7月25日，四川省審計(jì)局局長(zhǎng)陶志偉受省政府委托，向省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議提交了四川省2016年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告。空氣污染防治審計(jì)作為一項(xiàng)全新的審計(jì)內(nèi)容，最早出現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告中。

第一次“審查”空氣體

成都市大氣污染防治是審計(jì)的重點(diǎn)

“我們首次組織了大氣污染防治專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)水污染防治資金進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，圍繞荒漠化治理、土地整治和森林保護(hù)擴(kuò)大了資源環(huán)境審計(jì)范圍。”陶志偉在報(bào)告中表示，自2016年起，四川開(kāi)始“審計(jì)”水和“審計(jì)”場(chǎng)所，2017年新增空氣污染防治專項(xiàng)審計(jì)，首次“審計(jì)”空。

審計(jì)署有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，今年審計(jì)重點(diǎn)是成都市大氣污染防治工作和專項(xiàng)資金使用情況。審計(jì)結(jié)果顯示，成都市高度重視大氣污染防治工作，制定了專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。2014年以來(lái)，累計(jì)投入專項(xiàng)資金10.37億元，安排實(shí)施大氣污染防治項(xiàng)目114個(gè)，取得初步成效。

報(bào)告披露了成都市大氣污染防治審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，包括未能完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)；未能實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)建筑工地粉塵監(jiān)測(cè)的全覆蓋；燃煤鍋爐淘汰與管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善；污染防治資金仍然不足；再比如《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定成都市到2016年底要徹底淘汰黃標(biāo)車(chē)。截至2017年4月底，成都仍有18800輛黃標(biāo)車(chē)。成都市區(qū)建筑工地粉塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)784個(gè)，實(shí)際監(jiān)測(cè)點(diǎn)583個(gè)，不利于掌握建筑工地粉塵情況。

華西報(bào)-封面記者從審計(jì)署了解到，針對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任單位成都市建委立即下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，要求迅速整改無(wú)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的施工現(xiàn)場(chǎng)。

“全市所有建設(shè)工期5000平方米以上、6個(gè)月以上的在建工程，必須在6月30日前實(shí)現(xiàn)粉塵在線視頻監(jiān)控全覆蓋。”成都市建設(shè)委員會(huì)質(zhì)量安全處處長(zhǎng)周軍表示:“根據(jù)我們6月底的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)完全完成?！?/p>

繼續(xù)“檢查”水

2016年，飲用水水源污染防治專項(xiàng)基金審計(jì)67.1億元

水污染防治是資源環(huán)境審計(jì)的另一個(gè)重要組成部分。2016年，全省對(duì)7個(gè)市46個(gè)縣2011-2015年飲用水水源污染防治專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)資金67.1億元，抽查項(xiàng)目513個(gè)。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，少數(shù)飲用水水源保護(hù)區(qū)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，部分流域斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不達(dá)標(biāo)，部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，運(yùn)行效果不佳。

此外，報(bào)告顯示，2016年，審計(jì)署對(duì)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的一些環(huán)境治理工作的發(fā)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。陶志偉表示，審計(jì)發(fā)現(xiàn)森林撫育和造林任務(wù)沒(méi)有完成?！吧鲜鲇?jì)劃要求在“十二五”期間完成1500萬(wàn)畝森林撫育、300萬(wàn)畝退耕還林和配套荒山造林。由于資金安排與規(guī)劃任務(wù)缺乏銜接，推廣措施不足，全省還沒(méi)有真正完成森林撫育、退耕還林和配套荒山的目標(biāo)。

值得一提的是，在擴(kuò)大審計(jì)范圍的同時(shí)，審計(jì)也在不斷創(chuàng)新技術(shù)手段?！敖衲?月，省審計(jì)局與省測(cè)繪地理信息局簽訂合作協(xié)議，共同搭建領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)服務(wù)平臺(tái)?！笔徲?jì)局電子數(shù)據(jù)審計(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該平臺(tái)將依托測(cè)繪局提供的土地、水、礦產(chǎn)等自然資源數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，為審計(jì)評(píng)價(jià)提供技術(shù)支持。“比如一塊地，當(dāng)?shù)卣畧?bào)了耕地，但遙感數(shù)據(jù)采集發(fā)現(xiàn)可能是居民區(qū)，這就給我們鎖定了審計(jì)重點(diǎn)，便于現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步核實(shí)?！?/p>

華西杜詩(shī)報(bào)-封面記者李媛莉謝安冉實(shí)習(xí)生李自凱