新華社合肥4月5日電：有的賣20，30萬，有的賣20，3354平方米——安徽蘇州部分村級(jí)公益性公墓非法經(jīng)營調(diào)查

新華社《神話觀點(diǎn)》記者康康、金劍

本來要為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┓?wù)的村級(jí)公益性公墓，長期出售高價(jià)墳?zāi)?、家族墓、活墓地等，還有非法用地、超出范圍出售給地區(qū)以外的人的嫌疑，有的墓穴高達(dá)32.8萬韓元，周圍村民直言“不能死”，“不能葬”。

《神話觀點(diǎn)》記者最近的調(diào)查結(jié)果顯示，安徽省蘇州市教區(qū)，多個(gè)村級(jí)公益性公墓涉嫌非法建設(shè)、銷售，有些甚至持續(xù)了10年。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣鞴懿块T承認(rèn)“也管理”，但承認(rèn)“無法控制”。

一座公益墓賣了32.8萬韓元！“吉祥別墅”“如意別墅”你選吧。

最近，記者來到蘇州市橋區(qū)協(xié)居鎮(zhèn)夏柳寨公墓，看到這座公墓是按山建的，一排墓穴中有些裝修豪華，有些造型奇特。(威廉莎士比亞、《哈姆雷特》、《真理報(bào)》)一位長城管理員說，這里提供了17種墓穴，有家族墓、龍鳳墓、歐式墓等，價(jià)格不一樣，便宜的8800韓元、18800韓元，貴的15.8萬韓元、32.8萬韓元。

高架橋在教區(qū)布里津盧村公墓(又稱鳳鳴山公墓)也不常見。記者訪問該公墓時(shí)，“別墅如意區(qū)”、“別墅吉祥區(qū)”等標(biāo)志隨處可見。公墓李某銷售經(jīng)理說，這里每塊地皮約30平方米的家庭墓已經(jīng)賣完了，現(xiàn)在可以買到9平方米左右的墓穴，價(jià)格接近20萬韓元。(威廉莎士比亞，公墓，公墓，公墓，公墓)

在西二浦鄉(xiāng)西原陵，一位市民說?！斑@里的墓穴價(jià)格根據(jù)墓碑大小超過10萬韓元，我家三年前買的時(shí)候花了7萬多韓元，朋友家去年買的時(shí)候打了20%的折扣。買墓地可以找到熟人，價(jià)格容易商量。單擊

很多回答者直言“死不了”。西二浦鄉(xiāng)李浦村的一位村民說，公墓的價(jià)格從1萬多韓元到20多萬韓元不等，很多村民買不起貴的，或者買最便宜的，也可以隨便埋。(莎士比亞、公墓、公墓、公墓、公墓、公墓、公墓、公墓)

公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。據(jù)悉，公益性公墓是為農(nóng)村村民提供尸體或骨灰埋葬服務(wù)的公共墓地?！跋牧?、盧村公墓、書院陵都是村級(jí)公益性公墓?！贝髽蛎裾謿浽岣母锸抑魅侮惖陆f，這些公墓批準(zhǔn)了2009年至2015年的重新建設(shè)。

根據(jù)陳德強(qiáng)的說法，公益性公墓價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，價(jià)格主管部門根據(jù)非營利原則決定。以該地區(qū)實(shí)行政府定價(jià)的公益性公墓為例，墓穴價(jià)格一般在5000韓元左右，如果賣幾萬韓元，甚至2.3萬韓元，肯定是違背公益性屬性的。(威廉莎士比亞，公益性、公益性、公益性、公益性、公益性)

據(jù)教區(qū)民政局稱，截至2020年末，下游寨公墓、盧村公墓、書院陵園分別安葬了2563座墳?zāi)埂?27座和1124座墳?zāi)埂?

涉嫌多起違法違規(guī)事件

記者從教區(qū)民政局獲悉，根據(jù)公益性公墓鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部覆蓋要求，自2018年以來，該地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實(shí)施了公益性公墓項(xiàng)目，目前7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公益性公墓(骨灰堂)已建成并投入使用。

教區(qū)民政局副局長朱智倫說，這些公益性公墓中有相當(dāng)一部分是浙江、安徽等地區(qū)社會(huì)資本投資建設(shè)，部分公益性公墓在服務(wù)管理中涉嫌違法違規(guī)。

——非法土地多次被禁止。渭、橋區(qū)自然資源規(guī)劃局國土監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，要按照《土地管理法》等有關(guān)規(guī)定，在公益性公墓投入使用前辦理土地手續(xù)。但是下游蔡公墓、盧村公墓、書院陵園等被懷疑在沒有辦理土地手續(xù)的情況下非法使用了約200畝土地。

其中，部分機(jī)關(guān)于2011年立案調(diào)查，但執(zhí)法力度不足，部分違法行為沒有停止。

——非法銷售。公益性公墓價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。王玉賢表示，下游債公墓、老村公墓、書院陵園等公墓價(jià)格沒有實(shí)行政府價(jià)格，對(duì)外銷售涉嫌違反《價(jià)格法》等相關(guān)法規(guī)。

超出——范圍的銷售。國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)村公益性墓地不得向村民以外的人提供墓穴地。但是記者的調(diào)查顯示，賣給外地人成為了公開公墓的秘密。

3月30日上午在西原陵采訪的記者會(huì)見了很多正在祭祀親人的市民，并表示不是當(dāng)?shù)卮迕?。在下游寨公墓，張姓管理者說外地人可以購買墓穴。

朱智倫表示，該公墓有向村民以外的其他人提供墓穴地的行為，這違反了相關(guān)規(guī)定。(莎士比亞、公墓、公墓、公墓、公墓、公墓、公墓、公墓)

——超面積銷售。道教區(qū)自然資源和規(guī)劃局國土空間使用控制股股長王英說，按照有關(guān)規(guī)定安葬遺骸的單人墓和雙人合葬墓所占面積不得超過0.5平方米和0.8平方米。

在記者的訪問中看到超面積墓穴鱗次櫛比，有的超過20平方米。

——建造家族墳?zāi)?，活著的墳?zāi)?。民政部《公墓管理暫行辦法》規(guī)定，嚴(yán)禁在公墓進(jìn)行家族、父系家族、活人墓地和封建迷信活動(dòng)。但是，在記者的現(xiàn)場訪問中，看到多個(gè)公墓有這種行為。

3月30日，記者到達(dá)公益性公墓時(shí)，看到一排排豪華豪華的家族墓，上面刻著一個(gè)家族字樣。

陳德江表示，不允許在公益性公墓建家族墓、活墓地。

公共利益轉(zhuǎn)向經(jīng)營，為什么不能控制？

"當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)行為時(shí)，及時(shí)調(diào)查制止。"教區(qū)民政局負(fù)責(zé)人表示，部分公益性公墓服務(wù)單位仍然無法進(jìn)行范圍銷售、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、人一沾就處理、總體管理困難、缺乏強(qiáng)硬的處罰手段?！拔覀冇胁荒鼙O(jiān)督的責(zé)任。”

“教區(qū)部分公益性公墓服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為典型地以‘公益’的名義進(jìn)行‘經(jīng)營’?！比珖舜蟠怼不帐∞r(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙安平對(duì)這種違法行為，主管部門“都知道”、“無法控制”，這一點(diǎn)值得深思。

民政部社會(huì)事務(wù)專家委員會(huì)委員、安徽大學(xué)社會(huì)政治學(xué)院院長吳財(cái)技看村級(jí)公益性公墓違規(guī)建設(shè)

、非法經(jīng)營等現(xiàn)象并非個(gè)案，在一些農(nóng)村地區(qū)具有普遍性，嚴(yán)重侵害村民的切身利益。若縱容這種行為，將影響殯葬改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

受訪村民呼吁，政府部門要對(duì)現(xiàn)有的“天價(jià)墓”進(jìn)行整治，追究售賣者的責(zé)任；同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止建新的“天價(jià)墓”，讓公墓真正回歸公益。

吳理財(cái)表示，殯葬服務(wù)涉及民政、自然資源、公安、市場監(jiān)管等部門，要建立協(xié)同執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，提升部門協(xié)同和綜合執(zhí)法能力。

4月2日，埇橋區(qū)委、區(qū)政府召開村級(jí)公益性公墓違規(guī)建設(shè)違法經(jīng)營問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，部署落實(shí)整改措施，著力破解監(jiān)管難題，改善殯葬服務(wù)。