)短缺的問題。目前，除了政府下?lián)艿纳鐓^(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，無其他收入來源，多數(shù)部門工作進(jìn)入社區(qū)，但工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等未進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)還需要為部門工作帶給必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經(jīng)費(fèi)，給社區(qū)增加了經(jīng)費(fèi)等負(fù)擔(dān)，社區(qū)無潛力承受，致使社區(qū)工作部分能做，部分因經(jīng)費(fèi)限制而無法做好。

　　三、措施及推薦

　　1、安排大學(xué)生到社區(qū)任職?？h委組織部門要分配安排文化水平高、素質(zhì)強(qiáng)的大學(xué)生到社區(qū)居委會(huì)任職（如村官），優(yōu)化社區(qū)人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，爭取把一些有知識(shí)、有文化、工作潛力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)組織活力。

　　2、界定職責(zé)，理順關(guān)系。一是明確政府職能部門的行政管理職責(zé)，把該由自我管理的事情做好，不推給社區(qū)。二是分管的職能部門承擔(dān)需要社區(qū)協(xié)助的職責(zé)，堅(jiān)決推行社區(qū)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)"權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)"原則，"誰辦理誰受益"，堅(jiān)持以社區(qū)為主體，政府部門為指導(dǎo)的工作方法。三是立足社區(qū)自治管理的職責(zé)，依法管理。四是完善社區(qū)應(yīng)享有的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)人員干部的工作用心性和客觀能動(dòng)性，保證社區(qū)與政府職清責(zé)明，和諧發(fā)展。

　　3、協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。一是加強(qiáng)聯(lián)系，落實(shí)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、職責(zé)"四落實(shí)"，二是建立培訓(xùn)制度，提高社區(qū)干部的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。三是加強(qiáng)培育社區(qū)自治組織，增強(qiáng)社區(qū)自治功能，政府在人力、物力、財(cái)力及政策等方面給予傾斜，到達(dá)社區(qū)組織發(fā)展?fàn)畲蟆?/p>

　　4、多途徑增加社區(qū)收入，保障社區(qū)開展工作的經(jīng)費(fèi)。部門工作進(jìn)社區(qū)務(wù)必費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走，同時(shí)可否將城市部分公共設(shè)施場所的經(jīng)營權(quán)或者管理權(quán)交由社區(qū)；將一部分稅務(wù)部門不好收的，面寬量小的稅收項(xiàng)目，交由社區(qū)代收，從中返還工作經(jīng)費(fèi)，既可增加社區(qū)收入，解決社區(qū)就業(yè)壓力，又可緩解財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的壓力。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（十一）：

　　社區(qū)是社區(qū)是居住在一地域里的人們結(jié)成多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體，從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的社會(huì)區(qū)域的共同體。

　　目前，新構(gòu)建的社區(qū)分為四種類型:

　　單位型社區(qū)

　　——人群主體由本單位職工及家屬構(gòu)成，有獨(dú)立管轄界限，封閉式管理；

　　小區(qū)型社區(qū)

　　——成建制開發(fā)的封閉式小區(qū)，功能設(shè)施配套，獨(dú)立物業(yè)管理；

　　板塊型社區(qū)

　　——主要是以三級(jí)以上馬路砍塊劃定的社區(qū)，多在老城區(qū)，是目前城市社區(qū)的

　　主要類型；

　　功能型社區(qū)

　　——除地域管轄因素外，具有特色功能的社區(qū)，如商貿(mào)、文化、公眾等比較集

　　中的區(qū)域，但一般沒有常住居民。

　　德馨園其地理位置優(yōu)越、交通便利、環(huán)境優(yōu)雅，是質(zhì)量較高、配套完善的優(yōu)秀住宅小區(qū)。居住環(huán)境安靜，交通方便快捷，生活配套一應(yīng)俱全，方便居民的日常生活。透過小區(qū)道路的合理組織，休閑設(shè)施的精心安排，帶給自然、舒適的居住環(huán)境。

　　德馨園社區(qū)位于香樟路460號(hào)，人口約18700人，面積409畝，所轄單位有天樂幼兒園、德馨小學(xué)萬佳物業(yè)有限公司，有138個(gè)商店。德馨園屬于一個(gè)純居民小區(qū)。所以德馨園則是一個(gè)社區(qū)的縮影，在社區(qū)內(nèi)有必須的居民，也有地域范圍，有相比較較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，里面也有文化墻、宣傳欄等文化設(shè)施，居民委員會(huì)當(dāng)然是會(huì)有的。在德馨園社區(qū)里，你能夠感受到社區(qū)的真正定義。

　　區(qū)位結(jié)構(gòu):隨著住房制度改革逐漸深化德馨園住宅小區(qū)空間復(fù)雜性日益突出，亟需進(jìn)行空間規(guī)律性總結(jié)，以指導(dǎo)城市住房開發(fā)與管理規(guī)劃?；诋?dāng)前的統(tǒng)計(jì)資料結(jié)合實(shí)地調(diào)查、電話訪查，運(yùn)用gis強(qiáng)大的空間分析功能，從實(shí)證與定量分析角度揭示出德馨園住宅小區(qū)在空間結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出圈層+扇面結(jié)構(gòu)空間拓展，聚合擴(kuò)散同步進(jìn)行，城市內(nèi)部實(shí)現(xiàn)挖潛式集中化布局，邊緣擴(kuò)張式城郊化分布；在區(qū)位選取上臨街的區(qū)位分布特征明顯，體現(xiàn)出追求交通便利、向往環(huán)境舒適的人居選取規(guī)律。

　　功能區(qū)布局，就是要根據(jù)不一樣區(qū)域的資源環(huán)境承載潛力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃人口分布，居住區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、和商業(yè)區(qū)，將德馨園分為這幾個(gè)區(qū)位確定小區(qū)主體功能，明確了人們生活的水平得到提高，控制有些不良現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)也規(guī)范了人們居住的素質(zhì)得到提高，并且，小區(qū)內(nèi)也有屬于自我的安全設(shè)施，宣傳欄，和各個(gè)部門服務(wù)的地方，和小朋友們上學(xué)的地方，方面了人們的生活，讓他們擁有了在自我家門口就能夠得到的服務(wù)。顯然功能區(qū)布局的戰(zhàn)略構(gòu)想是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧的社區(qū)生活，為人們創(chuàng)造了好的生活。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu):什么是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)英文為economicstructure指國民經(jīng)濟(jì)的組成和構(gòu)造，它有多重含義。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)由許多系統(tǒng)構(gòu)成的多層次、多因素的復(fù)合體。影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)成的因素很多，最主要的是社會(huì)對(duì)最終產(chǎn)品的需求，而科學(xué)技術(shù)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化也有重要影響。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理，主要看它是否建立在合理的經(jīng)濟(jì)可能性之上。結(jié)構(gòu)合理就能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有利于國民經(jīng)濟(jì)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況是衡量國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要尺度。不一樣經(jīng)濟(jì)體制，不一樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向的國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況差異甚大。說到德馨園是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)分布比較均勻的社區(qū)。它不僅僅給人們帶給了生活的需求并且也給人們經(jīng)濟(jì)的來源。它有健身房，飯館餐廳還有食品店等等。

　　人口結(jié)構(gòu):德馨園人口結(jié)構(gòu)是依據(jù)人口具有的各種不一樣的自然的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的和生理的特征把人口劃分成的各組成部分所占的比重。根據(jù)人口構(gòu)成因素的特點(diǎn)和不一樣的分類方式，可劃分為各種人口構(gòu)成，一般可歸為三大類:人口的自然構(gòu)成、人口的地域構(gòu)成、人口的社會(huì)構(gòu)成。人口的自然構(gòu)成是根據(jù)人口的自然特征劃分的。它主要包括人口的年齡構(gòu)成和性別構(gòu)成。人口的自然構(gòu)成變動(dòng)是由人口的出生與死亡引起的。人口的自然構(gòu)成對(duì)人口再生產(chǎn)的規(guī)模和速度，人口的地域構(gòu)成是根據(jù)人口居住地區(qū)而劃分的。它包括人口的城鄉(xiāng)構(gòu)成和行政地區(qū)構(gòu)成等。人口地域構(gòu)成決定各地區(qū)的人口密度和人力資源的分布，它影響各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，德馨園人口的社會(huì)構(gòu)成是根據(jù)人口的社會(huì)標(biāo)志和經(jīng)濟(jì)標(biāo)志而劃分的。

　　對(duì)德馨園的推薦:

　　1、衛(wèi)生能夠做好一點(diǎn)，保潔人員打掃得應(yīng)當(dāng)徹底一點(diǎn)，區(qū)民也要愛惜環(huán)境，保護(hù)環(huán)境

　　2、推薦多增加點(diǎn)游樂設(shè)施和體育設(shè)施。德馨園里的老服做得蠻好的，可是小朋友的游樂場所太少，雖說有幼兒園，可是幼兒園也僅有在小朋友上課時(shí)才開門，平時(shí)小朋友的戶外游樂設(shè)施太少，還有體育設(shè)施也少。

　　3、推薦宣傳欄多得更新，以便給居民帶給更多有用信息。推薦社區(qū)網(wǎng)站多建設(shè)，讓白領(lǐng)一族也感受社區(qū)的存在。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（十二）：

　　總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶，6598人，分6個(gè)區(qū)12個(gè)小組，單位17個(gè)，黨員36人，低保22戶，40人，城市困難邊緣戶21戶，殘疾人員6人，兩參人員1人，1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。有一個(gè)社區(qū)文體隊(duì)，該區(qū)地勢(shì)平坦，交通便利，區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位較多，內(nèi)有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務(wù)場所，城市居民居住集中。

　　一、基本狀況

　　（一）黨建工作基本狀況

　　社區(qū)建立了黨支部例會(huì)制度、黨課制度、民主生活會(huì)制度、流動(dòng)黨員管理制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨費(fèi)收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度，黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨課、黨員民主生活會(huì)等活動(dòng)開展正常。一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨小組，加強(qiáng)黨員教育管理，分層開展活動(dòng)，為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。二是圍繞居委會(huì)任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為承諾資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾；自覺理解群眾評(píng)議和監(jiān)督，推動(dòng)支部工作的開展。三是用心開展“基層組織建設(shè)年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務(wù)”、“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員黨性觀念，充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、勤勞致富，維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、熱心公益事業(yè)、用心參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)活動(dòng)方面的作用，組織號(hào)召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率。四是圍繞構(gòu)建禮貌和諧社區(qū)，黨支部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上用心創(chuàng)先爭優(yōu)，用心幫忙社區(qū)困難群眾解決生活困難、帶給就業(yè)幫忙，努力推進(jìn)建設(shè)禮貌社區(qū)、平安社區(qū)

　　、和諧社區(qū)建設(shè)。五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺悟高、關(guān)心公益事業(yè)、具有較大社會(huì)影響力的作用，為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)揮余熱，讓他們老有所樂、老有所學(xué)、老有所為。

　　(二)“三送”工作狀況

　　縣人大機(jī)關(guān)“三送”工作隊(duì)按照縣委“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋常態(tài)化的要求，組織機(jī)關(guān)全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策，調(diào)查研究，透過重點(diǎn)約訪、入戶走訪等形式了解社情民意，收集意見推薦，目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條；透過深入社區(qū)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問題6個(gè)，現(xiàn)場解決2個(gè)；幫忙解決生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問題，目前，已幫忙解決群眾實(shí)際困難10件，為群眾辦好事實(shí)事9件，有力地解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題。

　?。ㄈ┥鐣?huì)治安狀況

　　社區(qū)近幾年來，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮社區(qū)各方面的力量，大力加強(qiáng)治安防范，健全治安網(wǎng)絡(luò)，著力排查、調(diào)處矛盾糾紛，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)人員的管理，社區(qū)居委會(huì)在派出所的配合下，對(duì)出租房屋進(jìn)行了認(rèn)真核查，登記造冊(cè)，推行了房主職責(zé)制，明確了居委會(huì)和租房主的職責(zé)。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對(duì)象家中，掌握他們的思想、工作、生活狀況，鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但由于管轄范圍內(nèi)出租房屋多、流動(dòng)人口較多、進(jìn)城務(wù)工人員較多、農(nóng)村居民買房遷入人口較多、菜市場等經(jīng)營場所人口密集，治安管理難度加大，不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在，上訪事件時(shí)有發(fā)生。

　　二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題

　　1、社區(qū)無辦公場所，正常工作難以開展。社區(qū)目前沒有自我的辦公用房，此刻還在租鎮(zhèn)財(cái)政所的房屋辦公，影響工作的開展。

　　2、社區(qū)干部力量薄弱，社區(qū)服務(wù)虛于應(yīng)付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務(wù)對(duì)象多，事務(wù)雜，社區(qū)干部年齡較大，學(xué)歷較低，社區(qū)干部難于適應(yīng)目前的工作要求。

　　3、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費(fèi)單純依靠縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，社區(qū)沒有其它正常工作經(jīng)費(fèi)，社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

　　4．小區(qū)新增人口較多，社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū)，大部分人都居住在小區(qū)，但戶口大都在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，由于對(duì)所住戶狀況的不了解，加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠，影響社區(qū)干部的工作開展。

　　三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對(duì)策與推薦

　　1、要從維護(hù)城市社會(huì)政治穩(wěn)定、促進(jìn)城市禮貌建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作的重大好處，增強(qiáng)加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和使命感，健全社區(qū)管理服務(wù)體制和工作機(jī)制。

　　2、大力宣傳相關(guān)政策，利用組織開展群體活動(dòng)等形式，引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)主體意識(shí)，自覺配合社區(qū)管理工作。及時(shí)到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動(dòng)狀況。

　　3、加大投入，改善社區(qū)辦公條件，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)無辦公場所和社區(qū)干部待遇低的問題。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（十三）：

　　一、調(diào)查背景與好處

　　社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型”。對(duì)于這個(gè)我們?cè)缬兴?，作為社區(qū)的一員我們就應(yīng)為此出一份力。然后對(duì)于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解，給政府帶給一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問題，雖然2012年上半年長沙在全國禮貌城市評(píng)比中名列前茅，可是長沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問題。

　　隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問題，可是在無意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi)，這樣的環(huán)境形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境，節(jié)儉資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)儉型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺參與到環(huán)保行列中，暑假期間我個(gè)性對(duì)長沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查，探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識(shí)以及獲取環(huán)保知識(shí)等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)“兩型”社區(qū)帶給良好依據(jù)。

　　二、調(diào)查設(shè)計(jì)

　　(一)對(duì)象與方法

　　1、對(duì)象:本次調(diào)查主要以長沙市雨花區(qū)三個(gè)社區(qū)(德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽社區(qū))的居民為主，對(duì)象涉及學(xué)生、工人、知識(shí)分子、企業(yè)管理人員、個(gè)體戶等多個(gè)職位，其中各個(gè)社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問100卷份，回收97份，有效問卷97份，無效問卷3份。

　　2、方法:自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，資料包括個(gè)人基本信息、節(jié)儉和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法，三個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)16份問卷。針對(duì)不一樣文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:(1)不識(shí)字的社區(qū)居民(主要是老人):調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問卷。(2)識(shí)字社區(qū)居民:采用一對(duì)一調(diào)查，個(gè)人現(xiàn)場填寫問卷，現(xiàn)場收回。

　　(二)調(diào)查資料

　　資料中包括個(gè)人基本信息、節(jié)儉和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度。個(gè)人基本信息中沒有提及到姓名，證件號(hào)碼等敏感性問題，僅有簡單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn)，所以個(gè)人信息是不會(huì)對(duì)個(gè)人造成任何影響的。節(jié)儉低碳以及回收利用主要是問，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問題。對(duì)環(huán)保的態(tài)度主要是問一些獲取環(huán)保知識(shí)的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個(gè)人看法及一些環(huán)保知識(shí)等問題。此問卷的資料不會(huì)影響個(gè)人，進(jìn)過前期的訪談，社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡單易懂的問題。并且在社區(qū)層面的問題基本上能夠從問卷中看出來。在題量上來說也是恰到好處，不會(huì)太多，被調(diào)查者不會(huì)因?yàn)轭}量多少而不予填寫。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　　(一)在此次調(diào)查中我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度狀況，

　　我們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問題，個(gè)性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時(shí)在86人中有31人覺得無所謂，舉報(bào)的人僅有10個(gè)，觀望的有13個(gè)，用心制止的有32個(gè)。無所謂的加上觀望的有44個(gè)，在其中占到52%的比例，這個(gè)數(shù)據(jù)是不可小視的。

　　分析:從中我們能夠得出，人們對(duì)環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺得環(huán)保跟自我沒有關(guān)系，同時(shí)有一些被調(diào)查者覺得環(huán)保是十分重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識(shí)。這證明政府或相關(guān)部門在環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng)，或者說還有其他原因影響了環(huán)保意識(shí)。同時(shí)在環(huán)保過程中我們不能對(duì)任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成，然而我們只能是加強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí)，讓其自覺環(huán)保，所以對(duì)于環(huán)保態(tài)度是就應(yīng)加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。

　　當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料，在這次的調(diào)查結(jié)果里能夠看出還有一些環(huán)保過程中的不良環(huán)保行為，節(jié)儉低碳，回收利用等等的資料都有類似狀況。

　　(二)在調(diào)查節(jié)儉低碳、回收利用的過程中我們也了解到，由于此刻的生活水平越來越好，有一些人在無意中就對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響，在無意中也浪費(fèi)了資源，以下是節(jié)儉低碳以及回收利用的分析，

　　能夠看出在節(jié)儉層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，留下的飯菜打包狀況中來看，有21人直接丟棄，有40人覺得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個(gè)數(shù)據(jù)還是不錯(cuò)的。同時(shí)我們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好，如，處理廢物時(shí)，是否有分類的習(xí)慣時(shí)，有的僅有25人，沒有的有40人，視狀況分類的有21人，其中沒有分類的占46%。

　　分析:根據(jù)以上說明，出現(xiàn)這種狀況的主要原因是居民認(rèn)為此刻的生活水平越來越高，沒有必要進(jìn)行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不明白哪里能夠回收，覺得這樣也是多此一舉阿，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認(rèn)為此刻科技也越來越發(fā)達(dá)何必苦了自我呢。

　　(三)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不一樣文化程度的居民對(duì)環(huán)保行為也有很大的區(qū)別，主要是一些涉及到比較書面，不是日常的一些環(huán)保行為，比如對(duì)燃放煙花鞭炮的態(tài)度，

　　能夠看出，文化程度越高對(duì)煙花鞭炮的了解越高，明白煙花鞭炮中內(nèi)含很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會(huì)想到這些問題，因?yàn)椴涣私鉄熁ū夼?。從表三中完全能夠看出文化程度的高低?duì)環(huán)保行為的影響還是很深的。

　　四、討論與推薦

　　(一)討論

　　本次調(diào)查結(jié)果顯示，長沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說明居民關(guān)注環(huán)保的主動(dòng)性不夠，用心性不高，還有一方面說明在宣傳環(huán)保知識(shí)工作上還不夠到位。

　　首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識(shí)的途徑很有限，主要透過電視，報(bào)刊，雜志等，說明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個(gè)小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。

　　其次，在回收利用中，由于此刻生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)狀況也越來越好，有些不用的東西就沒有必要留著，這也是很多人的想法，當(dāng)然在老一輩的人來說，還是會(huì)回收，可是沒有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒有必要用舊的了。就算；垃圾分類處理好了，之后也不明白放哪里去的問題出現(xiàn)。

　　最終，我也都明白文化程度對(duì)環(huán)保的重要性，可是此刻我們能做的似乎也僅有大力宣傳環(huán)保，對(duì)于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。

　　(二)對(duì)策

　　針對(duì)上述問題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)，現(xiàn)提出以下對(duì)策:

　　首先在宣傳工作上就應(yīng)加大力度，針對(duì)不一樣的人群，采取不一樣的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識(shí)，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自我意識(shí)到環(huán)保的重要性，用心投身于環(huán)保中。推薦相關(guān)部門借助各種工具進(jìn)行宣傳，個(gè)性是發(fā)動(dòng)大眾傳媒，人們互相影響。

　　其次，普及垃圾分類處理，能夠回收的就回收，不能的就分類處理好，同時(shí)保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)儉是美德”這一作風(fēng)。

　　總之宣傳工作是必須要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責(zé)感和參與意識(shí)，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識(shí)不斷提高。推薦政府及相關(guān)部門應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。最終到達(dá)環(huán)保目的。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（十四）：

　　一、基本狀況：

　　社區(qū)居委會(huì)成立于1988年6月，位于縣城東南面。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)插花水東村，工作范圍并沿至原龍舌圩的居民歸屬于服務(wù)管理。轄區(qū)內(nèi)有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位11個(gè)，其中局級(jí)單位9個(gè)（縣林業(yè)局、縣計(jì)生委、縣環(huán)保局、縣煙草公司、縣供銷社、縣森林公安局、黨校、勞動(dòng)就業(yè)局、縣總工會(huì)），學(xué)校2所。轄區(qū)總面積達(dá)1.5平方公里。

　　轄區(qū)內(nèi)有26條路巷，編制成16個(gè)居民小組轄區(qū)居民總戶數(shù)1806戶，人口5662人，其中常住居民1776戶，常住人口約5050人，流動(dòng)人口戶數(shù)306戶，流動(dòng)人口612人。轄區(qū)有各類退休人員586人，低保戶114戶，殘疾人員達(dá)120人，居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)3905人，已辦理居民農(nóng)保199人。

　　社區(qū)居委會(huì)辦公場所現(xiàn)租住于水東磨下巷，面積約50平方米?，F(xiàn)有工作人員5人，平均年齡41歲，均屬于女性，是一支充滿活力、最于攻堅(jiān)克難、樂于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。居委會(huì)黨支部下設(shè)10個(gè)黨小組，共有黨員54名，其中女性黨員19人，離退休黨員23人。平均年齡達(dá)46歲。黨員綜合素質(zhì)較普遍較高。黨支部在2011年度曾評(píng)為鎮(zhèn)先進(jìn)黨支部。

　　二、社區(qū)工作現(xiàn)狀：

　　社區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)懷下，堅(jiān)持以人為本、以民為先的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)黨建、社區(qū)治安、社區(qū)計(jì)生以及社區(qū)禮貌建設(shè)”六個(gè)層面開展工作與服務(wù)，充分發(fā)揮群眾自治組織和群眾團(tuán)體的作用，堅(jiān)持走自我管理、自我服務(wù)、自我教育的路子，用心開展各類便民、利民服務(wù)，全方位地服務(wù)于轄區(qū)居民。目前，社區(qū)組建老人文藝隊(duì)一個(gè)，參加人數(shù)達(dá)33人。社區(qū)秩序良好，社區(qū)文化豐富多彩。

　　三、社區(qū)面臨的問題：

　　雖然在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的支持與關(guān)懷下，經(jīng)過不懈努力，工作上取得了一些成績，可是也面臨著一些問題。首先，本社區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，與水東村重疊，社區(qū)居民、與水東村農(nóng)戶居住零亂相互插花，點(diǎn)多面廣，工作量大，導(dǎo)致在服務(wù)管理上帶來必須的工作難度；其次，轄區(qū)內(nèi)幾乎處于80年代的現(xiàn)狀，所以存在貧困戶多，老房子多，爛房子多，棚戶居民多，環(huán)境衛(wèi)生等存在超多死角，有損城市的市容和形象；再次，經(jīng)費(fèi)不足，每年財(cái)政下?lián)苌鐓^(qū)經(jīng)費(fèi)3.8萬元，除去社區(qū)公益性支出、辦公場所租金支出、社區(qū)開展各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出和社區(qū)人員工資支出之后，幾乎沒有其他經(jīng)濟(jì)收入。社區(qū)辦公條件簡陋，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏難以保障社區(qū)工作的正常開展，社區(qū)干部的年工資人均不足于1萬元，很難讓社區(qū)干部安心于工作。諸如問題有待于上級(jí)部門能給予更多的支持與關(guān)懷。切實(shí)解決這些關(guān)系群眾切身利益的問題。

　　社區(qū)將繼續(xù)本著“想群眾所想，幫群眾所難，解群眾所憂”的服務(wù)宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、開拓、高效、爭先”的精神，提高社區(qū)服務(wù)新理念，全力去打造充滿活力、和諧、平安、幸福的新型社區(qū)。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（十五）：

　　近年來，東站社區(qū)圍繞建設(shè)“管理有序、禮貌祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)和方向，大力實(shí)施黨員“安家工程”，社區(qū)黨建有特色；盡力滿足居民群眾需求，社區(qū)服務(wù)有亮點(diǎn)；豐富活動(dòng)載體，社區(qū)文化有活力；大力開展禮貌建立活動(dòng)，社區(qū)禮貌上臺(tái)階。社區(qū)面貌煥然一新，廣大居民的認(rèn)同感極大增強(qiáng)。同時(shí)，也存在必須差距。主要表此刻:一是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短腿”，二是“同駐共建”氛圍不濃，三是社區(qū)“行政化”傾向嚴(yán)重，四是社區(qū)服務(wù)亟需“上檔升級(jí)”，五是社區(qū)干部普遍存在著“知識(shí)儲(chǔ)備不夠”?！案Q一斑知全豹”。東站社區(qū)的個(gè)性問題折射出當(dāng)前城市社區(qū)的共性差距，反映出建設(shè)和諧社區(qū)仍然任重道遠(yuǎn)。尤其要圍繞構(gòu)筑和諧社區(qū)，突出抓好五點(diǎn)。

　　立足建設(shè)實(shí)力型社區(qū)，大力實(shí)施“強(qiáng)居工程”

　　在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)上，社區(qū)居委會(huì)要跳出自辦經(jīng)濟(jì)的小圈子，確立稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，致力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為各種經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)組織帶給全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作為政府來講，當(dāng)前要加快探索建立一種既有利于促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于構(gòu)成穩(wěn)定的社區(qū)財(cái)力來源的新機(jī)制。可大力開展招商引資，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，豐富社區(qū)稅源，把來自社區(qū)的財(cái)政收入“蛋糕”做大，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的辦法，解決社區(qū)組織的經(jīng)費(fèi)來源，并構(gòu)成一種良性的基層財(cái)力機(jī)制。同時(shí)，引導(dǎo)街居組織搞好自辦企業(yè)改制，發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和各類社區(qū)經(jīng)濟(jì)，不斷夯實(shí)社區(qū)的財(cái)力基礎(chǔ)。

　　立足建設(shè)自治型社區(qū)，大力實(shí)施“共建工程”

　　用心適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型、管理體制變更的新形勢(shì)，按照“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會(huì)管理體制，建立社區(qū)管理新模式。城市基層政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改善對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的指導(dǎo)，用民主、法治、引導(dǎo)的方式方法代替過去簡單的行政命令。屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區(qū)；不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢(shì)的行政事務(wù)性工作，可采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決。社區(qū)居委會(huì)要完善自治功能，在建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織的同時(shí)，不斷培育壯大各類協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織，承接起超多與居民相關(guān)的社會(huì)公共管理事務(wù)和公益事業(yè)。要健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度，完善居務(wù)公開的各項(xiàng)制度，暢通居民參與管理的渠道。

　　立足建設(shè)服務(wù)型社區(qū)，大力實(shí)施“便民工程”

　　要立足于滿足社區(qū)居民的不一樣層次的需求，尤其要滿足社區(qū)居民最為迫切的物質(zhì)文化生活需要，逐步建立起門類齊全、功能完備的社區(qū)服務(wù)體系。要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，既要注重社區(qū)服務(wù)的福利性、公益性，又要走社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的路子，以盈利養(yǎng)福利，以有償補(bǔ)無償，透過多種形式興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)成多渠道的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，在社區(qū)內(nèi)逐漸構(gòu)成社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)互動(dòng)服務(wù)和市場有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　立足建設(shè)人文型社區(qū)，大力實(shí)施“素質(zhì)工程”

　　東站社區(qū)的實(shí)踐證明，社區(qū)文化建設(shè)開展得紅紅火火，就會(huì)構(gòu)成一種大氛圍，成為一種“文化社區(qū)”。要透過挖掘文體骨干、培育文體團(tuán)隊(duì)、組織文體活動(dòng)等，在各社區(qū)構(gòu)成有自我特點(diǎn)的文化隊(duì)伍和活動(dòng)項(xiàng)目。要充分發(fā)揮社區(qū)文化資源和文體人才的優(yōu)勢(shì)，建立社區(qū)學(xué)校，并可在街道和居民小區(qū)建立文化站和文化活動(dòng)室，為居民群眾帶給陶冶情操、學(xué)習(xí)知識(shí)、人際交往、豐富生活的便利。要以青少年教育、社會(huì)公德、家庭美德、法制教育為重點(diǎn)，搞好社區(qū)教育；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)精神禮貌建立活動(dòng)和黨組織班子建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，為構(gòu)建和諧社區(qū)帶給政治保證。

　　立足建設(shè)安全型社區(qū)，大力實(shí)施“平安工程”

　　有效化解各類矛盾，確保社區(qū)的安全和穩(wěn)定，是建立和諧社區(qū)的前提條件。要結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，抓好以基層黨支部為核心、政法基層單位為骨干、群眾自治組織為基礎(chǔ)、群防群治為依靠的社會(huì)治安綜合治理工作，發(fā)揮好社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。要根據(jù)新形勢(shì)下各類社會(huì)矛盾逐漸凸現(xiàn)的實(shí)際，建立健全糾紛排查、矛盾調(diào)處、突發(fā)事件預(yù)警、困難群體幫扶、職責(zé)追究等工作機(jī)制，努力把矛盾解決在社區(qū)、化解在內(nèi)部、消除在萌芽狀態(tài)。要建立由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助公安部門統(tǒng)一管理居民戶口的制度，單位管理的居民戶口全部移交社區(qū)管理；城市社區(qū)普遍建立社區(qū)警務(wù)室，并按照社區(qū)地理、人口規(guī)模、治安狀況等，靈活實(shí)行一居一警、一居兩警、一居多警等多種配置模式，為社區(qū)帶給安全保證。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（十六）：

　　鎮(zhèn)社區(qū)轄區(qū)面積約2平方千米，無耕地面積，山地面積約150畝。居民總戶數(shù)4500戶，轄區(qū)人口18000人，常住戶數(shù)1100戶，常住人口4200人，其中農(nóng)業(yè)人口541人，城鎮(zhèn)人口3659人，流動(dòng)人口戶數(shù)3400戶，流動(dòng)人口13800人，2個(gè)村民小組，5個(gè)業(yè)主委員會(huì)，40名黨員。

　　一、基本狀況

　?。ㄒ唬h建工作狀況

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及“兩會(huì)”精神，充分發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)懼進(jìn)，以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)服務(wù)為抓手，穩(wěn)定為大局，社區(qū)共建為紐帶，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新資料、創(chuàng)新手段，努力提升社區(qū)各項(xiàng)工作的服務(wù)水平，搞好我村黨組織建設(shè)工作：

　　1、抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，在爭創(chuàng)活動(dòng)中，讓廣大黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，著力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)有力的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨組織的內(nèi)聚力和向心力。

　　2、抓服務(wù)，上水平，我們始終堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的基本立足點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，切實(shí)解決居民實(shí)際問題，讓居民群眾成為社區(qū)建設(shè)的最大受益者，增強(qiáng)了黨組織的親和力和吸引力。

　　3、抓協(xié)調(diào)、聚合力，為了有效地把黨的工作和黨的活動(dòng)滲透到社會(huì)各個(gè)層面，我們不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，努力拓展工作領(lǐng)域，用心協(xié)調(diào)各方利益，有效凝聚各方力量，增強(qiáng)了黨組織的影響力和滲透力。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

　　1、工作隊(duì)進(jìn)駐社區(qū)后采取多種措施加強(qiáng)宣傳，透過召開黨員會(huì)、村民小組會(huì)、業(yè)主委員會(huì)議，張貼宣傳標(biāo)語、黑板報(bào)、入戶宣傳“三送”政策，向群眾宣傳“三送”工作的主要資料，引導(dǎo)群眾用心參與支持“三送”工作，發(fā)放“三送”宣傳材料10000余份。

　　2、用心籌措資金，支持駐點(diǎn)社區(qū)做好“三送”工作。

　　3、走訪慰問了社區(qū)留守兒童，其中有孤兒、殘疾兒、貧困兒，為他們送去書包、文具盒、書籍等學(xué)習(xí)用品。

　　4、嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)要求，確保干部到崗到位，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，做好承諾公示、工作臺(tái)賬等工作。工作隊(duì)深入走訪群眾，發(fā)放連心卡、連心冊(cè)，讓“三送”活動(dòng)走進(jìn)百姓家庭。

　?。ㄈ┬罗r(nóng)村建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r

　　社區(qū)無新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)治安狀況

　　社區(qū)總體治安環(huán)境良好，面積大，人口多，屬城鄉(xiāng)結(jié)合體，既有農(nóng)村戶口，又有城鎮(zhèn)戶口。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商店20家；酒店2家；微型企業(yè)40家；學(xué)校3所；菜市場1個(gè)。隨著城市拓展，農(nóng)村戶進(jìn)城買房的人員較多，外來租房人員也較多，居住狀況較為復(fù)雜，所以房屋界址小糾紛時(shí)有發(fā)生。

　　二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題

　　1、社區(qū)自成立以來，辦公場所一向借用在信雄路鐵路邊（屬游洲轄區(qū)內(nèi)），離管轄范圍較遠(yuǎn)，居民反映辦事不方便。

　　2、社區(qū)居民年純收入0.4萬元，主要收入靠勞務(wù)，大部分人員外出打工或就近務(wù)工賺錢，沒有其他增收渠道，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，制約了居民收入的增加。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，過去靠群眾籌資籌勞建起來的低標(biāo)準(zhǔn)道路，由于居民沿巷自建房時(shí)沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，未設(shè)立地下排污管網(wǎng)，致使生活污水橫流，群眾出行難，既給群眾生活帶來極大不方便又造成鄰里之間矛盾糾紛不斷。

　　三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對(duì)策與推薦

　　1、申請(qǐng)縣政府能出面與房產(chǎn)開發(fā)商協(xié)商帶給辦公地點(diǎn)。

　　2、要用心爭取國家和政府的項(xiàng)目資金扶持，改善村組道路硬化暢通工程。

　　3、工作人員務(wù)必以強(qiáng)烈的政治職責(zé)感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，認(rèn)真做好社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)社區(qū)成員政治素質(zhì)教育工作，逐步提高社區(qū)干部的基本待遇，建立健全社區(qū)工作者激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)工作目標(biāo)考核不斷提升管理社區(qū)、服務(wù)居民的潛力。

　　4、面向下崗失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)，透過多渠道、多方式使更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；面向困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù)，做好低保工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。爭資爭項(xiàng)謀求發(fā)展為民辦實(shí)事好事。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（十七）：

　　暑假中期，深圳xx社區(qū)服務(wù)中心彩虹社工本著為社區(qū)居民服務(wù)、提取社區(qū)居民不一樣人群的需求信息，宣傳和擴(kuò)大中心影響力的出發(fā)點(diǎn)，在端午節(jié)前為社區(qū)居民送去祝福?；顒?dòng)共包含:了解并宣傳xx社區(qū)服務(wù)中心及彩虹社工，填寫需求問卷，實(shí)名登記并領(lǐng)取禮品等幾個(gè)環(huán)節(jié)?；顒?dòng)開展期間xx社區(qū)服務(wù)中心共完成:xx社區(qū)居民需求問卷(19份)、企業(yè)員工現(xiàn)狀及需求調(diào)查問卷(14份)、兒童需求及親子關(guān)系調(diào)查問卷(12份)、老年人生活現(xiàn)狀調(diào)查問卷(10份)和青少年心理與行為調(diào)查問卷(1份)，進(jìn)一步了解了xx社區(qū)居民的需求狀況；招募義工和四點(diǎn)半課堂學(xué)生各7名，為今后開展工作做好了鋪墊；讓居民體會(huì)到了xx社區(qū)服務(wù)中心對(duì)他們的關(guān)心與祝福，同時(shí)更進(jìn)一步的拉近社工與居民之間的關(guān)系。

　　活動(dòng)伊始，由于我對(duì)該地的環(huán)境及資源分布都還不熟悉。所以，為了更好地協(xié)助其活動(dòng)的進(jìn)行，我對(duì)xx社區(qū)的構(gòu)成及環(huán)境事先進(jìn)行了調(diào)查與了解。透過當(dāng)?shù)氐膸讉€(gè)社會(huì)工作者的大致介紹，我了解到:xx社區(qū)由6個(gè)居民小組組成，分別老圍、上村、新曲、矮嶺、馬鞍嶺和求水嶺，以上幾個(gè)居民小組沿金田路呈帶狀分布，老圍居民人口較密集。外來工作者是xx社區(qū)的主體，原居民人數(shù)占少數(shù)，處于相對(duì)偏僻的地方，生活服務(wù)設(shè)施總體來說還算齊全，由于生活環(huán)境的限制，居民的文化水平不高。xx社區(qū)位于坪山新區(qū)的東南側(cè)，社區(qū)分布范圍較廣，外來工作者大多數(shù)以租房為主，主要以青壯年居多，當(dāng)?shù)鼐用裰饕杖雭碓闯鲎夥亢头旨t，生活條件良好。社區(qū)人流量少，外來工的比例相比較較高。當(dāng)?shù)鼐用褫^少，語言以客家話為主，外來工作者人口占多數(shù)，主要以青壯年為主；本地居民居住時(shí)間較長，互相熟悉，居民之間關(guān)系比較密切、融洽，鄰里之間能互相照顧幫忙；本地居民與外來居民較少聯(lián)系，關(guān)系較疏遠(yuǎn)。社區(qū)居民業(yè)余活動(dòng)少，這與當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境有關(guān)，本地青壯年大多數(shù)往外處發(fā)展事業(yè)，老年人對(duì)自村感情較深，多數(shù)愿意留村養(yǎng)老。周邊有社康中心、銀行、郵局、小學(xué)等，公共設(shè)施齊全；社區(qū)毗鄰淡水，惠州，最近兩年隨著舊城改造，社區(qū)多方面發(fā)

　　展起來，大體體此刻交通，住房，社區(qū)綠化；此刻經(jīng)過xx社區(qū)的公交車路線到達(dá)4種，各個(gè)村的房子也越來越密集，社區(qū)馬路兩邊的綠化也做的比較到位了；xx社區(qū)還擁有兩個(gè)水庫，為居民飲水帶給了保障；工廠在社區(qū)中占主導(dǎo)地位，由于外來工人數(shù)較多，社區(qū)的商販都將銷售對(duì)象鎖定在外來工身上，有各式各樣的非本地口味的食肆。

　　我們每個(gè)人針對(duì)不一樣范疇的社區(qū)居民進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，完成了相關(guān)的調(diào)查問卷，填寫調(diào)查問卷的同時(shí)也向居民派發(fā)了社區(qū)服務(wù)中心的宣傳單并進(jìn)行解說，介紹了社區(qū)服務(wù)中心的總體概況以及重點(diǎn)介紹中心帶給的各種服務(wù)。讓社區(qū)居民認(rèn)識(shí)服務(wù)中心以及認(rèn)識(shí)“社工”。這次活動(dòng)受到社區(qū)居民的一致好評(píng)，現(xiàn)場領(lǐng)取對(duì)聯(lián)填寫問卷的居民人數(shù)不斷增多，咨詢的人也接二連三的過來，對(duì)于不認(rèn)識(shí)字的居民我們透過“問答形式”協(xié)助居民完成了相關(guān)的調(diào)查問卷，雖然活動(dòng)的流程簡單，可是我們所要的效果到達(dá)了，受到了良好的社會(huì)效應(yīng)，圓滿完成了這次活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，工作人員在分享活動(dòng)成功喜悅的同時(shí)又對(duì)走訪資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類，并依據(jù)相關(guān)程序填寫申請(qǐng)報(bào)表和低保信息，對(duì)于有跟進(jìn)需要的服務(wù)對(duì)象，初步制定專業(yè)服務(wù)計(jì)劃，在以后的工作中進(jìn)行重點(diǎn)扶持，努力做到社區(qū)人人生活幸福，家家團(tuán)圓和諧!

　　據(jù)調(diào)查了解坪山新區(qū)自成立以來，黨工委、管委會(huì)高度重視社會(huì)工作的發(fā)展，不斷加大社會(huì)投入，努力拓展社工服務(wù)領(lǐng)域，扭轉(zhuǎn)了基礎(chǔ)薄，起步晚的不利局面，有力推動(dòng)新區(qū)社會(huì)工作快速發(fā)展。

　　目前，深圳市社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展正處于開始階段，xx社區(qū)服務(wù)中心剛剛進(jìn)駐這個(gè)社區(qū)，時(shí)刻準(zhǔn)備為有需要的個(gè)人，家庭及社會(huì)帶給專業(yè)，貼心的社工服務(wù)，可是此刻仍有許多居民并不了解我們，為了讓社區(qū)居民更好的了解我們，組織了本次活動(dòng)，旨在宣傳社區(qū)服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)中國節(jié)日的認(rèn)同感，豐富居民的文化生活，增強(qiáng)他們的社區(qū)歸屬感，構(gòu)建和諧的社區(qū)。

　　回想這次活動(dòng)，活動(dòng)雖然簡單，可是活動(dòng)的過程也要需要大家的相互配合才能圓滿地完成，社工之間的分工合作與現(xiàn)場的布置以及相關(guān)活動(dòng)細(xì)節(jié)的安排，這對(duì)活動(dòng)開展也起著很重要的作用，這讓我認(rèn)識(shí)到一個(gè)團(tuán)體需要有一個(gè)很好的團(tuán)隊(duì)精神，單qiāng匹馬只靠個(gè)人的力量是不行的，僅有靠大家的力量才能更好更快的把事情做好。由于我對(duì)社區(qū)專業(yè)知識(shí)了解不深，所以我分配到的任務(wù)是負(fù)責(zé)后勤工作與維護(hù)現(xiàn)場秩序。盡管有如此安排，我在干好本職工作的同時(shí)也了解到了開展此次活動(dòng)的步驟與安排，能夠說，此次活動(dòng)使我受益匪淺。透過這次的活動(dòng)，不僅僅起到了宣傳“社工”的作用，還增添了居民過節(jié)的氣氛、傳承了我國充滿特色的優(yōu)良節(jié)日傳統(tǒng)，同時(shí)在社區(qū)居民心里建立了社工工作者在他們心目中的形象，每次的活動(dòng)都是我們學(xué)習(xí)新知識(shí)的機(jī)會(huì)。

　　從這次的活動(dòng)中讓我深刻地認(rèn)識(shí)到本專業(yè)的重要性與發(fā)展前景良好性，也讓我有了更大的勇氣與決心去學(xué)好本專業(yè)，我們?cè)诨顒?dòng)的開展中一齊奉獻(xiàn)共同成長著。我們都盡了自我的最大努力去幫忙該社區(qū)的弱勢(shì)群體，在這次活動(dòng)中發(fā)覺我們?nèi)源嬖谠S多的不足之處，相信以后會(huì)有不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)來充實(shí)自我，爭取每次活動(dòng)都有所提高，用最好的自我來服務(wù)社區(qū)居民，為社區(qū)居民創(chuàng)造和諧完美的生活環(huán)境。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（十八）：

　　一、基本狀況

　?。ㄒ唬h建工作狀況

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神及“兩會(huì)”精神，充分發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時(shí)懼進(jìn)，以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)服務(wù)為抓手，穩(wěn)定為大局，社區(qū)共建為紐帶，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新資料、創(chuàng)新手段，努力提升社區(qū)各項(xiàng)工作的服務(wù)水平，搞好我村黨組織建設(shè)工作：

　　1、抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，在爭創(chuàng)活動(dòng)中，讓廣大黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，著力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)有力的街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍，增強(qiáng)了黨組織的內(nèi)聚力和向心力。

　　2、抓服務(wù)，上水平，我們始終堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的基本立足點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，切實(shí)解決居民實(shí)際問題，讓居民群眾成為社區(qū)建設(shè)的最大受益者，增強(qiáng)了黨組織的親和力和吸引力。

　　3、抓協(xié)調(diào)、聚合力，為了有效地把黨的工作和黨的活動(dòng)滲透到社會(huì)各個(gè)層面，我們不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，努力拓展工作領(lǐng)域，用心協(xié)調(diào)各方利益，有效凝聚各方力量，增強(qiáng)了黨組織的影響力和滲透力。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

　　1、工作隊(duì)進(jìn)駐社區(qū)后采取多種措施加強(qiáng)宣傳，透過召開黨員會(huì)、村民小組會(huì)、業(yè)主委員會(huì)議，張貼宣傳標(biāo)語、黑板報(bào)、入戶宣傳“三送”政策，向群眾宣傳“三送”工作的主要資料，引導(dǎo)群眾用心參與支持“三送”工作，發(fā)放“三送”宣傳材料10000余份。

　　2、用心籌措資金，支持駐點(diǎn)社區(qū)做好“三送”工作。

　　3、走訪慰問了社區(qū)留守兒童，其中有孤兒、殘疾兒、貧困兒，為他們送去書包、文具盒、書籍等學(xué)習(xí)用品。

　　4、嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)要求，確保干部到崗到位，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，做好承諾公示、工作臺(tái)賬等工作。工作隊(duì)深入走訪群眾，發(fā)放連心卡、連心冊(cè)，讓“三送”活動(dòng)走進(jìn)百姓家庭。

　?。ㄈ┬罗r(nóng)村建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r

　　社區(qū)無新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)治安狀況

　　社區(qū)總體治安環(huán)境良好，面積大，人口多，屬城鄉(xiāng)結(jié)合體，既有農(nóng)村戶口，又有城鎮(zhèn)戶口。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商店20家；酒店2家；微型企業(yè)40家；學(xué)校3所；菜市場1個(gè)。隨著城市拓展，農(nóng)村戶進(jìn)城買房的人員較多，外來租房人員也較多，居住狀況較為復(fù)雜，所以房屋界址小糾紛時(shí)有發(fā)生。

　　二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題

　　1、社區(qū)自成立以來，辦公場所一向借用在信雄路鐵路邊（屬游洲轄區(qū)內(nèi)），離管轄范圍較遠(yuǎn)，居民反映辦事不方便。

　　2、社區(qū)居民年純收入0.4萬元，主要收入靠勞務(wù)，大部分人員外出打工或就近務(wù)工賺錢，沒有其他增收渠道，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，制約了居民收入的增加。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，過去靠群眾籌資籌勞建起來的低標(biāo)準(zhǔn)道路，由于居民沿巷自建房時(shí)沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，未設(shè)立地下排污管網(wǎng)，致使生活污水橫流，群眾出行難，既給群眾生活帶來極大不方便又造成鄰里之間矛盾糾紛不斷。

　　三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對(duì)策與推薦

　　1、申請(qǐng)縣政府能出面與房產(chǎn)開發(fā)商協(xié)商帶給辦公地點(diǎn)。

　　2、要用心爭取國家和政府的項(xiàng)目資金扶持，改善村組道路硬化暢通工程。

　　3、工作人員務(wù)必以強(qiáng)烈的政治職責(zé)感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，認(rèn)真做好社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)社區(qū)成員政治素質(zhì)教育工作，逐步提高社區(qū)干部的基本待遇，建立健全社區(qū)工作者激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)工作目標(biāo)考核不斷提升管理社區(qū)、服務(wù)居民的潛力。

　　4、面向下崗失業(yè)人員再就業(yè)服務(wù)，透過多渠道、多方式使更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；面向困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù)，做好低保工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。爭資爭項(xiàng)謀求發(fā)展為民辦實(shí)事好事。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（十九）：

　　20xx年7月22日，我來到xx市xx區(qū)xx街道xx社區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐掛職。就低保工作的開展?fàn)顩r而言，人性化的管理模式以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍苏{(diào)查態(tài)度使得社區(qū)的工作得到了住戶的認(rèn)可，低保工作取得了明顯的成效。在近一個(gè)月的時(shí)間里，我多次走訪所在社區(qū)的貧困居民，對(duì)主管公共民生方面的社區(qū)工作人員進(jìn)行采訪，以及翻閱了超多的政府對(duì)于貧困人員的幫扶文件和社區(qū)幫扶工作記錄，對(duì)社區(qū)貧困居民的生活狀況及所獲得的幫扶狀況有了必須的了解，完成了這份調(diào)查報(bào)告。

　　一、xx社區(qū)基本狀況

　　xx市xx區(qū)xx街道xx社區(qū)位于湖城東大門，轄區(qū)面積約0、27平方公里，分為明都錦繡苑、錦東苑、航運(yùn)一村、東方明珠、風(fēng)雅蘋洲等5個(gè)小區(qū)，現(xiàn)有住戶1886戶，常住人口4190人，有低保戶6戶。航運(yùn)一村等較老的小區(qū)無業(yè)或低收入的居民比較多。

　　二、幫扶政策的zhèngfǔ部門或社區(qū)政策

　　1、xx區(qū)慈善總會(huì)文件(吳慈[2009]8號(hào)關(guān)于上報(bào)慈善助學(xué)對(duì)象的通知)

　　申請(qǐng)對(duì)象:

　　享受最低生活保障待遇家庭和低保邊緣戶家庭(即低保標(biāo)準(zhǔn)上浮20%)的子女，今年被錄取高中(含職高)全日制學(xué)校的學(xué)生可向xx區(qū)慈善總會(huì)申請(qǐng)。

　　今年被錄取大專以上全日制院校的學(xué)生，一律向xx市教育局(學(xué)校)申請(qǐng)，貼合助學(xué)條件的市教育局將統(tǒng)一安排，本不會(huì)再理解申請(qǐng)。

　　可享受的幫扶政策:

　　城鄉(xiāng)低保困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為:高中(含職高)2000元。

　　城鄉(xiāng)低保邊緣戶困難家庭子女每人一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:高中(含職高)1000元。

　　2、xx區(qū)慈善總會(huì)文件(吳慈[2010]4號(hào)關(guān)于開展貧困家庭少兒先天性心臟病二期救治活動(dòng)的通知)

　　申請(qǐng)對(duì)象:

　　一是戶籍在本區(qū)的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶家庭16周歲以下患有先天性心臟病的少兒；二是在xx區(qū)務(wù)工滿2年，并簽有勞動(dòng)合同的外地民工家庭，隨父母來湖生活的16周歲以下患先天性心臟病的少兒。

　　可享受政策:

　　城鄉(xiāng)低保戶家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中80%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由市中心醫(yī)院減免，10%由患者家庭自負(fù)。城鄉(xiāng)低保邊緣戶家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)總額，扣除新農(nóng)合或城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，其中70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由市中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負(fù)。經(jīng)濟(jì)條件困難的外來民工家庭，按實(shí)際醫(yī)藥費(fèi)金額，70%由金洲集團(tuán)慈善資金補(bǔ)助，10%由中心醫(yī)院減免，20%由患者家庭自負(fù)。

　　3、xx社區(qū)2009年1月制定的社區(qū)民政工作計(jì)劃

　　針對(duì)居民實(shí)際經(jīng)濟(jì)收入加強(qiáng)對(duì)最低生活保障線以下家庭的迅查，審核上報(bào)，工作認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確，及時(shí)將低保戶的最低保障金額發(fā)放到低保戶手中。

　　做好戶口走訪慰問工作，切實(shí)為困難戶排憂解難，解決他們生活中的實(shí)際困難。

　　熱心聽取困難群體的來信來訪和舉報(bào)，對(duì)他們所反映的問題，及時(shí)向有關(guān)部門反映，求及時(shí)解決，并給與滿意答復(fù)。

　　落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，用心為優(yōu)撫對(duì)象排憂解難，組織社區(qū)志愿者對(duì)困難優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行幫忙。

　　4、“愛心公益行”互助幫扶工程

　　“愛心公益行”互助幫扶工程由市民政局、市慈善總會(huì)共同發(fā)起，xx區(qū)民政局、xx區(qū)社管辦協(xié)助參與，《xx日?qǐng)?bào)》帶給獨(dú)家新聞支持，以“幫困·助老·濟(jì)貧”為宗旨，透過為社會(huì)愛心志愿人士(慈善義工)、困難群眾和孤寡、空巢等困難老人搭建互動(dòng)平臺(tái)，吸引和整合社會(huì)愛心資源，倡導(dǎo)一種崇尚慈善、熱心公益的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　三、低保戶的態(tài)度

　　這些年，隨著國家和各地方的宣傳力度的加大，以及自身或周圍人的切身感受，大多數(shù)人對(duì)城市低保的認(rèn)識(shí)還是比較深刻的，也從最初開展時(shí)的不信任漸漸體會(huì)到其中的益處，個(gè)性是低保戶們，在困難的時(shí)候感受到了國家對(duì)困難群眾的關(guān)愛。經(jīng)過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)低保戶對(duì)社區(qū)低保工作普遍持滿意態(tài)度。管理低保工作的社區(qū)工作人員能嚴(yán)格按照國家的政策法規(guī)辦事，態(tài)度好，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

　　四、社區(qū)幫扶困難群體

　　1、xx社區(qū)有一戶低保戶，全家共4口人。其中戶主視力殘疾1級(jí)，喪失勞動(dòng)潛力。其妻精神異常，無法工作。兩個(gè)女兒，均為在校學(xué)生。家庭住房面積為60平方米，其收入來源為出租所居住房屋其中的30平方米，所得收入不能維持家庭正常生活。其整個(gè)家庭四人一月可獲低保金為1268元。其兩個(gè)女兒中，大女兒目前就讀某大學(xué)三本，在社區(qū)工作人員的多次幫忙申請(qǐng)下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期4000元，四年共計(jì)32000元；二女兒今年考取某大學(xué)?？?，在社區(qū)工作人員的再次幫忙下，獲得區(qū)殘聯(lián)助學(xué)金每學(xué)期3000元，三年共計(jì)18000元。社區(qū)工作人員多次指導(dǎo)該困難戶填寫申請(qǐng)表格。為了減少該家庭成員的四處奔波，社區(qū)工作人員幫忙這個(gè)家庭聯(lián)系xx街道、殘聯(lián)等zhèngfǔ部門，并經(jīng)常電話聯(lián)系該戶戶主了解他們家庭的一段時(shí)間的狀況及所需要的幫忙。

　　2、2011年7月22日，我跟隨社區(qū)主任和副書記來到xx社區(qū)的航運(yùn)一村小區(qū)為一位患有精神疾病但家庭條件困難的社區(qū)居民進(jìn)行募捐。航運(yùn)一村是一個(gè)時(shí)間比較久的小區(qū)，該小區(qū)的房子歸航運(yùn)公司所有，小區(qū)居民沒有房產(chǎn)證，故不能夠用房子向銀行抵押貸款。七月十幾號(hào)的時(shí)候，這位患有精神疾病的社區(qū)居民拿著菜刀追砍鄰居，并揚(yáng)言要點(diǎn)煤氣罐。后被制止并被公安機(jī)關(guān)帶走。因?yàn)槟撤N原因，精神疾病的鑒定需要該居民自我掏錢做。但該戶居民僅夫妻二人，無兒無女，因無固定工作，故家庭又沒存款，無法自我出錢進(jìn)行鑒定，也無法住院治療。在這么一種狀況下，社區(qū)工作人員到社區(qū)所轄的各個(gè)小區(qū)為該居民進(jìn)行募捐。但募捐所得的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠鑒定所需，更別提后期治療了。社區(qū)的幾位主任花了好幾天的時(shí)間向有關(guān)zhèngfǔ部門籌集鑒定所需的資金。在社區(qū)工作人員的共同努力下，最終獲得了xx區(qū)政法委的資金幫忙。

　　3、逢年過節(jié)，社區(qū)的黨員干部和工作人員都會(huì)走訪社區(qū)的低保戶和貧困居民，給他們送去過節(jié)的禮品、米和食用油等。在掛職期間，我也跟隨了社區(qū)居委會(huì)工作人員走訪了幾戶困難戶，并和貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行了交流，給予他們一些學(xué)習(xí)和生活的推薦。據(jù)了解，xx社區(qū)有不少的共建單位，社區(qū)居委會(huì)會(huì)經(jīng)常聯(lián)系共建的商業(yè)單位給貧困居民帶給贊助。xx社區(qū)居委會(huì)和共建單位會(huì)不定期進(jìn)行一些活動(dòng)，結(jié)對(duì)貧困居民，貧困居民會(huì)獲得一些贊助，一般為五六百現(xiàn)金或柴米油鹽等生活用品。過年時(shí)會(huì)有駐湖部隊(duì)、zhèngfǔ部門等單位的慰問，社區(qū)會(huì)安排組織貧困居民一齊吃年夜飯等。各種慈善活動(dòng)，社區(qū)居委會(huì)都會(huì)用心組織安排，使貧困人員感到溫暖。社區(qū)居委會(huì)工作人員還經(jīng)常會(huì)將慰問物資親自送到行動(dòng)不便的居民手中。

　　五、社區(qū)幫扶工作中碰到的困難及推薦解決的方案

　　透過對(duì)社區(qū)工作人員的采訪，發(fā)現(xiàn)社區(qū)幫扶工作中碰到的困難不少。

　　1、最大的問題就是有些社區(qū)居民不配合的問題。

　　不是所有的困難群眾都是低保戶，所以不是所有的困難群眾都會(huì)在每次活動(dòng)時(shí)獲得一些贊助幫忙。當(dāng)一部分人沒有得到共建的商業(yè)單位所帶給的錢物時(shí)，就會(huì)抱怨社區(qū)居委會(huì)不公平。有的困難群眾在尋求社區(qū)居委會(huì)幫忙時(shí)態(tài)度比較差，認(rèn)為居委會(huì)為他們服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，就?yīng)替他們做好一切的工作。

　　解決方案推薦:

　　當(dāng)碰到有一些居民抱怨不公平的時(shí)候，社區(qū)工作人員就應(yīng)耐心向他們進(jìn)行解釋，告訴居民每次發(fā)放的量都是必須的，每戶居民輪流獲得，以得到社區(qū)居民的理解。其次，每次慰問活動(dòng)發(fā)放錢物時(shí)要做好詳細(xì)的登記，以防產(chǎn)生下次發(fā)放時(shí)重復(fù)發(fā)放的狀況。

　　當(dāng)碰到態(tài)度較差的居民時(shí)，社區(qū)工作人員要持續(xù)微笑和語言上良好的態(tài)度。耐心向該居民解釋，并指導(dǎo)他們填寫表格和辦理手續(xù)等。讓居民體會(huì)到社區(qū)居委會(huì)的耐心和認(rèn)真的態(tài)度。

　　2、低保準(zhǔn)入把關(guān)難度大

　　由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報(bào)低保對(duì)象的收入狀況很難掌握，如果他們透過隱報(bào)、瞞報(bào)等掩蓋自我的實(shí)際家庭收入，審核部門無法鑒定。而很多專項(xiàng)救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費(fèi)減免等，僅有低保對(duì)象才有資格享受，所以會(huì)有人想方設(shè)法加入低保行列，從而增加了低保的壓力和難度。

　　解決方案推薦:

　　這就應(yīng)加強(qiáng)低保的規(guī)范化建設(shè)，完善低保對(duì)象的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行，爭取做到應(yīng)保即保。還應(yīng)充分發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)舉報(bào)監(jiān)督的制度。

　　六、對(duì)于社區(qū)幫扶工作的個(gè)人推薦

　　1、在和社區(qū)里困難家庭孩子進(jìn)行交流之后，發(fā)現(xiàn)不少的孩子會(huì)因?yàn)榧彝ヘ毨Ф械阶员?，在這方面，他們經(jīng)常會(huì)因?yàn)闊o人能夠交談而覺得無助。社區(qū)居委會(huì)就應(yīng)更多地關(guān)注這些孩子的心理健康。在條件允許的狀況下，社區(qū)居委會(huì)能夠邀請(qǐng)一些心理教師不定期得給這些自卑的、需要幫忙的孩子心理疏導(dǎo)和幫忙。

　　2、我了解到不少家庭困難的學(xué)生，個(gè)性是高中畢業(yè)的學(xué)生和大學(xué)生期望在寒暑假時(shí)期透過兼職來為家里減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。可是，當(dāng)今社會(huì)比較復(fù)雜，而學(xué)生們還沒有真正步入社會(huì)，都過于單純，容易上當(dāng)受騙，找一個(gè)安全并適宜他們的工作并不容易。zhèngfǔ部門或者社區(qū)居委會(huì)在這方面能夠?yàn)槠谕媛毜膶W(xué)生帶給幫忙。透過和共建單位的溝通聯(lián)系，請(qǐng)一些信得過的企業(yè)商業(yè)單位為這些學(xué)生帶給適宜的勤工助學(xué)崗位。

　　3、社區(qū)干部和黨員干部能夠和貧困居民進(jìn)行結(jié)對(duì)，透過頻繁走訪，消除貧困居民的心理顧慮，能夠更加全面，更加深入得多了解貧困戶、低保戶的心理，了解他們生活中碰到的困難，及時(shí)為他們帶給必要幫忙。

　　4、加強(qiáng)社區(qū)與大學(xué)和中學(xué)的合作。發(fā)動(dòng)更多的學(xué)生志愿者來從各方面幫忙社區(qū)低保戶等貧困人員。也能夠請(qǐng)更多的學(xué)生志愿者來幫忙社區(qū)工作人員處理低保貧困人員的工作。目前來說，我認(rèn)為學(xué)生志愿者與社區(qū)的合作還不夠多。學(xué)生志愿者的力量十分巨大，透過合作，能夠減輕社區(qū)工作者的工作壓力。

　　總結(jié)

　　透過在xx社區(qū)一個(gè)月的掛職實(shí)踐學(xué)習(xí)，我深刻理解了社區(qū)公共民生中幫扶工作的不易和貧困居民生活的艱難。公共民生工作，個(gè)性是貧困居民的幫扶方面工作是十分重要的，也是十分考驗(yàn)社區(qū)工作人員的。對(duì)于這些工作，社區(qū)工作人員需要有良好的態(tài)度，耐心細(xì)心地為貧困居民帶給更加周到的服務(wù)。

　　社區(qū)調(diào)查報(bào)告（二十）：

　　一、基本狀況

　　社區(qū)目前任命的村干部有５名：書記林玉明、計(jì)生專干萬莉紅、其他干部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區(qū)掛村包片的鎮(zhèn)干部有４名：副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)計(jì)生專干；縣派“三送”駐點(diǎn)隊(duì)員１名：縣口岸辦干部；非駐點(diǎn)干部有５名：縣口岸辦主任、副主任、其他干部。

　?。ㄒ唬h建工作狀況

　　社區(qū)結(jié)合黨員的自身狀況，主要開展以下工作：一是開展基層組織建設(shè)“三有”活動(dòng)。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書記為核心的村級(jí)組織建設(shè)活動(dòng)，開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設(shè)活動(dòng)（支部有活力表現(xiàn)為思想建設(shè)好、組織建設(shè)好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、廉潔自律好“五好”村支部；支書有作為則要求支部書記在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、雙帶致富、為民辦好事實(shí)事、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓班子帶隊(duì)伍上有作為；黨員有形象就是號(hào)召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、促進(jìn)和諧上做表率）。二是開展“雙承諾雙評(píng)議”活動(dòng)，以居委會(huì)任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及社區(qū)干部的工作目標(biāo)為承諾資料，支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾，黨員向支部承諾；黨員對(duì)支部進(jìn)行評(píng)議，群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，透過支書、黨員踐諾，群眾評(píng)議推動(dòng)工作。三是黨員示范共致富。開展?fàn)巹?chuàng)黨員標(biāo)兵、爭當(dāng)黨員示范戶等創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。向先進(jìn)學(xué)習(xí)，帶動(dòng)群眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務(wù)”工作要求，培養(yǎng)入黨用心分子３名以上，發(fā)展黨員不少于２名。

　?。ǘ叭汀惫ぷ鳡顩r

　　一是“三送”工作全覆蓋常態(tài)化。以基層組織建設(shè)活動(dòng)年為契機(jī)，扎實(shí)推動(dòng)“三送”工作，將任務(wù)分解到每個(gè)干部，落實(shí)到每戶農(nóng)戶，要求干部聯(lián)系和幫扶農(nóng)戶做到百分之百，即百分百的干部與農(nóng)戶結(jié)對(duì)全覆蓋；百分百上門走訪農(nóng)戶；百分百的發(fā)放連心卡、連心冊(cè)、訂聯(lián)系牌；百分百扶貧濟(jì)困送溫暖；百分百盡力辦實(shí)事、多服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實(shí)。社區(qū)“三送”工作隊(duì)，從實(shí)際出發(fā)，幫忙社區(qū)清理工作思想、幫忙群眾創(chuàng)業(yè)致富、幫忙創(chuàng)新社會(huì)管理促和諧、幫忙群眾解憂濟(jì)困辦好事、幫忙改善民生辦實(shí)事；深入農(nóng)戶、結(jié)交農(nóng)民朋友、了解群眾訴求、解決群眾問題、辦好事實(shí)事。經(jīng)常深入農(nóng)戶，認(rèn)真聽取群眾訴求，及時(shí)做好矛盾糾紛的排查和協(xié)調(diào)，將越級(jí)上訪，群眾上訪等不穩(wěn)定因素處理在萌芽之中。

　?。ㄈ┬罗r(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展

　　社區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)主要是一些小區(qū)的衛(wèi)生管理、下水道輸通、小區(qū)亮化等。今年的主要工作任務(wù)是解決恒富小區(qū)居民路燈問題，要求縣里盡快解決。

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)治安狀況

　　社區(qū)群眾基礎(chǔ)較好，但我們始終繃緊這根弦，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，治安網(wǎng)絡(luò)健全，作用發(fā)揮較好，沒有發(fā)生刑事案件，公眾安全感增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安滿意率和對(duì)平安建立知曉率有所提高。

　　二、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題

　　1、社區(qū)有1564戶居民，分布廣、流動(dòng)性大，不利于管理。

　　2、社區(qū)新增許多小區(qū)，如博大花園、貴源小區(qū)、城北世家，大部分人居住在小區(qū)，戶口在鄉(xiāng)下，不愿落戶縣城，辦事就找社區(qū)，由于對(duì)所住戶狀況的不了解，給社區(qū)干部的工作帶來不便的同時(shí)，造成許多群眾不理解，不利于工作的開展。

　　3、社區(qū)沒有群眾經(jīng)濟(jì)，所以也沒有任何群眾收入，辦公條件差、社區(qū)干部待遇低，開展工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

　　三、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的對(duì)策與推薦

　　1、注重流動(dòng)人員的管理。堅(jiān)持屬地管理原則，利用各種平臺(tái)收集好居民信息，便于工作的開展。

　　2、注重黨員的培養(yǎng)。推薦大力宣傳鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學(xué)生用心加入黨組織，不斷壯大隊(duì)伍，為基層組織建設(shè)注入新的血液。推選一些有知識(shí)、有文化，工作潛力強(qiáng)的年輕人充實(shí)到社區(qū)班子中去，增強(qiáng)社區(qū)基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。

　　3、政府能否政策傾斜，加大社區(qū)扶持力度，提高社區(qū)干部待遇。

　　4、注重精神文化建設(shè)。利用小區(qū)休閑娛樂活動(dòng)場所，舉辦一些文化類的比賽或活動(dòng)。豐富群眾的精神文化生活。