七.各種費(fèi)用評(píng)估 因改制政策涉及各種事項(xiàng)及其費(fèi)用處理，而且這些費(fèi)用有一些直接影響評(píng)估結(jié)論 改制企業(yè)職工安置費(fèi)用 土地、房產(chǎn)、礦產(chǎn)辦證費(fèi)用 企業(yè)改制有關(guān)職工安置費(fèi)用： 1 三類費(fèi)用 序號(hào) 人員 費(fèi)用 處理規(guī)定 費(fèi)用種類 備注 1 解除、終止勞動(dòng)合同的職工 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 改制企業(yè)預(yù)提的有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算離退休人員和內(nèi)退人員的預(yù)提年限，并以重組基準(zhǔn)日相關(guān)費(fèi)用為基數(shù)，以同期限歷史平均通脹率計(jì)算未來(lái)各期企業(yè)應(yīng)支付的費(fèi)用后，再按照同期限銀行貸款利率進(jìn)行貼現(xiàn)計(jì)算 職工安置費(fèi)用從原企業(yè)的凈資產(chǎn)中一次性預(yù)提出來(lái), 實(shí)際上尚未支付的預(yù)提費(fèi)用參與運(yùn)營(yíng),并可能實(shí)現(xiàn)收益。原企業(yè)股東通過(guò)抵減凈資產(chǎn)方式承擔(dān)了職工安置成本,“財(cái)企[2009]117號(hào)”要求在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估時(shí),對(duì)預(yù)提費(fèi)用對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)可能實(shí)現(xiàn)的未來(lái)收益,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和折現(xiàn),增加重組前企業(yè)凈資產(chǎn)價(jià)值。 企業(yè)改制評(píng)估實(shí)務(wù)中，有的是企業(yè)聘請(qǐng)精算機(jī)構(gòu)測(cè)算相關(guān)費(fèi)用，特別是測(cè)算預(yù)提離退休人員的統(tǒng)籌費(fèi)用、內(nèi)退人員的生活費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)。盡管是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表審核意見(jiàn)，但由于《關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知中也規(guī)定了評(píng)估的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注； 財(cái)企[2009]117號(hào)中規(guī)定的“對(duì)預(yù)提費(fèi)用對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)可能實(shí)現(xiàn)的未來(lái)收益,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和折現(xiàn)”，一種思路是作為單獨(dú)的收益反應(yīng)；二是在營(yíng)運(yùn)資金測(cè)算時(shí)考慮。但應(yīng)考慮資產(chǎn)基礎(chǔ)法和收益法的差異。 2 辦證費(fèi)用 企業(yè)改制實(shí)務(wù)中，通常同時(shí)完善產(chǎn)權(quán)并取得權(quán)屬證明，特別是土地、房產(chǎn)證。 很多情況下，在評(píng)估基準(zhǔn)日，甚至是評(píng)估報(bào)告出具日企業(yè)未將納入改制范圍的土地房產(chǎn)證辦結(jié)。 評(píng)估實(shí)務(wù)中，評(píng)估師往往更多的關(guān)注了“資產(chǎn)權(quán)屬”資料是否齊全，即是否取得產(chǎn)權(quán)證。 實(shí)際上，企業(yè)在完善產(chǎn)權(quán)時(shí)，除了辦理“規(guī)費(fèi)”外，涉及繳納“土地出讓金”“礦業(yè)權(quán)價(jià)款”等負(fù)債、進(jìn)而影響評(píng)估結(jié)論。 企業(yè)改制辦理 《國(guó)有土地使用權(quán)證》 評(píng)估角度 產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問(wèn)題 負(fù)債問(wèn)題 相關(guān)政策要求 如：IPO,上市公司重大資產(chǎn)重組等對(duì)資產(chǎn)權(quán)屬的要求 股東權(quán)益評(píng)估價(jià)值是否合理要求。如：盡管取得了產(chǎn)權(quán)證，若存在尚未繳齊的土地出讓金時(shí)，凈資產(chǎn)評(píng)估值可能存在問(wèn)題 A B 如1：一個(gè)改制設(shè)立公司評(píng)估項(xiàng)目的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬資料不完整的情形：假如土地已簽署土地出讓合同，也已繳齊土地出讓金，評(píng)估披露未取得國(guó)有土地使用權(quán)證的情形，說(shuō)明產(chǎn)權(quán)證尚待取得； A B X √ 如2：一個(gè)改制設(shè)立公司評(píng)估項(xiàng)目的土地使用權(quán)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬資料完整的情形：假如土地使用權(quán)證已取得。但根據(jù)已簽署土地的出讓合同，已繳納土地出讓金總金額的60%，這一“辦證事項(xiàng)”，從評(píng)估角度，盡管不是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，也不一定存在所謂的“產(chǎn)權(quán)瑕疵”，但如果負(fù)債未記錄未繳納部分，則可能影響評(píng)估結(jié)論。 A B X √ 企業(yè)改制辦理 《采礦許可證》 評(píng)估角度 產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問(wèn)題 負(fù)債問(wèn)題 相關(guān)政策要求 如：IPO,上市公司重大資產(chǎn)重組等對(duì)資產(chǎn)權(quán)屬的要求 股東權(quán)益評(píng)估價(jià)值是否合理要求。如：負(fù)債性質(zhì)的“采礦權(quán)價(jià)款”分期繳納政策，可能有部分未繳納，凈資產(chǎn)評(píng)估值可能存在問(wèn)題 A B 如1：一個(gè)改制設(shè)立公司評(píng)估項(xiàng)目的采礦權(quán)權(quán)屬資料不完整的情形：假如采礦權(quán)已處置、已評(píng)估確認(rèn)價(jià)款，并簽署出讓合同，已繳齊采礦權(quán)價(jià)款，評(píng)估披露未取得采礦許可證的情形，說(shuō)明產(chǎn)權(quán)證尚待取得； A B X √ 如2：一個(gè)改制設(shè)立公司評(píng)估項(xiàng)目的采礦權(quán)權(quán)屬資料完整的情形： ：假如采礦權(quán)證已處置、已評(píng)估確認(rèn)價(jià)款，已簽署土地的出讓合同，但根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，已繳納采礦權(quán)價(jià)款總金額的20%，這一“辦證事項(xiàng)”，從評(píng)估角度，盡管不是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，也不一定存在所謂的“產(chǎn)權(quán)瑕疵”，但如果負(fù)債未記錄未繳納其余的80%采礦權(quán)價(jià)款，則可能影響評(píng)估結(jié)論。 A B X √ 4 改制評(píng)估中應(yīng)收賬款的評(píng)估考慮 擬設(shè)公司 財(cái)務(wù)報(bào)表 模擬歷史 會(huì)計(jì)政策 評(píng)估與審計(jì)判斷標(biāo)準(zhǔn)的一致性 A B C 與審計(jì)取得證據(jù)會(huì)有差異嗎？ 本來(lái)就是會(huì)計(jì)方法 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上的“壞賬準(zhǔn)備”判斷結(jié)果 與評(píng)估上的“風(fēng)險(xiǎn)損失”判斷結(jié)果出現(xiàn)差異？ 流動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估匯總表 評(píng)估基準(zhǔn)日：2014年12月31日 該“增值”由審計(jì)與評(píng)估判斷結(jié)果差異形成；企業(yè)改制項(xiàng)目，難以處理。 鑒于企業(yè)改制會(huì)計(jì)政策的連貫、評(píng)估本身的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)與審計(jì)無(wú)差異，與審計(jì)溝通，做到一致，是可行的。 實(shí)務(wù)中國(guó)，國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所在依據(jù)賬齡信息進(jìn)行應(yīng)收款項(xiàng)壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提測(cè)算中，所形成的工作底稿，十分詳細(xì)地記載了賬齡信息和分析過(guò)程，這也是評(píng)估師壞賬風(fēng)險(xiǎn)損失的判斷與審計(jì)師壞賬準(zhǔn)備計(jì)提的判斷方法一致，結(jié)果存在差異的原因之一。 5 “函證”與應(yīng)收賬款評(píng)估 記錄無(wú)誤的“函證”不能得出“無(wú)回收風(fēng)險(xiǎn)”的結(jié)論 在應(yīng)收賬款評(píng)估實(shí)踐中，往往根據(jù)回收的“函證”上所載明的“金額數(shù)據(jù)記錄無(wú)誤”，作出“無(wú)回收風(fēng)險(xiǎn)”的結(jié)論。 應(yīng)收賬款函證，是直接發(fā)函給被審計(jì)單位的債務(wù)人，要求核實(shí)被審計(jì)單位應(yīng)收賬款的記錄是否正確的一種審計(jì)方法。函證的目的是證實(shí)應(yīng)收賬款賬戶余額的真實(shí)性、正確性，有關(guān)證明債務(wù)的存在和記錄的可靠性，防止或發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位及其有關(guān)人員在銷售業(yè)務(wù)中發(fā)生的差錯(cuò)或弄虛作假、徇私舞弊行為。 從審計(jì)和評(píng)估兩種專業(yè)工作程序上看，對(duì)可疑債權(quán)以被估企業(yè)名義發(fā)出的函證，充其量也就是核實(shí)賬面記錄的正確性而已，這對(duì)于正確反映歷史成本的會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是十分重要的。 但評(píng)估師核實(shí)賬面記錄的正確性僅僅是評(píng)估作價(jià)的基礎(chǔ)，評(píng)估師最重要的工作是對(duì)核對(duì)無(wú)誤的賬面?zhèn)鶛?quán)可回收金額的判斷。欠款方承認(rèn)債務(wù)的存在、認(rèn)可債務(wù)賬面記錄，并不說(shuō)明債權(quán)方能夠全額收回欠款。有償還意愿和足夠償還能力才是債權(quán)收回的真正依據(jù)。 6 應(yīng)收賬款償還時(shí)間的考慮 對(duì)于具備還款意愿、明確還款計(jì)劃、且具備還款能力的，可以考慮時(shí)間價(jià)值的影響； 應(yīng)收帳款金額較大，且在總資產(chǎn)占比較高，嚴(yán)重影響企業(yè)現(xiàn)金流的，應(yīng)方考慮； 具體可按每年償還的金額，按同期貸款利率折現(xiàn) 案例分析 某化工安裝施工企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司，評(píng)估基準(zhǔn)日資產(chǎn)總額42235.85萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)19322萬(wàn)元。其中，應(yīng)收賬款12372.88萬(wàn)元億，占總資產(chǎn)的29%。應(yīng)收賬款共57筆，最大的一筆金額為9688萬(wàn)元，這一筆應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)23%，為某大型石油煉化企業(yè)工程施工結(jié)算所欠。 評(píng)估與審計(jì)師共同對(duì)大額應(yīng)收款進(jìn)行函證，回函顯示：“記錄一致”；評(píng)估明細(xì)表及應(yīng)收賬款明細(xì)賬顯示賬齡為“1年之內(nèi)”。但評(píng)估與審計(jì)進(jìn)一步查閱相關(guān)憑證和合同發(fā)現(xiàn)，該筆應(yīng)收款原始額為10168萬(wàn)元，為改制企業(yè)與石油煉化企業(yè)四年前結(jié)算工程款所欠，結(jié)算后簽署一份內(nèi)部協(xié)議，每年結(jié)算債務(wù)120萬(wàn)元。我們初步認(rèn)為：如果每年償還120萬(wàn)元，該筆應(yīng)收款回收沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，但需要80多年才能實(shí)現(xiàn)。因此評(píng)估需要客觀反映債權(quán)價(jià)值； 評(píng)估利用“年金折現(xiàn)”的方法，以120萬(wàn)元為終值，以當(dāng)期貸款利率為折現(xiàn)率折現(xiàn)得出該筆應(yīng)收款的評(píng)估值。 審計(jì)師壞賬準(zhǔn)備計(jì)提時(shí)考慮了該因素。并與評(píng)估師保持一致。 五.存貨評(píng)估 產(chǎn)成品一般有“成本法”和“市場(chǎng)法” 兩種評(píng)估方法 完工時(shí)間與評(píng)估基準(zhǔn)日接近：以合理帳面值作為評(píng)估值 完工時(shí)間與評(píng)估基準(zhǔn)日相距較遠(yuǎn)：實(shí)有數(shù)量乘以材料人工現(xiàn)時(shí)價(jià)格 市場(chǎng)法 工業(yè)企業(yè)——賣出價(jià) 商業(yè)企業(yè)——買入價(jià) 成本法 包含了成本、稅金和利潤(rùn)。 對(duì)利潤(rùn)的處理，按照“銷售情況”扣減利潤(rùn)形成不同的處理思路 大體思路是：根據(jù)產(chǎn)品銷售暢銷情況，扣除不同的利潤(rùn) 1 傳統(tǒng)評(píng)估思路 這種思路在評(píng)估師考試教材也做了相同的表述 評(píng)估中扣除利潤(rùn)，考慮的是產(chǎn)成品實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)應(yīng)該是產(chǎn)成品的價(jià)值組成部分，考慮扣除，是利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)情況，如果實(shí)現(xiàn)不了不扣除。換句話說(shuō)，如果銷售有風(fēng)險(xiǎn)的話，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估值應(yīng)扣除利潤(rùn)?！@就是“規(guī)范意見(jiàn)”的考慮。 這種處理有一種疑問(wèn)：對(duì)于改制設(shè)立擬上市的股份公司，如果產(chǎn)成品評(píng)估值計(jì)算了利潤(rùn)，并反映在老股東權(quán)益中，新公司一段時(shí)間的贏利從何而來(lái)？發(fā)行價(jià)確定的“市盈率倍數(shù)法”也包含產(chǎn)成品的銷售利潤(rùn)。 “計(jì)算了利潤(rùn)的評(píng)估值產(chǎn)生的增值部分實(shí)際上是提前確認(rèn)未實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)的說(shuō)法”有一定道理。 實(shí)際上，產(chǎn)成品成本沒(méi)有含銷售費(fèi)用和全部稅金，而產(chǎn)成品市價(jià)包含所有費(fèi)用和稅金和利潤(rùn)，市價(jià)法如果扣除全部利潤(rùn)、銷售費(fèi)用和全部稅金后，就價(jià)值大小而言和成本法應(yīng)該沒(méi)有明顯的差異。 對(duì)扣利潤(rùn)的處理，一直有不同意見(jiàn) P332： 采用市場(chǎng)法評(píng)估產(chǎn)成品時(shí)，現(xiàn)行市價(jià)中包含了成本、稅金和利潤(rùn)的因素,如何處理利潤(rùn)和稅金的因素，如何處理待實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)和稅金，是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。對(duì)這一問(wèn)題應(yīng)做具體分析，應(yīng)視產(chǎn)品的評(píng)估的特定目的和評(píng)估性質(zhì)而定。 2 新的評(píng)估思路 3 企業(yè)改制評(píng)估目的，產(chǎn)成品評(píng)估方法 企業(yè)改制設(shè)立擬上市公司，評(píng)估基準(zhǔn)日至公司設(shè)立登記日凈利潤(rùn)歸原國(guó)有資本持有單位時(shí)： 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn) 的通知》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定 的通知》中均規(guī)定，自評(píng)估基準(zhǔn)日到公司制企業(yè)設(shè)立登記日的有效期內(nèi)，原企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)有資本持有單位，或經(jīng)國(guó)有資本持有單位同意，作為公司制企業(yè)國(guó)家獨(dú)享資本公積管理，留待以后年度擴(kuò)股時(shí)轉(zhuǎn)增國(guó)有股份 如果評(píng)估未扣除凈利潤(rùn)，基準(zhǔn)日后產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)資本化，進(jìn)而作為國(guó)有資本持有單位出資資本。那么按該規(guī)定“企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)有資本持有單位”，涉嫌對(duì)產(chǎn)品利潤(rùn)重復(fù)計(jì)算 產(chǎn)成品評(píng)估值=市場(chǎng)價(jià)格-銷售費(fèi)用-稅金-凈利潤(rùn) 評(píng)估基準(zhǔn)日至公司設(shè)立登記日期間的凈利潤(rùn)，可能由評(píng)估基準(zhǔn)日前已有產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)；也可能由新生產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)。如果由評(píng)估基準(zhǔn)日前已有產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)的部分較小，站在“產(chǎn)品銷售值多少”的角度，可以不扣凈利潤(rùn)?！@與目前相關(guān)改制規(guī)定并不矛盾； 企業(yè)改制設(shè)立擬上市公司，如果約定評(píng)估基準(zhǔn)日至公司設(shè)立登記日凈利潤(rùn)由新老股東共享，而且例如主要由評(píng)估基準(zhǔn)日前已有產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)，評(píng)估應(yīng)考慮部分扣除問(wèn)題。 需要討論是 七.土地處置及土地使用權(quán)評(píng)估 六.土地處置及土地使用權(quán)評(píng)估 1 土地制度 2 企業(yè)改制土地處置方式 3 企業(yè)改制土地處置與估價(jià)審批 實(shí)行土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?企業(yè)改制上報(bào)的土地估價(jià)報(bào)告,只要格式規(guī)范、要件齊備,土地行政主管部門將直接給予備案。 企業(yè)改制涉及的土地已經(jīng)實(shí)行有償使用或需要轉(zhuǎn)為出讓或承租土地的，不再進(jìn)行處置審批，直接在市、縣土地行政主管部門辦理變更登記或有償用地手續(xù)。企業(yè)委托進(jìn)行土地估價(jià)的,土地估價(jià)報(bào)告同時(shí)交付備案。 改制涉及的土地采用國(guó)家作價(jià)出資、授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置的,土地估價(jià)報(bào)告應(yīng)在省級(jí)以上土地行政主管部門辦理土地資產(chǎn)處置審批時(shí)備案。 企業(yè)原使用的劃撥土地,改制后只要用途符合法定的劃撥用地范圍,仍可繼續(xù)以劃撥方式使用。改制或改變用途后不再符合法定劃撥用地范圍的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行有償使用。 企業(yè)改制時(shí),可依據(jù)劃撥土地的平均取得和開(kāi)發(fā)成本,評(píng)定劃撥土地使用權(quán)價(jià)格,作為原土地使用者的權(quán)益,計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)。 劃撥土地需要轉(zhuǎn)為有償使用土地的,應(yīng)按出讓土地使用權(quán)價(jià)格與劃撥土地使用權(quán)價(jià)格差額部分核算出讓金,并以此計(jì)算租金或增加國(guó)家資本金、國(guó)家股本金。 《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》 授權(quán)經(jīng)營(yíng)處置方式 對(duì)于省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家控股公司試點(diǎn)的企業(yè),方可采用授權(quán)經(jīng)營(yíng)或國(guó)家作價(jià)出資方式配置土地。 土地資產(chǎn)處置方案報(bào)批程序 4 企業(yè)改制土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒笇徍?劃撥地估價(jià)報(bào)告，必須同時(shí)包含出讓和劃撥倆個(gè)價(jià)格 土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副?土地估價(jià)結(jié)果初審表 文件格式 5 改制評(píng)估項(xiàng)目引用土地估價(jià)報(bào)告 就目前的相關(guān)規(guī)定、實(shí)踐慣例，企業(yè)改制評(píng)估項(xiàng)目，還是采取資產(chǎn)評(píng)估引用土地估價(jià)的報(bào)告的模式 評(píng)估準(zhǔn)則 《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——利用專家工作》 報(bào)告性質(zhì)必須一致； 必須為正式出具的； 評(píng)估目的、基準(zhǔn)日及其有效期、必須一致； 評(píng)估對(duì)象必須對(duì)應(yīng)； 評(píng)估依據(jù)必須同時(shí)引用； 假設(shè)、使用前提必須同時(shí)引用，并無(wú)矛盾之處； 相關(guān)評(píng)審文件，同時(shí)引用； 引用報(bào)告的參數(shù)與資產(chǎn)評(píng)估的參數(shù)依據(jù)、定義一致；計(jì)算結(jié)果銜接； 結(jié)論的貨幣計(jì)量單位、格式必須一致； 不輕易做“增減值”分析； 工作底稿，存放 操作要點(diǎn) 例1：土地估價(jià)報(bào)告披露土地價(jià)格內(nèi)涵，實(shí)際上決定了土地使用權(quán)的資產(chǎn)類型。如某土地估價(jià)報(bào)告披露，估價(jià)對(duì)象在2013年6月30日，土地實(shí)際用途為工業(yè)用地，評(píng)估設(shè)定用途為工業(yè)，評(píng)估土地剩余使用年限為44年，開(kāi)發(fā)程度為宗地紅線外“五通”，宗地紅線內(nèi)“五通一平”條件下的土地使用權(quán)價(jià)格。而資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表中記錄的并不是“五通一平”的土地，如果直接將擬引用的土地估價(jià)報(bào)告結(jié)果作為資產(chǎn)評(píng)估土地使用權(quán)評(píng)估結(jié)果，就造成評(píng)估結(jié)論的不一致。 案例分析 例2：在評(píng)估實(shí)踐中，常常遇到土地估價(jià)報(bào)告披露有效期內(nèi)容是： “土地估價(jià)結(jié)果有效期自提出日起一年有效” “土地估價(jià)結(jié)果有效期自提出日起一年有效，當(dāng)土地市場(chǎng)發(fā)生重大變化，不應(yīng)超過(guò)半年” “本報(bào)告自提交報(bào)告日起，有效期限為壹年” “如在自估價(jià)基準(zhǔn)日起未來(lái)壹年中該區(qū)域與估價(jià)對(duì)象同類的地產(chǎn)市場(chǎng)行情無(wú)大的變化時(shí)，本估價(jià)報(bào)告有效期為壹年” “考慮到本項(xiàng)目評(píng)估特點(diǎn)及對(duì)未來(lái)土地市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)，本次評(píng)估將有效期界定為：本評(píng)估報(bào)告的估價(jià)結(jié)果自估價(jià)基準(zhǔn)日起六個(gè)月內(nèi)有效，即有效期為 2:14 年 12 月 31 日至 2015 年 6 月 30 日。超出有效期，隨著時(shí)間、市場(chǎng)行情的變化，土地估價(jià)結(jié)果應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整或重新估價(jià)。” “本報(bào)告自估價(jià)基準(zhǔn)日起 6 個(gè)月內(nèi)有效,若要過(guò)期使用,必須進(jìn)行期日修正或重新評(píng)估?！?“在有效期限內(nèi)，如果本地區(qū)房地產(chǎn)政策和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，并且對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值產(chǎn)生明顯影響時(shí)，委托方應(yīng)聘請(qǐng)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)重新確定評(píng)估價(jià)值。”。等等。 ——既然作為企業(yè)整體資產(chǎn)的部分，而且評(píng)估結(jié)論作為資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的組成部分，既然都為滿足企業(yè)改制的需要，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)統(tǒng)一的有效期限。 背景資料 《歐洲價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則》第44條稱成本法為資產(chǎn)價(jià)值基礎(chǔ)法。明確這一方法是從調(diào)整后的資產(chǎn)中扣除經(jīng)過(guò)調(diào)整的負(fù)債的凈值而得出的帳面凈值，過(guò)去以歷史成本為基礎(chǔ)編制的資產(chǎn)負(fù)債表將會(huì)被取代，成為包括所有有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)以及以市值表示的負(fù)債的資產(chǎn)負(fù)債表。明確企業(yè)的清算等非持續(xù)經(jīng)營(yíng)情形，可以采用成本法進(jìn)行評(píng)估。 《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——企業(yè)價(jià)值》 第二條 本準(zhǔn)則所稱企業(yè)價(jià)值評(píng)估，是指注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下企業(yè)整體價(jià)值、股東全部權(quán)益價(jià)值或者股東部分權(quán)益價(jià)值等進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。 第三十九條 企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的資產(chǎn)基礎(chǔ)法，是指以被評(píng)估企業(yè)評(píng)估基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ)，合理評(píng)估企業(yè)表內(nèi)及表外各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債價(jià)值，確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估方法。 企業(yè)整體價(jià)值是股東全部權(quán)益價(jià)值和付息債務(wù)價(jià)值之和，對(duì)應(yīng)的是企業(yè)股東和付息債務(wù)債權(quán)人的共同權(quán)益，其內(nèi)涵假設(shè)為企業(yè)是由股東和借款人共同投資設(shè)立的，他們共同擁有最終的權(quán)益索償權(quán)；股東全部權(quán)益價(jià)值對(duì)應(yīng)的是企業(yè)股東的全部權(quán)益，即100%權(quán)益的價(jià)值，其內(nèi)涵假設(shè)為企業(yè)是由股東投資設(shè)立的，股東擁有最終的權(quán)益索償權(quán)；股東部分權(quán)益價(jià)值對(duì)應(yīng)的是企業(yè)股東的部分權(quán)益，例如30%權(quán)益的價(jià)值。股東部分權(quán)益價(jià)值通常是在得到股東全部權(quán)益價(jià)值后分析確定的。 從①改制評(píng)估的功能——核定國(guó)有出資人權(quán)益②企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——所有者權(quán)益又稱股東權(quán)益是指企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債后由所有者享有的剩余權(quán)益③《企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則》——企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的資產(chǎn)基礎(chǔ)法，是指以被評(píng)估企業(yè)評(píng)估基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ)，合理評(píng)估企業(yè)表內(nèi)及表外各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債價(jià)值，確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估方法，三個(gè)方面看，改制評(píng)估屬于企業(yè)價(jià)值評(píng)估，評(píng)估對(duì)象屬于“股東權(quán)益”評(píng)估； 從有限公司變更股份制改制看，還存在“業(yè)績(jī)連續(xù)計(jì)算”問(wèn)題，進(jìn)而，還屬于完整的“模擬企業(yè)”運(yùn)行狀態(tài)，評(píng)估對(duì)象仍然是“股東權(quán)益”； 結(jié)論 《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——業(yè)務(wù)約定書》第九條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)與委托方進(jìn)行溝通，根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)的要求和特點(diǎn)，在業(yè)務(wù)約定書中以適當(dāng)方式表述評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍。 為了防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，賬外資產(chǎn)，應(yīng)十分明確； 賬外資產(chǎn)，特別是帳外單項(xiàng)資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由改制方案明確，《評(píng)估業(yè)務(wù)約定書》清晰表述，據(jù)此在評(píng)估報(bào)告披露評(píng)估范圍 名稱、數(shù)量：確認(rèn)一致；并如實(shí)描述； 存放、地點(diǎn)：確認(rèn)一致；并如實(shí)描述； 個(gè)別資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)定義，并據(jù)此在評(píng)估報(bào)告中披露，存在評(píng)估范圍單獨(dú)披露問(wèn)題； 對(duì)于未確認(rèn)并計(jì)量在“資產(chǎn)負(fù)債表”中、委托方另行委托評(píng)估的，評(píng)估范圍描述時(shí)，應(yīng)十分謹(jǐn)慎，因?yàn)榇藭r(shí)并不僅僅是“價(jià)值引用”，也包括了“資產(chǎn)確認(rèn)”問(wèn)題。 改制評(píng)估“帳外資產(chǎn)”？ 4 案例分析 A材料有限公司整體改制為股份有限公司股東全部權(quán)益價(jià)值評(píng)估案例 采用了資產(chǎn)基礎(chǔ)法、收益法進(jìn)行了評(píng)估，最終采用了資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估結(jié)果作為評(píng)估結(jié)論 評(píng)估報(bào)告和評(píng)估說(shuō)明中關(guān)于評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍的描述為： 本次委托評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍一致。 1、評(píng)估對(duì)象 本次評(píng)估對(duì)象為改制之目的所涉及A材料有限公司于評(píng)估基準(zhǔn)日的企業(yè)股東全部權(quán)益價(jià)值。 2、評(píng)估范圍 本次評(píng)估范圍為改制之目的所涉及A材料有限公司資產(chǎn)負(fù)債表中列示的所有資產(chǎn)和相關(guān)負(fù)債以及企業(yè)申報(bào)的賬外資產(chǎn)。截止評(píng)估基準(zhǔn)日2014年9月30日，A材料有限公司納入評(píng)估范圍內(nèi)凈資產(chǎn)賬面價(jià)值為2,196.75 萬(wàn)元，評(píng)估范圍內(nèi)各類資產(chǎn)及負(fù)債的賬面價(jià)值見(jiàn)下表。 案例內(nèi)容 案例分析 未見(jiàn)改制方案，進(jìn)而，改制方案是否明確賬外無(wú)形資產(chǎn)以及采礦權(quán)的處置方式； 本次納入評(píng)估范圍的賬面值已經(jīng)CA會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，并出具CA審字【2014】5555號(hào)審計(jì)報(bào)告,對(duì)2011年至2013年的歷史數(shù)據(jù)也分別取得了CB會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，本次資產(chǎn)基礎(chǔ)法和收益法的評(píng)估均是在經(jīng)這些審計(jì)后的報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)行的,四年的審計(jì)報(bào)告均未顯示有無(wú)形資產(chǎn)和采礦權(quán)。納入評(píng)估范圍的依據(jù)值得考慮； 本評(píng)估案例評(píng)估結(jié)論較賬面值增加了近一倍以及其他規(guī)定，也都是“選擇”，不是“確定”，未給出如何“確定”評(píng)估結(jié)論。 《企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》 ——突破了結(jié)論確定傳統(tǒng)思路 這是結(jié)論確定的理由，而不是確定的方法 這是評(píng)估結(jié)論確定方法的規(guī)定。 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》第二十一條: ——采用兩種以上方法進(jìn)行企業(yè)價(jià)值評(píng)估，除單獨(dú)說(shuō)明評(píng)估價(jià)值和增減變動(dòng)幅度外，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明兩種以上評(píng)估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評(píng)估結(jié)論的理由。 《企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則》第四十二條：注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)同一評(píng)估對(duì)象采用多種評(píng)估方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)形成的各種初步價(jià)值結(jié)論進(jìn)行分析，結(jié)合評(píng)估目的、不同評(píng)估方法所使用數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量，采用定性和定量方式確定合理評(píng)估結(jié)論。 2 企業(yè)改制——兩種方法對(duì)應(yīng)的評(píng)估值 資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估價(jià)值，完全反映改制企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債范圍 資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估價(jià)值 ——是“資產(chǎn)負(fù)債表”的“現(xiàn)價(jià)調(diào)整” ——是對(duì)“資產(chǎn)負(fù)債表”的評(píng)估 企業(yè)改制評(píng)估是建立在審計(jì)基礎(chǔ)之上的，審計(jì)通過(guò)合規(guī)性和真實(shí)性審計(jì)以確定資產(chǎn)負(fù)債的賬面價(jià)值，改制評(píng)估的資產(chǎn)負(fù)債范圍也因此確定。展開(kāi)形成明細(xì)表，作價(jià)后，再按相同的口徑匯總成新的資產(chǎn)負(fù)債表。 賬面凈資產(chǎn)值:把企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的歷史成本加起來(lái)，再扣減去企業(yè)的負(fù)債，就得出了凈資產(chǎn)。 這是一種會(huì)計(jì)記錄的簡(jiǎn)單相加，與企業(yè)的未來(lái)收益能力或內(nèi)在真實(shí)價(jià)值不相干。用資產(chǎn)基礎(chǔ)法評(píng)估改制擬設(shè)公司價(jià)值，僅僅是以更新重置成本替換歷史成本，界限清晰的反應(yīng)了改制方案資產(chǎn)范圍。 資產(chǎn)基礎(chǔ)法的評(píng)估結(jié)果是以慣用的資產(chǎn)負(fù)債表的形式表示的，獲得的評(píng)估結(jié)果便于進(jìn)行賬務(wù)處理 收益法價(jià)值 ——是擬設(shè)公司“獲利能力”的“資本基礎(chǔ)” ——是對(duì)擬設(shè)公司所有資源價(jià)值反應(yīng) 企業(yè)改制評(píng)估同樣是建立在審計(jì)基礎(chǔ)之上的，審計(jì)通過(guò)合規(guī)性和真實(shí)性審計(jì)以確定資產(chǎn)負(fù)債的賬面價(jià)值，進(jìn)而模擬出擬設(shè)公司“資產(chǎn)負(fù)債表》，改制評(píng)估的資產(chǎn)負(fù)債范圍也因此確定。 收益法評(píng)估價(jià)值，通過(guò)擬設(shè)公司未來(lái)收益折回的產(chǎn)生收益的資本，與該資產(chǎn)負(fù)債范圍不一定吻合。這其中包含了投入方式投入的資產(chǎn)，也包含其他無(wú)償、租賃等方式使用的資產(chǎn)，也包含不符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則資產(chǎn)定義或不能準(zhǔn)確計(jì)量的資產(chǎn)； 收益法的評(píng)估結(jié)果是以一個(gè)凈資產(chǎn)值表示的，獲得的評(píng)估結(jié)果不能進(jìn)行賬務(wù)處理 3 企業(yè)改制評(píng)估兩種方法評(píng)估結(jié)論的選擇 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則決定了成本法的范圍與收益法對(duì)象產(chǎn)生了差異； 重組改制方案決定了成本法的范圍，應(yīng)選滿足改制方案的結(jié)論； 收益法評(píng)估結(jié)果中如果包含了“剝離”資產(chǎn)價(jià)值，又分不出來(lái)，顯然這個(gè)結(jié)果與改制資產(chǎn)范圍不一致。 典型的實(shí)務(wù)問(wèn)題： 不同方法的評(píng)估路徑不同，對(duì)企業(yè)價(jià)值的評(píng)估難以做到兩者評(píng)估對(duì)象和范圍完全一致。 4 案例分析 案例背景： 某中央企業(yè)下屬某廠擬改制發(fā)起設(shè)立股份有限公司，經(jīng)批準(zhǔn)的《企業(yè)改制方案》規(guī)定，央企集團(tuán)商標(biāo)無(wú)償給擬設(shè)公司使用；投資、經(jīng)營(yíng)形成的四十項(xiàng)專有技術(shù)、十五項(xiàng)專利無(wú)形資產(chǎn)，每年由擬設(shè)股份公司支付給央企集團(tuán)2500萬(wàn)元使用，七宗土地的土地使用權(quán)的一宗租賃給擬設(shè)股份公司使用。 剝離、審計(jì)后企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表如下： 該案例，采用收益法得出的被評(píng)估企業(yè)股東全部權(quán)益價(jià)值為 比資產(chǎn)基礎(chǔ)法得出的股東全部權(quán)益價(jià)值 高 239,744.27 萬(wàn)元。 主要原因之一是：企業(yè)改制方案中，無(wú)償給擬設(shè)公司使用商標(biāo)、四十項(xiàng)專有技術(shù)、十五項(xiàng)專利和一宗土地使用權(quán)未以“投入資本方式”納入改制范圍，成本法評(píng)估結(jié)果未包含，收益法包含該等資產(chǎn)價(jià)值，而又無(wú)法分拆出來(lái)。 此時(shí)，站在“與改制范圍”一致的角度，應(yīng)當(dāng)選擇資產(chǎn)基礎(chǔ)法的評(píng)估結(jié)論。 項(xiàng)目 賬面價(jià)值 B 1 流動(dòng)資產(chǎn) 92,991.53 2 非流動(dòng)資產(chǎn) 101,060.63 3 其中：長(zhǎng)期股權(quán)投資 3,107.62 4 投資性房地產(chǎn) - 5 固定資產(chǎn) 34,389.61 6 在建工程 28,214.32 7 無(wú)形資產(chǎn) 27,788.85 8 其中：土地使用權(quán) 27,619.37 9 遞延所得稅資產(chǎn) 2,400.14 10 其他非流動(dòng)資產(chǎn) 5,160.10 11 資產(chǎn)總計(jì) 194,052.16 12 流動(dòng)負(fù)債 111,027.95 13 非流動(dòng)負(fù)債 8,610.33 14 負(fù)債總計(jì) 119,638.28 15 凈資產(chǎn) 74,413.88 收益法： 凈資產(chǎn)賬面值 74,413.88 萬(wàn)元，凈資產(chǎn)評(píng)估值 407,467.66 萬(wàn)元； 資產(chǎn)基礎(chǔ)法： 凈資產(chǎn)賬面值 74,413.88 萬(wàn)元，凈資產(chǎn)評(píng)估值 167,723.39 萬(wàn)元 三.函證、盤點(diǎn)使用及其與審計(jì)的協(xié)作 評(píng)估領(lǐng)域中的“函證”、“盤點(diǎn)”，是為了核實(shí)銀行存貸款、往來(lái)賬項(xiàng)的真實(shí)性；核實(shí)實(shí)物資產(chǎn)的存在和狀態(tài)，借用會(huì)計(jì)和審計(jì)的一種專業(yè)手段； “函證”是審計(jì)術(shù)語(yǔ)；“盤點(diǎn)”是企業(yè)資產(chǎn)管理術(shù)語(yǔ)；“監(jiān)盤”是審計(jì)術(shù)語(yǔ)。由于“函證”和“盤點(diǎn)”對(duì)取得審計(jì)證據(jù)的重要作用，獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則專門有“函證”準(zhǔn)則和“對(duì)存貨、訴訟和索賠、分部信息等特定項(xiàng)目獲取審計(jì)證據(jù)的具體考慮”準(zhǔn)則，規(guī)范“函證”和“盤點(diǎn)”程序； 評(píng)估領(lǐng)域，除原《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)》規(guī)定“檢查核實(shí)資產(chǎn)占有單位進(jìn)行的清查情況，驗(yàn)證所提供的資料”和“對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行必要的檢測(cè)鑒定工作”外，也并沒(méi)有“函證”、“盤點(diǎn)”的規(guī)范。 1 有關(guān)概念 函證是獲取審計(jì)證據(jù)的審計(jì)程序之一； 生產(chǎn)與存貨循環(huán)審計(jì)中，“監(jiān)盤”存貨的目的是獲取存貨數(shù)量和狀況審計(jì)證據(jù)的，以確證被審計(jì)單位記錄的所有存貨確實(shí)存在。 “監(jiān)盤”與“盤點(diǎn)”是不同主體、不同責(zé)任的兩種性質(zhì)的工作； 存貨監(jiān)盤是審計(jì)的“實(shí)質(zhì)性程序” 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1312號(hào)——函 證 函證 獲取審計(jì)證據(jù) 審計(jì)證據(jù) 《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1301號(hào)——審計(jì)證據(jù)》規(guī)定判斷審計(jì)證據(jù)可靠性原則包括：從被審計(jì)單位外部獨(dú)立來(lái)源獲取的審計(jì)證據(jù)比從其他來(lái)源獲取的審計(jì)證據(jù)更可靠。 通常情況下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師以函證方式直接從被詢證者獲取的審計(jì)證據(jù)，比被審計(jì)單位內(nèi)部生成的審計(jì)證據(jù)更可靠 函證，是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師直接從第三方獲取書面答復(fù)作為審計(jì)證據(jù)的過(guò)程，書面答復(fù)可以采用紙質(zhì)、電子或其他介質(zhì)等形式。 注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)函證： 銀行存款 借款及與金融機(jī)構(gòu)往來(lái)的其他重要信息 應(yīng)收賬款 如果存在對(duì)詢證函回函的可靠性產(chǎn)生疑慮的因素，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步獲取審計(jì)證據(jù)以消除這些疑慮。 如果認(rèn)為詢證函回函不可靠，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)其對(duì)評(píng)估的相關(guān)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)以及其他審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間安排和范圍的影響。 在未回函的情況下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施替代程序以獲取相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù)。 2 有關(guān)規(guī)范 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1311號(hào) ——對(duì)存貨、訴訟和索賠、分部信息等特定項(xiàng)目獲取審計(jì)證據(jù)的具體考慮 第四條 如果存貨對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表是重要的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施下列審計(jì)程序，對(duì)存貨的存在和狀況獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)： 在存貨盤點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)盤； 對(duì)期末存貨記錄實(shí)施審計(jì)程序，以確定其是否準(zhǔn)確反映實(shí)際的存貨盤點(diǎn)結(jié)果。 在存貨盤點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)盤時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施下列審計(jì)程序： 評(píng)價(jià)管理層用以記錄和控制存貨盤點(diǎn)結(jié)果的指令和程序； 觀察管理層制訂的盤點(diǎn)程序的執(zhí)行情況； 檢查存貨； 執(zhí)行抽盤。 監(jiān)盤 監(jiān)盤 定期盤點(diǎn)存貨、合理確定存貨的數(shù)量和狀況是被審計(jì)單位管理層的責(zé)任。實(shí)施存貨監(jiān)盤，獲取有關(guān)存貨存在和狀況的充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。 在實(shí)務(wù)中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要恰當(dāng)區(qū)分被審計(jì)單位對(duì)存貨盤點(diǎn)的責(zé)任和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)存貨監(jiān)盤的責(zé)任，在執(zhí)行存貨監(jiān)盤過(guò)程中不應(yīng)協(xié)助被審計(jì)單位的存貨盤點(diǎn)工作。 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則問(wèn)題解答 第3號(hào)——存貨監(jiān)盤 盤點(diǎn)是企業(yè)的責(zé)任 監(jiān)盤獲取審計(jì)證據(jù)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任 3 改制項(xiàng)目操作要點(diǎn) 與注冊(cè)會(huì)計(jì)師共同確定函證對(duì)象和范圍、函證格式、回函地址，但應(yīng)當(dāng)充分考慮評(píng)估工作需要；形成獨(dú)立的《評(píng)估工作底稿》； 與注冊(cè)會(huì)計(jì)師共同制定監(jiān)盤計(jì)劃；按照滿足評(píng)估的要求實(shí)施抽盤； 與審計(jì)師一樣，在執(zhí)行存貨監(jiān)盤過(guò)程中不應(yīng)協(xié)助被審計(jì)單位的存貨盤點(diǎn)工作。 存貨監(jiān)盤 監(jiān)盤目標(biāo) 證明在資產(chǎn)負(fù)債表日存貨的數(shù)量和狀況情況，是否歸被審計(jì)單位所有，以及被審計(jì)單位管理層制定存貨盤點(diǎn)計(jì)劃可靠性的審計(jì)證據(jù) 監(jiān)盤人員 倉(cāng)庫(kù)保管人員注冊(cè)會(huì)計(jì)師 監(jiān)盤范圍 凡是屬于被審計(jì)單位的存貨不論存放何處均需要納入存貨盤點(diǎn)范圍 監(jiān)盤時(shí)間 與被審計(jì)單位協(xié)調(diào)一致 監(jiān)盤程序 注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以選擇抽盤 預(yù)知程度 與被審計(jì)單位事先溝通 四.應(yīng)收賬款評(píng)估 應(yīng)收賬款評(píng)估本身不復(fù)雜，但對(duì)于改制項(xiàng)目，有一些特殊性； 應(yīng)收賬款評(píng)估本身也會(huì)出現(xiàn)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 掌握應(yīng)收賬款評(píng)估內(nèi)涵、思路、函證的作用等十分重要。 評(píng)估什么？ ——非值本身，而是損失； ——損失是預(yù)計(jì)，不是現(xiàn)實(shí)整體或者部分改制為企業(yè)； 《中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》第五條 中央文化企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》 《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》 《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告審核工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》 《中央企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作指引》 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作指引》 評(píng) 估 項(xiàng)目管理 專業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作 2 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在公開(kāi)發(fā)行股票并上市，在上市公司并購(gòu)重組過(guò)程中，必須選擇證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展各自法定的專業(yè)服務(wù)，出具相關(guān)專業(yè)意見(jiàn)，并形成發(fā)行上市申報(bào)材料。 資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中，特別是國(guó)有企業(yè)改制設(shè)立公司、上市公司并購(gòu)重組中的資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中，通常涉及上述承擔(dān)著不同角色、受托完成不同專業(yè)任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，他們共同為委托人就各自的專業(yè)范圍提供專業(yè)服務(wù)，并且在服務(wù)中各專業(yè)有效銜接，協(xié)助委托方成功實(shí)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為 /read.php?tid-14078-f2.html 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》講解要點(diǎn) 涉及到組建股份公司的，基準(zhǔn)日為6月30日前的，必須提供三年加一期審計(jì)報(bào)告，6月30日后的可以兩年加一期。如果是同一家審計(jì)機(jī)構(gòu)，可以利用年度審計(jì)報(bào)告。涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審計(jì)報(bào)告是一年加一期。 由于歷史原因，國(guó)有企業(yè)常常背負(fù)著較重的員工福利包袱，其中最主要的是離休、退休、內(nèi)退“三類人員三類費(fèi)用”。這些福利政策事關(guān)人們的切身利益、企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，因此到了重組階段，企業(yè)更需要妥善安置這些人員。 由于福利政策涉及的人員廣、持續(xù)的時(shí)間跨度大，相關(guān)的福利負(fù)債計(jì)量有很強(qiáng)的專業(yè)性，很多測(cè)算工作都需要聘請(qǐng)專業(yè)的精算師來(lái)完成。 精算師 企業(yè)改制涉及探礦權(quán)、采礦權(quán)，依照國(guó)家有關(guān)法律以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，企業(yè)改制必須由國(guó)土資源主管部門明確探礦權(quán)、采礦權(quán)的處置方式，涉及由國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理處置審批手續(xù)。進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的探礦權(quán)、采礦權(quán),必須經(jīng)具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，并納入企業(yè)整體資產(chǎn)中,由審批改制方案的單位商國(guó)土資源主管部門審批后處置。 礦權(quán)評(píng)估 企業(yè)改制涉及土地使用權(quán)的,必須經(jīng)土地確權(quán)登記并明確土地使用權(quán)的處置方式。進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的土地使用權(quán)必須經(jīng)具備土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定備案。涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的,必須按照國(guó)家土地管理有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)處置審批手續(xù)。 土地估價(jià) 改制中的審計(jì)與評(píng)估 3 審計(jì)與評(píng)估對(duì)接 審計(jì)是評(píng)估的基礎(chǔ)； 評(píng)估范圍原則上基于審計(jì)報(bào)告 評(píng)估與審計(jì)專業(yè)判斷對(duì)接； 資產(chǎn)負(fù)債表日與評(píng)估基準(zhǔn)日的一致性及預(yù)測(cè)期間的可比性協(xié)調(diào)； 會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)利用評(píng)估的價(jià)值結(jié)論 審計(jì)與評(píng)估主體、依據(jù)關(guān)系示意圖 改制審計(jì)報(bào)告是改制方案的依據(jù)，是改制資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，未經(jīng)審計(jì)不得實(shí)施改制資產(chǎn)評(píng)估。 改制財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容為改制企業(yè)三年又一期的會(huì)計(jì)報(bào)表 需編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括改制企業(yè)的母公司會(huì)計(jì)報(bào)表及合并會(huì)計(jì)報(bào)表。 上海市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范本市國(guó)有企業(yè)改制中財(cái)務(wù)審計(jì)工作意見(jiàn)》的通知“ 滬國(guó)資委統(tǒng)[2006]177號(hào) 先審計(jì)后評(píng)估 財(cái)務(wù)審計(jì)主要是針對(duì)模擬股份公司會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估關(guān)聯(lián)程度相對(duì)更大，因此無(wú)論先審計(jì)再評(píng)估，還是先評(píng)估再審計(jì)，都既浪費(fèi)時(shí)間又增加工作量，而且兩者先后的會(huì)計(jì)處理結(jié)果很容易造成差異。較好的做法是兩項(xiàng)工作交叉進(jìn)行，分工協(xié)作，互供資料，成果共享。 要注意資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)中運(yùn)用會(huì)計(jì)政策的一致性，例如固定資產(chǎn)折舊政策、壞賬準(zhǔn)備金的提取比例等等。歷史上，很多企業(yè)改制時(shí)，由于資產(chǎn)評(píng)估與財(cái)務(wù)審計(jì)的壞賬準(zhǔn)備金率不一致，從而使資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的凈資產(chǎn)較財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的凈資產(chǎn)多出一定數(shù)額，給股份公司建新賬帶來(lái)了一定的困難。 注意的問(wèn)題 會(huì)計(jì)對(duì)已發(fā)生事項(xiàng)進(jìn)行判斷，審計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)判斷進(jìn)行審核，評(píng)估具有對(duì)未發(fā)生事項(xiàng)進(jìn)行判斷的功能。 三者的專業(yè)領(lǐng)域區(qū)別是明顯的，服務(wù)范圍不同，提供的服務(wù)內(nèi)涵不同，關(guān)注的信息范圍不同，分析的角度不同。但三者之間存在一定的相互聯(lián)系，會(huì)計(jì)和審計(jì)有法定的依附關(guān)系，二者的關(guān)系在國(guó)際和國(guó)內(nèi)都已經(jīng)相對(duì)成熟，制度也比較完善。會(huì)計(jì)與評(píng)估，一方面，會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)利用評(píng)估的價(jià)值結(jié)論；另一方面，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也是評(píng)估結(jié)論的重要基礎(chǔ)。而評(píng)估與審計(jì)，一方面兩者都體現(xiàn)專業(yè)服務(wù)的獨(dú)立性，不受會(huì)計(jì)影響；另一方面，兩者互為專家。 在采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估時(shí)，借用審計(jì)的專業(yè)結(jié)論，參考會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料；審計(jì)也采納以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的單項(xiàng)資產(chǎn)公允價(jià)值評(píng)估結(jié)果。 資產(chǎn)負(fù)債表日與評(píng)估基準(zhǔn)日的一致性及預(yù)測(cè)期間的可比性協(xié)調(diào)； 對(duì)共同關(guān)注的資料進(jìn)行及時(shí)交流和實(shí)時(shí)溝通，以共同掌握更全面的情況，提高工作效率；審計(jì)和評(píng)估都有運(yùn)用檢查、函證、監(jiān)盤、抽樣、分析性復(fù)核等程序，可以配合工作。對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的賬面核實(shí)以及對(duì)實(shí)物類資產(chǎn)的核實(shí)工作，雙方可以共同參與進(jìn)行。對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以外的資料，雙方也可互為補(bǔ)充，避免差異對(duì)資產(chǎn)估值等情況的影響；三是，審計(jì)人員和評(píng)估人員在一定程度上都學(xué)習(xí)、了解和掌握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則和評(píng)估準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容，相互熟悉對(duì)方的專業(yè)思路，這是及時(shí)解決專業(yè)服務(wù)分歧的重要手段。 背景資料 第二部分 企業(yè)改制若干評(píng)估實(shí)務(wù)問(wèn)題分析討論 評(píng)估范圍； 評(píng)估結(jié)論確定； 函證、盤點(diǎn)使用； 應(yīng)收款項(xiàng)評(píng)估； 存貨產(chǎn)成品評(píng)估； 土地處置及土地使用權(quán)評(píng)估； 各種費(fèi)用處理 問(wèn)題清單 一. 評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的確定 評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍，是評(píng)估一個(gè)必備要素；但，該要素在實(shí)務(wù)中涉及到所謂的“漏評(píng)”，進(jìn)而引發(fā)評(píng)估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)； 國(guó)有企業(yè)改制評(píng)估范圍的確定，涉及改制企業(yè)原股東權(quán)益，進(jìn)而引發(fā)所謂的“國(guó)有資產(chǎn)流失”法律糾紛； 國(guó)有企業(yè)改制評(píng)估實(shí)務(wù)中，經(jīng)常出現(xiàn)“漏評(píng)資產(chǎn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失”的評(píng)論，而且歸責(zé)于評(píng)估師，這源于對(duì)企業(yè)改制評(píng)估范圍的確定主體、確定方式等不明確； 從評(píng)估專業(yè)屬性、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)角度看，分析評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍的確定與披露問(wèn)題，十分重要。 第四十一條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)制定改制方案，載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理方案、股權(quán)變動(dòng)方案、改制的操作程序、資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的選聘等事項(xiàng)。企業(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應(yīng)當(dāng)制定職工安置方案，并經(jīng)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過(guò)。 1 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法 相關(guān)規(guī)定 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》的通知或者股份有限公司。 各類企業(yè)的改制方式從總體上分為：整體改制和部分改制。 1、整體改制 整體改制是指以企業(yè)全部資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過(guò)資產(chǎn)重組，整體改建為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的、規(guī)范的企業(yè)。整體改制特別適合中、小型企業(yè)改制。 2、部分改制 部分改制是企業(yè)以部分資產(chǎn)進(jìn)行重組，通過(guò)吸收其他股東的投資或轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)設(shè)立新的企業(yè)，原企業(yè)繼續(xù)保留。部分改制比較適合于大型企業(yè)的改制，尤其是設(shè)立股份有限公司時(shí)多采用部分改制的方式。 改制方式 有限公司改制為股份有限公司 《公司法》第九條：有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的股份有限公司的條件。股份有限公司變更為有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的有限責(zé)任公司的條件。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司的，或者股份有限公司變更為有限責(zé)任公司的，公司變更前的債權(quán)、債務(wù)由變更后的公司承繼。第九十六條 有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí)，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。 從有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞萦邢薰净蛘邚墓煞萦邢薰巨D(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任公司，即是公司組織形式的變更。公司依法變更其組織形式，并不需要經(jīng)過(guò)解散、清算等程序。變更組織形式后的公司與原公司具有前后的一致性； 目前《公司法》并沒(méi)有要求變更時(shí)必須評(píng)估，但《公司注冊(cè)資本登記管理規(guī)定》第十七條“非公司企業(yè)按《公司法》改制為公司、有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí)，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，為增加資本公開(kāi)發(fā)行股份時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理。原非公司企業(yè)、有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資?！睋?jù)此，需要評(píng)估。 企業(yè)改制有關(guān)政策 2 序號(hào) 發(fā)文單位 文件名稱 文號(hào) 發(fā)布 日期 1 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)改組改制中若干所得稅業(yè)務(wù)問(wèn)題的暫行規(guī)定》的通知 國(guó)稅發(fā)[1998]97號(hào) 1998年6月24日 2 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知 財(cái)稅[2002]191號(hào) 2003年1月1日起執(zhí)行 3 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知 財(cái)稅［2003］184號(hào) 2003年8月20日 4 財(cái)政部 關(guān)于《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知 財(cái)企[2005]12號(hào) 2005年1月26日 5 財(cái)政部辦公廳 關(guān)于企業(yè)公司制改建應(yīng)付工資等余額財(cái)務(wù)處理的意見(jiàn) 財(cái)辦企[2006]23號(hào) 2006年3月17日 6 財(cái)政部 關(guān)于實(shí)施修訂后的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》有關(guān)問(wèn)題的通知 財(cái)企[2007]48號(hào) 2007年3月20日 7 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知 財(cái)稅[2009]59號(hào) 2008年1月1日起執(zhí)行 8 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于企業(yè)改制過(guò)程中以國(guó)家作價(jià)出資方式轉(zhuǎn)移國(guó)有土地使用權(quán)有關(guān)契稅問(wèn)題的通知 財(cái)稅[2008]129號(hào) 2008年10月22日 9 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知 財(cái)稅[2009]59號(hào) 2008年1月1日起執(zhí)行 10 財(cái)政部 關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知 財(cái)企[2009]117號(hào) 2009年6月25日 11 財(cái)政部 關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知 財(cái)企[2009]242號(hào) 2009年11月12日 12 財(cái)政部 關(guān)于中央企業(yè)重組中退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知 財(cái)企[2010]84號(hào) 2010年5月21日 批準(zhǔn)制度 清產(chǎn)核資 財(cái)務(wù)審計(jì) 資產(chǎn)評(píng)估 定價(jià)管理 價(jià)款管理 必須制訂改制方案，方案需按照有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序，未經(jīng)決定或批準(zhǔn)不得實(shí)施。 必須對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真清查；核實(shí)和界定國(guó)有資本金及其權(quán)益；涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。 必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)；改制為非國(guó)有的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)，不得以財(cái)務(wù)審計(jì)代替離任審計(jì) 清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位審核認(rèn)定,并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日起2年內(nèi)有效,在有效期內(nèi)企業(yè)實(shí)施改制不再另行組織清產(chǎn)核資。 必須依照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》聘請(qǐng)具備資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評(píng)估。 企業(yè)改制涉及土地使用權(quán)的,必須經(jīng)土地確權(quán)登記并明確土地使用權(quán)的處置方式。進(jìn)入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的土地使用權(quán)必須經(jīng)具備土地估價(jià)資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定備案 向非國(guó)有投資者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的底價(jià)，或者以存量國(guó)有資產(chǎn)吸收非國(guó)有投資者投資時(shí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的折股價(jià)格，由依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位決定。底價(jià)的確定主要依據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果，同時(shí)要考慮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的供求狀況、同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、職工安置、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等因素 轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次結(jié)清。價(jià)款優(yōu)先用于支付解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 企業(yè)改制階段 3 改制——必須依法按程序進(jìn)行 《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》 第四十條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或者由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定。 重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司的改制，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國(guó)有資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)將改制方案報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 第四十二條 企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀、公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值。 企業(yè)改制涉及以企業(yè)的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)折算為國(guó)有資本出資或者股份的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)折價(jià)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估確認(rèn)價(jià)格作為確定國(guó)有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為。 二、資產(chǎn)評(píng)估在企業(yè)改制中的作用 產(chǎn)權(quán)界定 清產(chǎn) 核資 評(píng)估作價(jià) “非中介評(píng)估機(jī)構(gòu)”評(píng)估作用 出資折股依據(jù) 建調(diào)賬的依據(jù) 工商注冊(cè)依據(jù) 中介評(píng)估的作用——機(jī)構(gòu)功能“泛化” 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)公司制改建有關(guān)國(guó)有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》的通知用戶，本站只是中間服務(wù)平臺(tái)，本站所有文檔下載所得的收益歸上傳人所有【成交的100%】。原創(chuàng)力文檔是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)方，若您的權(quán)利被侵害，侵權(quán)客服QQ：3005833200 電話：19940600175 歡迎舉報(bào)，上傳者QQ群:784321556