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在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，廣東省扮演著中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的角色。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自1989年開始，廣東已連續(xù)三十年穩(wěn)坐各省GDP總量第一的位置。擁有超過1億常住人口的廣東，經(jīng)濟(jì)總量超10萬億人民幣，在世界范圍內(nèi)與韓國、俄羅斯相仿。

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2019年31省份GDP排行榜，廣東依然雷打不動

從數(shù)字上看，廣東的表現(xiàn)絕對亮眼；但微縮到省內(nèi)分析，又大致可以分化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩極：珠三角地區(qū)和非珠三角地區(qū)。珠三角指的是包括廣州、深圳、佛山等9個地級市，而非珠三角地區(qū)則是除珠三角外的其余市縣。

在地域面積上，珠三角只占到全省的三成；但論經(jīng)濟(jì)總量，珠三角地區(qū)接近80%，剩下20%則來自非珠地區(qū)。與江蘇、浙江等發(fā)達(dá)沿海省份相比，廣東省內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題則顯得更突出。

東部沿海五省人均GDP排名，廣東省內(nèi)差距相對其他四省來說非常巨大

珠三角和非珠地區(qū)的巨大差異還體現(xiàn)在交通方面。廣東省的鐵路、高速公路大多分布在珠三角地區(qū)。方便快捷的互通程度，是粵東西北這些非珠地區(qū)無法企及的。

廣東省鐵路及軌道交通規(guī)劃圖，珠三角地區(qū)的覆蓋程度完勝非珠地區(qū)

同屬一個省，粵東西北構(gòu)成的非珠三角地區(qū)，為什么在經(jīng)濟(jì)、交通等領(lǐng)域的表現(xiàn)要遜色于珠三角地區(qū)？珠三角的騰飛和非珠三角的“落寞”，在未來又可否出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的契機(jī)？

廣東各經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分

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?珠三角：臨水而起，因港而興?

珠三角地區(qū)繁盛的前提，離不開大自然造物主的無私饋贈。珠江就是孕育這片熱土的母親河，其在長度上雖然僅在中國排名第四，但卻恰好途徑雨熱充沛的南亞熱帶氣候區(qū)，使得珠江的徑流量僅次于長江，為下游三角洲提供了優(yōu)渥的條件。

直面于南海的低洼三角狀再輔以巨大的流量，使得珠江水系周邊地區(qū)在歲月的更迭下，逐漸顯現(xiàn)出沖積平原的輪廓。良好的地形條件，不竭的江河水源，是珠江三角洲日后逐漸崛起的先天條件。

珠江流域地圖，廣西大部、珠三角和粵北屬珠江水系，而粵東和粵西則不屬于珠江水系

盡管珠三角所處的嶺南地區(qū)，在公元前214年秦始皇統(tǒng)一嶺南后就已經(jīng)被納入中原王朝的版圖，但南嶺巨大的天然屏障使得嶺南和嶺北的交通聯(lián)系不暢，發(fā)展一直較為緩慢。加之相對濕熱的氣候，當(dāng)時的漢人并未大規(guī)模遷徙到此地，因此，兩廣地區(qū)長期作為中原王朝的流放之地。

秦始皇下令開鑿靈渠，長江和珠江流域?qū)崿F(xiàn)相互通航，方便了北方軍隊南下

到了魏晉南北朝，戰(zhàn)爭讓中原的戰(zhàn)亂升級。不少漢人遷徙到江南地區(qū)，以及地理板塊相對獨立且局勢較為穩(wěn)定的嶺南地區(qū)。他們的到來充裕了當(dāng)?shù)刎毞Φ膭趧恿?，也改變了原先落后的生產(chǎn)技術(shù)。

南嶺的地理屏障，使兩廣地區(qū)形成了相對獨特的氣候和文化風(fēng)格

唐朝時期，宰相張九齡倡議在大庾嶺開鑿梅關(guān)古道，以改善進(jìn)入嶺南地區(qū)的交通條件。古道開通后，嶺南與中國其他地區(qū)間的人員往來大大加強(qiáng)了。

隨著漢人大舉南遷以及生產(chǎn)交換條件的日益成熟，廣州的港口優(yōu)勢被發(fā)掘出來。商人利用嶺南地區(qū)能夠更快速到達(dá)東南亞和印度洋的地理優(yōu)勢，推動了國際貿(mào)易的開展；與此同時，大批僧侶在廣州的登陸，也印證了嶺南作為重要對外窗口的地位。

古代海上絲綢之路沿線圖，廣州位列其中

隋唐時期，廣州及附近地區(qū)已成為聞名遐邇的海上貿(mào)易中心；但中原形勢也在悄然發(fā)生變化。從公元755年起，唐朝藩鎮(zhèn)勢力發(fā)動“安史之亂”。北方作為藩鎮(zhèn)割據(jù)的中心地帶，社會穩(wěn)定遭到極大破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也陷入停滯，致使大批民眾南下逃亡。

安史之亂局勢圖。中原及北方地區(qū)成為主戰(zhàn)場，無形中加快了經(jīng)濟(jì)重心南移的速度

珠江水系環(huán)繞下的天然沃土，讓嶺南地區(qū)成為南遷的重要目的地；而江河孕育出的三角洲地區(qū)更因為無可比擬的優(yōu)勢，成為人口的主要輸入地。嶺南穩(wěn)定的環(huán)境，為其在這個時期集聚了不少人氣。

為了發(fā)展對外貿(mào)易，北宋政府在三地設(shè)立了主管部門市舶司

從地形上來看，嶺南地區(qū)以山地丘陵為主，而條件最為優(yōu)越的地區(qū)就是珠江沖擊下所形成的三角洲。在古代生產(chǎn)力不足的背景下，以農(nóng)耕文明為代表的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)向平原地區(qū)聚集似乎是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。也正是在這個時候，珠三角和粵東西北之間的差距慢慢拉開了。

嶺南最平坦廣闊和最肥沃的土地當(dāng)屬珠三角。制圖：地球知識局

明清時期，是珠三角的又一“高光時刻”。得益于商品經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及資本主義萌芽的出現(xiàn)，在珠三角尤其是廣州的外貿(mào)市場，轉(zhuǎn)運和交易量均創(chuàng)新高。這些成績也助推著廣州港在明朝一舉超越泉州港，成為當(dāng)時全國的第一大港。

廣州港的十三行，飄揚著來自各個貿(mào)易伙伴的國旗

自萬歷時期開始，為更好地服務(wù)于外商，廣州出現(xiàn)了專門代理外商的買辦商人“十三行”。十三行其實是十三家駐扎在廣州貿(mào)易特區(qū)洋行的簡稱。他們在商品貿(mào)易中扮演類似經(jīng)紀(jì)人的角色，以達(dá)到撮合兩方交易為最終目的。專業(yè)的交易流程以及高超的談判技巧，讓十三行逐步取代了市舶司的作用。

?廣州十三行的相關(guān)信息

清朝年間推行“閉關(guān)鎖國”政策，令廣州十三行成為全國唯一的通商港口，這再次提高了該地區(qū)的外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)水平。得益于強(qiáng)大的輻射效應(yīng)，廣州周圍地區(qū)一些城市也開始嶄露頭角，例如佛山、香山等。

相較于珠三角地區(qū)的強(qiáng)勢，其他地區(qū)的表現(xiàn)就相對遜色得多。粵北山區(qū)由于地形的限制，一直游離于貿(mào)易體系外；而粵東及粵西地區(qū)，雖然有著綿長的海岸線，但良港比較匱乏，且不屬于珠江水系，缺乏江海聯(lián)運的條件，腹地狹小。

除此之外，土客械斗也是導(dǎo)致非珠發(fā)展緩慢的原因之一。宋朝以來，因戰(zhàn)亂困擾及游牧民族入侵等原因，客家人和潮汕人相繼遷徙到嶺南地區(qū)；但遺憾的是平原地區(qū)人口飽和，他們逐漸移居到珠三角以外的地方，而早先到來的廣府人也逐漸向四周擴(kuò)散，最終形成了幾方爭奪地盤的械斗沖突。一系列土客斗爭對非珠地區(qū)的社會發(fā)展造成了極大的負(fù)面影響。

明清廣東省地圖。廣州府范圍涵蓋目前珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的很大一部分，這也是珠三角協(xié)同效應(yīng)的一個較早體現(xiàn)

粵東西北的乏力還與“下南洋”的大規(guī)模人口遷徙有關(guān)。明清至民國期間，不少生活在閩粵沿海的居民漂洋過海到南洋尋找掙錢的機(jī)會。這一波人特別是青壯年勞動力的流失，對非珠當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展也是不小的沖擊。

明朝下南洋遷徙圖

得益于廣州港的輻射效應(yīng)以及良好的地形條件，珠三角地區(qū)出現(xiàn)了早期的小規(guī)模一體化特征；而帝國主義勢力在港澳的勃興一定程度上也開放了社會風(fēng)氣。這些都為珠三角后來的騰飛奠定了良好的基礎(chǔ)。

而粵東西北所構(gòu)成的非珠地區(qū)，因為先天不足和后天乏力，成長的步伐一直遠(yuǎn)落后于珠三角。隨著時間的推移這樣的差距開始呈現(xiàn)出不同的特點。

美國傳教士富文繪制的1860年廣州城全圖

“窮親戚”與“富親戚”

民國成立后，在北洋政府的統(tǒng)治時期，各地出現(xiàn)了混亂的軍閥割據(jù)。逐漸地，南方各省開始脫離北洋統(tǒng)治。來自廣東的孫中山進(jìn)而在廣州成立國民政府作為北伐大本營。廣州的政治地位由于嶺南派系的影響力得到了空前提高。

抗日戰(zhàn)爭時期，廣州及珠三角作為經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)遭到日軍瘋狂入侵。傷亡及逃難的人員劇增導(dǎo)致本地人口大幅下降；粵東西北地區(qū)此時也難逃厄運。東江縱隊等隊伍所領(lǐng)導(dǎo)的游擊戰(zhàn)和敵人在各地展開激烈搏斗。戰(zhàn)火在嶺南大地的蔓延，極大地阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的成長。

東江縱隊駐扎在戰(zhàn)壕里伺機(jī)而動。這只驍勇善戰(zhàn)的游擊隊，最遠(yuǎn)的活動范圍曾覆蓋粵北等地

中華人民共和國成立后，廣東的經(jīng)濟(jì)社會獲得了長足發(fā)展。在非珠地區(qū)，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)計劃的目標(biāo)，工業(yè)進(jìn)行大規(guī)模布局：鋼鐵、煙草、石化等產(chǎn)業(yè)，成為粵北韶關(guān)、粵西湛江等地主要的創(chuàng)收來源。時至今日，重化工業(yè)依然是這些地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

作為首批沿海對外開放港口城市之一，粵西湛江曾一度是僅次于廣州的省內(nèi)第二大城市

1985年，中央在早前宣布成立深圳、珠海及汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的前提下，進(jìn)一步開放整個珠三角實行外向型經(jīng)濟(jì)。自此，珠三角成為全球勞動密集型產(chǎn)業(yè)的一個重要承接地。

經(jīng)過一系列行政區(qū)劃調(diào)整后，21世紀(jì)初，珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)基本成型，此時的珠三角也成為中國最具活力的地區(qū)之一。

從90年代開始，中國香港制造業(yè)企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)大幅滑坡，大多是轉(zhuǎn)移至珠三角地區(qū)所呈現(xiàn)的結(jié)果

改革開放的春風(fēng)席卷了珠三角各地，變化最為顯著的就是深圳；佛山、東莞、惠州、中山也成為區(qū)域內(nèi)乃至全國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。如今的珠三角，已經(jīng)不再是廣州一家獨大，而是多城市的百花爭艷。

珠三角這邊風(fēng)光獨好，而非珠地區(qū)卻稍顯落寞。政策上的傾斜讓廣東的不少投資都落到了珠三角城市頭上；長期以來吃農(nóng)業(yè)和工業(yè)的老本，更是讓粵東西北錯過了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最佳契機(jī)。對外開放程度不高、人才向發(fā)達(dá)地區(qū)流失，也是非珠無法比擬珠三角的重要原因。

湛江附近海岸出現(xiàn)長達(dá)一公里的垃圾帶，經(jīng)調(diào)查是工業(yè)生產(chǎn)處理不當(dāng)而造成的惡果

改革開放后的政策紅利，讓珠三角成為廣東經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”；而非珠地區(qū)因為先天不足和后天乏力，在時代的變革下逐漸被珠三角遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開。

在新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，珠三角地區(qū)和非珠地區(qū)的發(fā)展走向?qū)绾危?/p>

?大灣區(qū)時代，非珠如何融入？

珠三角與非珠的巨大差距，也引起廣東政府的高度重視。隨著近些年來珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，如何打造珠三角及非珠一體化成為亟待解決的問題。為此，“9+6”珠三角融合發(fā)展城市群的概念被提出，其中包括“廣佛肇+韶清云”“深莞惠+汕尾、河源”等組團(tuán)。

在鄰近珠三角城市的帶動下，通過行政上的“頂層設(shè)計”，非珠城市以更加積極的姿態(tài)融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮中，承接來自珠三角地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的飽和及溢出，使得它們開始向周邊轉(zhuǎn)移，這或許是非珠接下來發(fā)展的一個契機(jī)

非珠地區(qū)產(chǎn)業(yè)的承接，加上國際競爭的日趨激烈，意味著珠三角地區(qū)的轉(zhuǎn)型迫在眉睫，2015年，“粵港澳大灣區(qū)”的概念首次被提出。整個大灣區(qū)涵蓋著原來的珠三角九市加上港澳兩個特別行政區(qū)，而非珠因為不符合相關(guān)條件而遺憾落選。

大灣區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想再一次把聚光燈投在了珠三角上，珠三角和非珠地區(qū)的巨大差距，依舊是制約廣東總體競爭力的重要因素之一。

經(jīng)公眾號“環(huán)球情報員”授權(quán)轉(zhuǎn)載




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