《意見》強(qiáng)調(diào)“選拔和雇用政治標(biāo)準(zhǔn)”,指出“要堅(jiān)持黨的管理干部原則,貫徹新時(shí)期的好干部標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”。
這一要求,既是貫徹落實(shí)黨的十九大“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”的要求,也是對(duì)習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”的回應(yīng)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,就要把講政治要求貫穿于選人用人全過程,著力選拔任用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?p>一、突出政治標(biāo)準(zhǔn)是我們黨選人用人的一貫方針
我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的性質(zhì)宗旨決定了我們黨必須旗幟鮮明講政治,必須抓好政治這個(gè)根本性問題。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中,我們黨在選人用人上一以貫之強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)政治要求。毛澤東同志指出,政治是主要的,是第一位的,干部要又紅又專。鄧小平同志提出干部隊(duì)伍“四化”方針,強(qiáng)調(diào)首先是要革命化。干部工作的實(shí)踐表明,選人用人突出政治標(biāo)準(zhǔn)政治要求,一批又一批忠誠(chéng)于黨和人民、堅(jiān)貞不屈、積極擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)的黨員干部不斷涌現(xiàn),為革命、建設(shè)、改革事業(yè)和確保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位提供了根本組織保證。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記鮮明提出了新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、“三嚴(yán)三實(shí)”“四有”“四個(gè)鐵一般”等要求,突出強(qiáng)調(diào)干部首先要在政治上達(dá)標(biāo),選人用人首先要看政治素質(zhì)。同時(shí),針對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)忽視政治、淡化政治、削弱政治的現(xiàn)象,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的政治信仰,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,鐵腕懲治政治上的野心家、“兩面人”,清除了重大政治隱患,挽救了黨,鞏固了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨的面貌、形象發(fā)生了歷史性變化,得到了人民群眾的衷心擁護(hù)。
實(shí)踐告訴我們,干部在政治上出問題,比腐敗問題更嚴(yán)重。我們黨必須把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)來(lái)抓,嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)政治要求,著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
二、選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)
《意見》強(qiáng)調(diào),“選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)”。習(xí)近平總書記曾深刻指出:“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。”這充分說(shuō)明,選用什么樣的干部,就會(huì)有什么樣的政治生態(tài)。
(一)要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向
實(shí)踐證明,選人用人導(dǎo)向是凈化政治生態(tài)的入口關(guān),把正確選人用人導(dǎo)向更加鮮明地樹立起來(lái),能有效促進(jìn)形成優(yōu)良黨風(fēng)、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng),進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。反過來(lái),如果一個(gè)地方用人導(dǎo)向不正,必然會(huì)歪風(fēng)盛行、邪氣橫生,使政治生態(tài)的“大氣候”受到嚴(yán)重破壞。只有堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,才能從源頭上激濁揚(yáng)清,實(shí)現(xiàn)干部清正、政治清明。
(二)要堅(jiān)持新時(shí)代選人用人標(biāo)尺
要“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派”的新時(shí)代選人用人標(biāo)尺,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x出來(lái)、用起來(lái),對(duì)不守紀(jì)律規(guī)矩、政治上不合格的人,能力再?gòu)?qiáng)也堅(jiān)決不能用。這就是導(dǎo)向,對(duì)營(yíng)造新時(shí)代政治生態(tài)的綠水青山意義重大。
三、選人用人要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位
“為政之要,惟在得人?!绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),選人用人要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠,這一條不過關(guān),其他都不過關(guān)。
(一)突出政治標(biāo)準(zhǔn)
選人用人必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn),必須政治上過得硬、靠得住。一是注重選拔對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的干部。二是注重選拔具有堅(jiān)強(qiáng)政治定力、堅(jiān)定馬克思主義信仰、堅(jiān)定社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念,堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走的干部。三是注重選拔具有政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng),面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng),關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、頂?shù)蒙先サ母刹俊K氖亲⒅剡x拔政治敏銳性和政治鑒別力強(qiáng),善于從政治上觀察和處理問題的干部。五是注重選拔政治意識(shí)強(qiáng),尊崇黨章、遵守黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,真正忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于組織的干部。
(二)考核政治素質(zhì)
一些政治上的“兩面人”,具有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性。如何準(zhǔn)確識(shí)別判斷一個(gè)干部政治素質(zhì)高不高,政治是否真正過硬?重點(diǎn)在于了解其是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,是否積極貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,是否忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,要高度警惕那些人前會(huì)上信誓旦旦講“四個(gè)意識(shí)”、高調(diào)表態(tài),而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策的人;口口聲聲堅(jiān)定“四個(gè)自信”、信仰馬克思主義,而背后在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場(chǎng)不穩(wěn)的人;高談闊論國(guó)家前途命運(yùn),而背地里卻一遇到個(gè)人名譽(yù)地位就牢騷滿腹、怨恨組織的人;領(lǐng)導(dǎo)面前卑躬屈膝、阿諛奉承、溜須拍馬,而在下屬和群眾面前卻趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人、不可一世的人。
(三)強(qiáng)化政治把關(guān)
突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人,必須強(qiáng)化政治把關(guān),把政治體檢作為選用干部的第一關(guān)口,把政治素質(zhì)考察擺在干部工作重中之重,把政治過硬作為干部選拔的首要條件。一是制定實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制,著力從政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五個(gè)維度考準(zhǔn)考實(shí)干部。二是建立健全日??己?、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系,通過個(gè)人查、群眾測(cè)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、組織診,做到考察談話必問、民主測(cè)評(píng)必測(cè)、征求意見必聽、考察材料必寫、任職談話必談,并作為干部提拔重用和后續(xù)管理監(jiān)督的重要依據(jù)。三是大力選拔能夠保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的干部,堅(jiān)決把那些政治上的“糊涂蟲”“墻頭草”“兩面人”擋在門外。四是對(duì)那些同黨中央唱對(duì)臺(tái)戲的人,對(duì)黨中央大政方針態(tài)度曖昧甚至心懷不滿的人,背離黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違、另搞一套的人,心術(shù)不正、有政治野心的人,“身在曹營(yíng)心在漢”、同黨離心離德的人,實(shí)行“一票否決”,絕對(duì)不能用,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅(jiān)決調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
(四)執(zhí)行紀(jì)實(shí)制度
當(dāng)前,各地各部門在選人用人中開展全程紀(jì)實(shí),對(duì)干部選任工作中的“動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職”五個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵事項(xiàng)和重點(diǎn)內(nèi)容具體化、清單化,將各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作、責(zé)任主體、重要情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,客觀真實(shí)反映干部選拔任用的全程情況,有效提高了選人用人的公信度。在新時(shí)代,要進(jìn)一步健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行選人用人全程紀(jì)實(shí)制度,紀(jì)實(shí)內(nèi)容要更加精細(xì)精準(zhǔn),對(duì)選拔任用過程中形成的民主推薦材料、干部考察材料、征求意見情況、公示情況、任免文件及個(gè)人基本情況等材料,及時(shí)立卷歸檔,留存?zhèn)洳?。同時(shí),將全程紀(jì)實(shí)情況作為選人用人監(jiān)督檢查、“帶病提拔”倒查、追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)。對(duì)私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地方和單位選人用人的,要記錄在案并嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)任人唯親、說(shuō)情打招呼、跑官要官、拉票賄選等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,尤其是對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的要嚴(yán)肅處理,切實(shí)整治選人用人上的不正之風(fēng),著力匡正選人用人風(fēng)氣,促進(jìn)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
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