財(cái)政局工作總結(jié)5篇

【篇一】

2018年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的財(cái)經(jīng)形勢(shì),我縣深入貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江工作重要指示、作出的“麗水之贊”，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，遵循“劃清邊界、厘清事權(quán)、做好蛋糕、集中財(cái)力辦大事”的理財(cái)思路和“?；?、守底線、促均衡、提質(zhì)量”的理財(cái)要求，以“麗水之干”擔(dān)當(dāng)“麗水之贊”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極履行財(cái)政職能，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)財(cái)政改革，全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況呈現(xiàn)良好局面,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、財(cái)政收支情況

一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

2018年財(cái)政總收入94882萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的104.76%，增長(zhǎng)13.49%；一般公共預(yù)算收入58890萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的106.25%，增長(zhǎng)13.69%。其中：稅收收入49468萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的108.38%，增長(zhǎng)16.47%；非稅收入9422萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的96.31%，增長(zhǎng)1.02%。加上預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)移收入120631萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金24260萬(wàn)元，動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金9095萬(wàn)元，調(diào)入資金20174萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入20000萬(wàn)元，收入合計(jì)253050萬(wàn)元。

2018年一般公共預(yù)算支出250235萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的99.96%，增長(zhǎng)6.80%。其中，縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出153027萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.52%。加上上解上級(jí)支出2175萬(wàn)元，援助其他地區(qū)支出640萬(wàn)元，支出合計(jì)253050萬(wàn)元。收支相抵，一般公共預(yù)算收支平衡。

重點(diǎn)支出執(zhí)行情況如下：一般公共服務(wù)支出31317萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的112.75%，增長(zhǎng)20.14%；公共安全支出13756萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的106.20%，增長(zhǎng)6.25%；教育支出34739萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的91.15%，下降2.07%，下降主要是省專項(xiàng)和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金支出減少，若剔除省專款，同比增長(zhǎng)3.59%；科學(xué)技術(shù)支出2941萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的104.25%，增長(zhǎng)4.59%;社會(huì)保障和就業(yè)支出26860萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的101.89%，增長(zhǎng)33.79%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出27013萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的98.47%，增長(zhǎng)19.38%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出30127萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的114.21%，增長(zhǎng)6.28%；農(nóng)林水支出43627萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的110.16%，增長(zhǎng)11.11%；交通運(yùn)輸支出7989萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的101.43%，下降39.31%，下降主要是因?yàn)?017年有債券資金6050萬(wàn)元用于G235國(guó)道云和段工程、云龍二期、后交線改造提升等項(xiàng)目建設(shè)。

政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

2018年全縣完成政府性基金預(yù)算收入82842萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的60.04%，下降5.29%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入43643萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的92.20%，增長(zhǎng)23.24%，土地折抵指標(biāo)收入35159萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的40.47%，下降21.87%；加上上年結(jié)轉(zhuǎn)資金16769萬(wàn)元，省轉(zhuǎn)移收入3808萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入30000萬(wàn)元，收入合計(jì)133419萬(wàn)元。

2018年全縣政府性基金預(yù)算支出95772萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的61.74%，增長(zhǎng)14.42%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出72140萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的84.34%，增長(zhǎng)47.91%；其他政府性基金支出17668萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的28.27%，下降44.48%；加上調(diào)出資金20000萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出17647萬(wàn)元，支出合計(jì)133419萬(wàn)元。收支相抵，全縣政府性基金收支平衡。

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

2018年全縣完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入355萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的106.93%，增長(zhǎng)59.19%,加上上年結(jié)轉(zhuǎn)資金39萬(wàn)元，收入合計(jì)394萬(wàn)元。完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出220萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的59.30%，增長(zhǎng)19.57%；加上調(diào)出至一般公共預(yù)算支出174萬(wàn)元，支出合計(jì)394萬(wàn)元，收支相抵，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況

2018年全縣預(yù)計(jì)完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入71742萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的113.95%。預(yù)計(jì)完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出76105萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的103.99%，收支相抵，本年收支赤字4363萬(wàn)元。

債務(wù)情況

2018年，經(jīng)省財(cái)政廳核定，縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，我縣地方政府債務(wù)限額為239200萬(wàn)元。2018年底，全縣地方政府債務(wù)余額規(guī)模為239196萬(wàn)元，我縣債務(wù)余額在規(guī)定限額內(nèi)。地方政府債務(wù)資金主要用于小城鎮(zhèn)綜合整治、大搬快治、剿滅劣V類水、交通、旅游、水利、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。

二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

發(fā)揮積極財(cái)政作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

充分發(fā)揮財(cái)稅職能，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)政策引導(dǎo)、體制激勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)助、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方式，大力推進(jìn)“機(jī)器換人”、低小散整治等重點(diǎn)工作，全面深化“畝均論英雄”改革, 累計(jì)財(cái)政扶持6512.86萬(wàn)元,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。一是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把“畝產(chǎn)論英雄”改革作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的有力抓手，研究完善《關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《云和縣“小微企業(yè)成長(zhǎng)貸”擔(dān)保資金管理暫行辦法》、《進(jìn)一步加快科技進(jìn)步資金管理辦法》等相關(guān)政策，倒逼低效企業(yè)改造提升和落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，全年累計(jì)投入“低小散”整治提升719.71萬(wàn)元，學(xué)前教育裝備云和木玩規(guī)范化體系研究、木制玩具“機(jī)器換人”等木玩百億產(chǎn)業(yè)扶持883.76萬(wàn)元，科技優(yōu)惠政策兌現(xiàn)528.5萬(wàn)元。二是在保份額基礎(chǔ)上推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌用好中央外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金、省商務(wù)促進(jìn)專項(xiàng)資金和縣本級(jí)資金，繼續(xù)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略，完善外貿(mào)政策，累計(jì)扶持外貿(mào)先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金729.04萬(wàn)元。三是促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)提升發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“電商換市”工程，支持電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，研究完善建筑業(yè)政策，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》新政策，扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)工作。四是優(yōu)化財(cái)政扶持手段，注入3200萬(wàn)元成立云和縣金控公司，加快產(chǎn)業(yè)基金實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，成功投資云和縣梯田實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目1600萬(wàn)元；積極開(kāi)展中小企業(yè)金融幫扶工作，利用興云中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)基金，累計(jì)為57戶企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)貸服務(wù)，轉(zhuǎn)貸金額2.11億元，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事辦實(shí)事

一是優(yōu)先保障民生支出。把保障民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新增財(cái)力三分之二以上用于民生保障支出，全年累計(jì)民生投入19.53億元，增長(zhǎng)9.47%，確保各項(xiàng)民生實(shí)事和“關(guān)鍵小事”貫徹落地。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，縣財(cái)政每年安排資金3000萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺政策26條；全面深化村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策運(yùn)用，投入1100萬(wàn)元帶動(dòng)社會(huì)力量共建村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目38個(gè)；開(kāi)展“一事一議”助推美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)，利用2000萬(wàn)試點(diǎn)資金在長(zhǎng)汀、黃處等五個(gè)村莊探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；積極助力消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建、村級(jí)自建的方式，確定實(shí)施85個(gè)消薄項(xiàng)目。促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，優(yōu)化財(cái)政對(duì)教育投入，穩(wěn)步提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)并向農(nóng)村學(xué)校傾斜，從2018年起對(duì)農(nóng)村小學(xué)學(xué)生人數(shù)不足350人的學(xué)校，按350人補(bǔ)足公用經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村中學(xué)學(xué)生人數(shù)不足600人的學(xué)校，按600人補(bǔ)足公用經(jīng)費(fèi)；加大民辦教育扶持力度，安排民辦教育專項(xiàng)資金855.39萬(wàn)元，支持九年一貫制民辦文元育英學(xué)校的發(fā)展。健全完善社會(huì)保障制度，全面落實(shí)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助政策，累計(jì)補(bǔ)助5771.73萬(wàn)元；健全城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從上年的608元提高到700元；繼續(xù)加大醫(yī)療救助投入，統(tǒng)籌安排醫(yī)療救助資金638.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.7%；完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2017年的720元/人提高至950元/人。

二是扎實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目。聚焦八大專項(xiàng)行動(dòng)和重大項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”，多渠道籌措項(xiàng)目資金13.27億元，其中向上爭(zhēng)取債券5億元，全年累計(jì)撥付基本建設(shè)資金11.36億元，確保縣委縣政府重要工作資金保障到位。著力提升城市形象方面，投入2500萬(wàn)元保障城市污水管網(wǎng)建設(shè)，安排1000萬(wàn)元用于城中村截污納管續(xù)建，統(tǒng)籌安排上年債券資金用于城市道路工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障棚改項(xiàng)目、城中村改造項(xiàng)目資金需求。打造山水童話鄉(xiāng)村方面，安排1500萬(wàn)元，打造特色精品村建設(shè)，推進(jìn)A級(jí)鄉(xiāng)村景區(qū)創(chuàng)建工作；投入1125萬(wàn)元，開(kāi)展石浦等歷史文化村落保護(hù)利用；聚焦改善農(nóng)村人居環(huán)境，籌集400萬(wàn)元開(kāi)展30個(gè)村的生活污水治理提標(biāo)改造和120個(gè)村的衛(wèi)生廁所改造，安排425萬(wàn)元對(duì)148個(gè)村開(kāi)展垃圾分類減量化處理，安排600萬(wàn)元全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深化農(nóng)村保潔工作。全力做好全域5A經(jīng)費(fèi)保障方面，設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，重點(diǎn)聚焦旅游基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌安排13970萬(wàn)元用于全域旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施、后交線改造提升、梯田景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目。持續(xù)保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，積極探索建立省內(nèi)流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制，與龍泉市簽訂全市首個(gè)《甌江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議》，以政策和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制為杠桿，推動(dòng)流域縣主動(dòng)加強(qiáng)保護(hù)，確保甌江水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

三是全力壓縮行政成本。牢固樹(shù)立勤儉節(jié)約意識(shí)，進(jìn)一步完善差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算式管理和支出預(yù)警機(jī)制，全縣行政事業(yè)單位三公經(jīng)費(fèi)支出1615.27萬(wàn)元，同比下降1.63%。大力推進(jìn)政采云平臺(tái)推廣工作，以公開(kāi)、公平、公正的政府采購(gòu)方式有效節(jié)約行政成本，全縣全年累計(jì)采購(gòu)預(yù)算金額16148.38萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額15247.31萬(wàn)元，節(jié)約額901.07萬(wàn)元，節(jié)約率5.58%，節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品購(gòu)置比重100%，環(huán)保產(chǎn)品購(gòu)置比重93.43%。

著力強(qiáng)改革提績(jī)效，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度

一是深化預(yù)算管理改革。強(qiáng)化存量資金統(tǒng)籌，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度考核，累計(jì)收回、整合結(jié)余資金1.62億元，已統(tǒng)籌安排1.78億元用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快推進(jìn)行政事業(yè)單位授權(quán)支付改革，進(jìn)一步提高財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作效率。

二是做精做細(xì)財(cái)政監(jiān)督。組織開(kāi)展財(cái)政存量資金檢查，對(duì)明確應(yīng)由財(cái)政預(yù)算收回的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金予以收回，累計(jì)回收資金1089萬(wàn)元。試點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)編制，對(duì)18類資金、42套績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行編制，進(jìn)一步完善科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作向縱深推進(jìn)。完善支農(nóng)項(xiàng)目管理制度，制定《云和縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政扶持政策明確、管理規(guī)范、程序清晰、監(jiān)督有力。

三是持續(xù)強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。開(kāi)展財(cái)政扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán)、閑置滯留、投入分散、績(jī)效不高以及未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開(kāi)和公告公示制度等涉及扶貧資金管理使用有關(guān)作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)公款競(jìng)爭(zhēng)性存放招投標(biāo)機(jī)制，2018年度公款競(jìng)爭(zhēng)性存放資金計(jì)劃11.29億元，浙江云和農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等9家銀行以基準(zhǔn)利率上浮38%—43%中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和提高資金收益雙贏”。全面規(guī)范全縣行政事業(yè)單位銀行賬戶管理，從嚴(yán)控制專用存款賬戶開(kāi)立，全縣累計(jì)新審批單位賬戶31個(gè)。

持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范地方政府債務(wù)管理

嚴(yán)格按照《關(guān)于地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控與化解的意見(jiàn)》《關(guān)于嚴(yán)控地方政府性債務(wù)的意見(jiàn)》等文件要求，嚴(yán)守“三個(gè)不得立項(xiàng)”和“六必問(wèn)責(zé)”底線，控制債務(wù)增量、消化債務(wù)存量。嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)規(guī)模，實(shí)行余額限額管理，不突破批準(zhǔn)的限額舉借政府債務(wù)。我縣限額內(nèi)債務(wù)余額239196萬(wàn)元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。規(guī)范舉債行為，嚴(yán)格執(zhí)行“地方政府新增債務(wù)必須依法通過(guò)發(fā)行地方政府債券方式舉借”的規(guī)定，不在預(yù)算之外違法違規(guī)舉借債務(wù)，不通過(guò)企事業(yè)單位等舉借債務(wù)；不將企業(yè)債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給政府償還，地方政府及其所屬部門不為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。2018年，為促進(jìn)地方發(fā)展，根據(jù)我縣債務(wù)空間，經(jīng)省財(cái)政廳核定，新增債券5億元，其中一般債券2億元，專項(xiàng)債券3億元，主要用于我縣土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、墾造耕地項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、云龍公路二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展隱性債務(wù)化解工作，及時(shí)將省委省政府關(guān)于防范化解地方政府性隱性債務(wù)的會(huì)議精神傳達(dá)給各金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確銀行違法違規(guī)提供貸款的將承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，從終端防范新的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開(kāi)展隱性債務(wù)五年化解專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)化解隱性債務(wù)2.36億元。

深化國(guó)資國(guó)企改革，釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

通過(guò)整合優(yōu)化資源，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力打通政府與市場(chǎng)、公共建設(shè)與資本的橋梁和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。轉(zhuǎn)變觀念謀發(fā)展，順利完成首批納入市場(chǎng)化改革的城投集團(tuán)、水投公司和旅投公司的組建，交投公司正在組建，市場(chǎng)化改革進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的意識(shí)，明確轉(zhuǎn)型方向，鼓勵(lì)企業(yè)抓好政府項(xiàng)目建設(shè)工作的同時(shí)，設(shè)立強(qiáng)農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司和峰華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等子公司，主動(dòng)拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?。完善制度促合?guī)，制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)績(jī)效考核目標(biāo)，建立健全績(jī)效與薪酬掛鉤、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與工作任務(wù)輕重相聯(lián)系的績(jī)效考核辦法，監(jiān)督管理體制逐步完善，先后制定涉及人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等方面共14個(gè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)在職權(quán)范圍內(nèi)加強(qiáng)自身人財(cái)物的合理配置和管理。同時(shí)，健全項(xiàng)目代建制度，明確行業(yè)主管部門與國(guó)有企業(yè)在政府投資項(xiàng)目代建過(guò)程中的權(quán)責(zé)，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新“三池”管理，通過(guò)“人才池”“資金池”

和“資產(chǎn)池”的搭建運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)資金集中、資產(chǎn)集聚、人才匯聚，促進(jìn)企業(yè)做大資金資產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)融資能力，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。激發(fā)發(fā)展活力，積極發(fā)揮重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的龍頭作用，積極作為干實(shí)事，推動(dòng)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。如城投集團(tuán)配合縣棚改項(xiàng)目組成棚改工作小組，啟動(dòng)房票業(yè)務(wù)推行；水投公司籌資2.2億元，承接緊水灘引調(diào)水工程；旅投公司以梯田景區(qū)創(chuàng)5A為龍頭，對(duì)仙宮景區(qū)水上樂(lè)園、長(zhǎng)汀A級(jí)景區(qū)村內(nèi)的旅游配套等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治，整體提升我縣旅游環(huán)境。

三、2019年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，但穩(wěn)中有變、變中有憂，財(cái)政運(yùn)行也面臨一些不確定性不穩(wěn)定性因素。一是收支平衡壓力加大。從收入端看，我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)規(guī)模小、服務(wù)業(yè)總量小、工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化程度不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，而生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的途徑依然不多。此外，投資增長(zhǎng)帶動(dòng)能力不足，土地收入、房地產(chǎn)市場(chǎng)則具有較大不確定性，財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，再加上實(shí)施積極的財(cái)政政策、推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費(fèi)，將帶來(lái)新的政策性減收。從支出端看，一方面要保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生，另一方面要保障梯田創(chuàng)5A、棚戶區(qū)改造等大事要事，支出壓力越來(lái)越大，如2019年工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金預(yù)計(jì)增支6824萬(wàn)元、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改制費(fèi)用提留增2400萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)計(jì)增支747萬(wàn)元，財(cái)政收支緊平衡的特征更加明顯，更加考驗(yàn)財(cái)政部門的理財(cái)水平和資金統(tǒng)籌能力。二是資金使用績(jī)效有待提高。在信息化建設(shè)等方面還存在重復(fù)建設(shè)、重復(fù)購(gòu)買、閑置浪費(fèi)、低效使用等問(wèn)題，“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的機(jī)制尚未真正建立，與全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求還有不小差距。三是如何正確處理防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展關(guān)系的考驗(yàn)，一方面要按照打攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，減少隱性債務(wù)存量，嚴(yán)控隱性債務(wù)增量，堅(jiān)決堵死“后門”，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要依法依規(guī)開(kāi)好“前門”，避免在建工程資金鏈斷裂，全力保障地方建設(shè)發(fā)展的資金需求。隱性債務(wù)化解壓力大、新增項(xiàng)目籌資難，這對(duì)云和提出了新要求新挑戰(zhàn)。四是社?；痫L(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)，近年受被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)保政策影響，我縣新增待遇領(lǐng)取人數(shù)8225人，贍養(yǎng)比從2013年的4.85:1降低到2018年的1.92:1。截至2018年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余僅3.15億元，支付能力10.74個(gè)月，按目前月均支出3100萬(wàn)元、月均赤字1600萬(wàn)元滾動(dòng)測(cè)算，預(yù)計(jì)2020年滾存結(jié)余將出現(xiàn)赤字，縣級(jí)財(cái)政將面臨嚴(yán)峻的兜底壓力。截止日前，我縣被征地農(nóng)民參保人數(shù)已達(dá)18658人，占我縣戶籍人口的16.32%，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)退休人數(shù)從2012年的3019人猛增到2018年的12894人，主要是被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)保所致，為此，我縣應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障實(shí)行“人地對(duì)應(yīng)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，按照“人地對(duì)應(yīng)、即征即?！钡脑瓌t，核定參保指標(biāo)。

四、2019年財(cái)政收支預(yù)算

按目前月均赤字1600萬(wàn)元滾動(dòng)測(cè)算，預(yù)計(jì)2020年面臨基金支付壓力，財(cái)政兜底壓力嚴(yán)峻。

2019年財(cái)政預(yù)算原則為：一是量入為出，量力而行；二是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；三是厲行節(jié)約，講求績(jī)效；四是規(guī)范透明，硬化約束。

1.收入預(yù)算

2019年一般公共預(yù)算收入預(yù)期63307萬(wàn)元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)7.5%。其中:稅收收入53592萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)8.34%;非稅收入9715萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)3.11%。加上轉(zhuǎn)移性收入119508萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金44000萬(wàn)元，動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金5000萬(wàn)元，調(diào)入資金34000萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入40000萬(wàn)元，收入合計(jì)305815萬(wàn)元。

2019年一般公共預(yù)算收入預(yù)期56411萬(wàn)元，比上年執(zhí)行數(shù)下降4.21%。其中:稅收收入47492萬(wàn)元,比上年下降3.99%;非稅收入8919萬(wàn)元,比上年下降5.34%。加上轉(zhuǎn)移性收入126274萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金35000萬(wàn)元，動(dòng)用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金5000萬(wàn)元，調(diào)入資金35000萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入金40000萬(wàn)元，收入合計(jì)297685萬(wàn)元。2.支出預(yù)算

擬安排2019年全口徑一般公共預(yù)算支出為301000萬(wàn)元，比上年調(diào)整后執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)20.29%，剔除債券資金后同比增長(zhǎng)13.36%；上解上級(jí)支出4175萬(wàn)元，援助其他地區(qū)支出640萬(wàn)元，支出合計(jì)305815萬(wàn)元。

收支相抵，一般公共預(yù)算收支平衡。

五、 認(rèn)真抓好2019年財(cái)政改革和管理工作

完善收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高財(cái)政收入質(zhì)量。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)地稅合并后組織收入工作的新情況新變化，完善地方財(cái)稅收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，合理把握組織收入力度、進(jìn)度和節(jié)奏。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)提高收入質(zhì)量。緊盯收入目標(biāo)，培育和壯大重點(diǎn)稅源企業(yè)和納稅大戶，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，保障存量稅源穩(wěn)定。聚焦招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，充分挖掘增量稅源。深化政府非稅收入線上線下一體化收繳改革，推進(jìn)公共支付數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在“一網(wǎng)通辦”框架下構(gòu)建深度融合的業(yè)務(wù)繳費(fèi)協(xié)同模型和支付數(shù)據(jù)共享模型，以“掌上支付”保障“掌上辦事”。

健全財(cái)政保障機(jī)制，高品質(zhì)增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”，統(tǒng)籌財(cái)力支持民生事業(yè)發(fā)展，確保全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生。支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真貫徹各級(jí)黨委、政府決策部署，扎實(shí)做好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，優(yōu)化制度供給、政策供給和資金供給，加大資金投入，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供財(cái)政保障。全面加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用績(jī)效。完善教科文投入機(jī)制，健全義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面支持教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。支持“健康云和”建設(shè)，不斷健全社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生制度，深入推進(jìn)打造縣域醫(yī)療共同體。推動(dòng)建立覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，合理調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，人均財(cái)政補(bǔ)助從950元提高到1050元。

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，切實(shí)提高財(cái)政支出績(jī)效。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)，根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳要求，除剛性和重點(diǎn)項(xiàng)目支出外，按照不低于5%的幅度壓減公用經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行考核辦法，加強(qiáng)預(yù)算支出進(jìn)度管理。加快建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，對(duì)標(biāo)“全方位”，進(jìn)一步擴(kuò)大部門整體績(jī)效預(yù)算改革試點(diǎn)范圍，積極開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估和部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)標(biāo)“全過(guò)程”，著力補(bǔ)齊結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效問(wèn)責(zé)三塊短板，建立健全預(yù)算安排與績(jī)效目標(biāo)、資金使用效果掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制；對(duì)標(biāo)“全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)全覆蓋，并逐步拓展到其他三本預(yù)算。

集中財(cái)力辦大事，全力打造新型城鎮(zhèn)化樣板縣域。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念不動(dòng)搖，以最高生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)做好財(cái)力保障，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。集中財(cái)力，助推美麗縣城、美麗集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全速建設(shè)“全域5A”大景區(qū)。統(tǒng)籌資源，深化“小縣大城”戰(zhàn)略，不斷完善公共服務(wù)供給體系，提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。因地制宜，優(yōu)化財(cái)政政策，創(chuàng)新扶持手段，深入實(shí)施木制玩具百億產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游百億產(chǎn)業(yè)和“云和師傅”百億產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。全面深化國(guó)資國(guó)企改革，按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、政企分開(kāi)”的要求持續(xù)推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。

牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)理念，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于地方政府性債務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守“三個(gè)不得立項(xiàng)”的底線，嚴(yán)控增量、消化存量，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為，確保我縣債務(wù)率保持在合理區(qū)間內(nèi)科學(xué)運(yùn)行。正確處理風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展的關(guān)系，一方面，積極化解隱性債務(wù)，確保五年內(nèi)將隱性債務(wù)化解完畢；另一方面，積極向上爭(zhēng)取，科學(xué)運(yùn)用專項(xiàng)債券，支持重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

【篇二】

20XX年，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和省、市業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，兩當(dāng)縣財(cái)政局緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)和把握財(cái)政經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，緊扣縣委“夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化兩個(gè)支撐，實(shí)現(xiàn)三大提升，強(qiáng)化六項(xiàng)重點(diǎn)，全力加快‘美麗兩當(dāng)、紅色福地’建設(shè)”的總體工作要求，以做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作為抓手，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，努力提升財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化水平，為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。今年以來(lái)，共接受省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)、基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政管理等相關(guān)調(diào)研、檢查30余次，得到了各級(jí)各部門和社會(huì)各界的認(rèn)可與好評(píng)。先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)衛(wèi)生單位、全市法治宣傳教育先進(jìn)單位、全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核先進(jìn)單位等10余項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；全局有10人受到省、市、縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

一、圍繞中心，主動(dòng)作為，全縣財(cái)政工作有力有序推進(jìn)

多措并舉抓征管，挖潛堵漏促增收。始終把組織收入作為財(cái)政工作重中之重，充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施,力促財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是科學(xué)研判形勢(shì)。在財(cái)政增速持續(xù)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì) 下，及時(shí)研判形勢(shì)、深入分析原因，研究提出培植財(cái)源、挖潛增收、確保任務(wù)完成的辦法措施，通過(guò)靠實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)各部門組織收入的責(zé)任感、緊迫感。二是完善征管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)稅收運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，協(xié)調(diào)制定有針對(duì)性的征管措施，突出重點(diǎn)開(kāi)展稅費(fèi)稽查，形成征管合力。三是強(qiáng)化督促檢查。定期開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研督查，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決影響增收的困難，按月按旬定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度、定時(shí)限，推動(dòng)工作落實(shí)見(jiàn)效。20XX年全縣完成大口徑財(cái)政收入8844萬(wàn)元，占市下調(diào)整任務(wù)11200萬(wàn)元的79%，短任務(wù)2356萬(wàn)元，占年初預(yù)算12066萬(wàn)元的73.3%，短預(yù)算3222萬(wàn)元。其中，完成一般公共預(yù)算收入3791萬(wàn)元，占市下調(diào)整任務(wù)8698萬(wàn)元的43.6%，短任務(wù)4907萬(wàn)元，占年初預(yù)算8892萬(wàn)元的42.6%，短預(yù)算5101萬(wàn)元。

優(yōu)化支出惠民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力投向改善民生、支持發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域。一是在公共財(cái)政預(yù)算收入短收嚴(yán)重的情況下，20XX年，縣級(jí)財(cái)力安排6496萬(wàn)元用于精準(zhǔn)扶貧，同比增長(zhǎng)59%，為精準(zhǔn)扶貧工作提供了資金保障。二是加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用力度，有力支持了重大公共衛(wèi)生和保障性安居工程等民生保障項(xiàng)目建設(shè)，20XX年，整合資金規(guī)模達(dá)到16808.99萬(wàn)元。三是全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的惠民政策，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策及校外教育事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)支出保障有力。20XX年全縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出74954萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算75658萬(wàn)元的99.1%，同比增長(zhǎng)0.6%，增支447萬(wàn)元。其中，社保五項(xiàng)支出實(shí)現(xiàn)17060萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的22.8%，超市級(jí)任務(wù)2.8個(gè)百分點(diǎn)；一般公共服務(wù)等八項(xiàng)支出實(shí)現(xiàn)44966萬(wàn)元，同比下降5.9%。

深化改革增活力，善謀實(shí)干求突破。認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政體制改革，促進(jìn)財(cái)政管理規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。一是嚴(yán)格預(yù)算管理，強(qiáng)化源頭管控。按照“兩上兩下”編報(bào)程序和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算“零增長(zhǎng)”原則，將政府采購(gòu)納入年初預(yù)算，全口徑編制部門預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行人大常委會(huì)通過(guò)的預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算剛性，硬化預(yù)算約束；定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)掌握預(yù)算收支進(jìn)度及項(xiàng)目實(shí)施情況，科學(xué)統(tǒng)籌安排調(diào)度資金；加快預(yù)算下達(dá)和上級(jí)專項(xiàng)資金撥付，提高財(cái)政支出進(jìn)度；加大對(duì)預(yù)算單位的監(jiān)督管理、指導(dǎo)分析，避免人為原因形成“趴賬”資金；在政府統(tǒng)一門戶網(wǎng)站全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，公開(kāi)內(nèi)容全部細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)率達(dá)100%。二是嚴(yán)格集中支付，強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行審辦分離和口令密碼登錄的“雙控”機(jī)制，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)管理、計(jì)劃錄入、批復(fù)下達(dá)、資金清算等崗位，做到崗間相互配合，互相制約；預(yù)算管理、工資統(tǒng)發(fā)、集中支付、公務(wù)卡管理、專戶管理、非稅征繳等模塊規(guī)范運(yùn)行，20XX年，辦理集中支付8917筆113040萬(wàn)元，其中：公務(wù)卡結(jié)算224筆44.9萬(wàn)元，全程監(jiān)控每筆財(cái)政資金流向和流量，實(shí)現(xiàn)所有財(cái)政性資金從預(yù)算指標(biāo)、計(jì)劃管理到資金使用、賬務(wù)處理全過(guò)程管理和監(jiān)督。三是嚴(yán)格資金管理，強(qiáng)化存量盤活。20XX年，共收回財(cái)政存量資金8365.8萬(wàn)元，已安排支出8365.8萬(wàn)元，占收回財(cái)政存量資金的100%，其中用于精準(zhǔn)扶貧方面的資金6293.7萬(wàn)元，占收回財(cái)政存量資金安排支出的75.2%，主要用于“三養(yǎng)一育”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款分紅、精準(zhǔn)扶貧環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、國(guó)際慢城創(chuàng)建項(xiàng)目、村組基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目、“旅游扶貧”類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是嚴(yán)格信息管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全。按照省市要求，開(kāi)展財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)操作人員實(shí)名制身份認(rèn)證系統(tǒng)上線工作，于5月份全面完成全縣預(yù)算單位U-Key制作，6月底全面上線運(yùn)行CA身份認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)安全證書(shū)登陸管理；全面安裝部署財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)防病毒軟件和財(cái)政專網(wǎng)客戶端安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，完成率100%；對(duì)局機(jī)關(guān)所有電腦及服務(wù)器安裝防病毒軟件、防火墻，嚴(yán)禁辦公計(jì)算機(jī)“一機(jī)雙用”，杜絕互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)接入財(cái)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)；經(jīng)常性開(kāi)展安全檢查，主要對(duì)弱口令、操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序補(bǔ)丁安裝、防病毒軟件安裝與升級(jí)、木馬病毒檢測(cè)、系統(tǒng)管理訪問(wèn)權(quán)限等進(jìn)行監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)安全。五是嚴(yán)格資產(chǎn)管理，促進(jìn)保值增值。嚴(yán)格執(zhí)行《兩當(dāng)縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和國(guó)有資產(chǎn)處置政府常務(wù)會(huì)審批制度，積極試行報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)回收處置制度；截至目前，完成國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢處置55宗，資產(chǎn)價(jià)值2009.62萬(wàn)元;完成原審計(jì)局等出租租金評(píng)估3宗，原汽車站、2015年棚戶區(qū)商鋪等資產(chǎn)評(píng)估3宗；簽訂資產(chǎn)出租協(xié)議10份，資產(chǎn)出租、出借收益資金約41.21萬(wàn)元，其中：資產(chǎn)出租、出借資金40.74萬(wàn)元，資產(chǎn)報(bào)廢回收收益資金0.47萬(wàn)元。六是嚴(yán)格采管分離，規(guī)范采購(gòu)行為。嚴(yán)格執(zhí)行采管分離、采購(gòu)方式分級(jí)聯(lián)審等“六制一體”管理機(jī)制，印發(fā)《兩當(dāng)縣20XX-20XX年政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于做好編報(bào)地方政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)工作的通知》等相關(guān)的資料150余份，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)程序。20XX年，完成政府采購(gòu)審批項(xiàng)目468個(gè)，預(yù)算金額7793.36萬(wàn)元；完成政府采購(gòu)157次，預(yù)算金額為2749.71萬(wàn)元，成交金額為2642.21萬(wàn)元，節(jié)約資金107.5萬(wàn)元，節(jié)約率4%。七是嚴(yán)格債務(wù)管控，化解政府風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控新增政府債務(wù)，結(jié)合我縣財(cái)力和各單位自有償債能力，逐年消化逾期債務(wù)。20XX年，新增政府性債務(wù)7000萬(wàn)元，已全部分配到實(shí)施單位;化解政府性債務(wù)648萬(wàn)元，政府性債務(wù)期末余額14590萬(wàn)元。其中，累計(jì)化解逾期債務(wù)245.46萬(wàn)元，占年初逾期債務(wù)余額658.52萬(wàn)元的37.3%，超市級(jí)考核任務(wù)27.3個(gè)百分點(diǎn)，20XX年年末逾期債務(wù)余額413.06萬(wàn)元。

凝心聚力抓項(xiàng)目，建管并重強(qiáng)基礎(chǔ)。20XX年，積極組織實(shí)施農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和公益事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是完成2016年53個(gè)一事一議項(xiàng)目審計(jì)、報(bào)賬及資料歸檔等掃尾工作；完成10個(gè)貧困村村內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目；組織實(shí)施21個(gè)貧困村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；組織實(shí)施 5個(gè)村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和6個(gè)行政村的國(guó)際慢城創(chuàng)建項(xiàng)目。二是完成2016年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，修建機(jī)耕路34.139km，完成機(jī)耕路排水渠11.21km，梯田建設(shè)1751.18畝，采購(gòu)花椒苗30000株，栽植機(jī)耕路行道樹(shù)12479株，修建集雨水窖350眼，全面完成集水塘壩、集水池及溝道治理工程建設(shè)任務(wù)。三是積極組織召開(kāi)兩當(dāng)縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理項(xiàng)目“兩評(píng)一案”會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行合理論證，加快項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目順利落地生根，為促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善、人民幸福指數(shù)提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

資金扶持解難題，破解瓶頸促發(fā)展。一是做好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款發(fā)放工作，20XX年，我縣已全面完成省下達(dá)的精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款目標(biāo)任務(wù)，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款3072戶13735.1萬(wàn)元。二是加強(qiáng)“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款管理，制定印發(fā)《關(guān)于做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款清收工作的通知》，做好到期“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款清收和循環(huán)放貸。三是做好其他各類貸款貼息工作，申報(bào)兌付下崗失業(yè)人員和婦女小額貸款等財(cái)政貼息資金240.18萬(wàn)元。三是加強(qiáng)扶貧互助資金管理，縣財(cái)政配套680萬(wàn)元用于扶貧互助資金建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧互助協(xié)會(huì)行政村全覆蓋，全縣貧困戶全部加入互助協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)貧困戶入會(huì)全覆蓋。通過(guò)金融信貸支持，有效破解貧困群眾發(fā)展資金不足難題，助推和帶動(dòng)了我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步伐。

創(chuàng)新舉措強(qiáng)監(jiān)管，注重培訓(xùn)提素質(zhì)。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以國(guó)庫(kù)管理制度改革、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度及準(zhǔn)則、財(cái)政支農(nóng)政策、內(nèi)部控制規(guī)范、財(cái)政預(yù)決算等各類培訓(xùn)4期700余人次；加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格、技術(shù)職稱報(bào)考管理工作，認(rèn)真開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及年檢工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)全覆蓋；積極承辦受理代理記賬許可業(yè)務(wù)；扎實(shí)籌備組織實(shí)施全縣財(cái)稅法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，財(cái)政局派出兩支參賽隊(duì)，分獲一、兩名；積極參加全市財(cái)稅法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽網(wǎng)上答題活動(dòng)，全縣共有40人獲獎(jiǎng)，其中：一等獎(jiǎng)7人、二等獎(jiǎng)18人、三等獎(jiǎng)15人，為宣傳貫徹落實(shí)財(cái)稅法規(guī)起到了積極的示范帶動(dòng)作用；結(jié)合全縣財(cái)政綜合業(yè)務(wù)大檢查，對(duì)全縣136個(gè)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，責(zé)令限期整改，確保各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理規(guī)章制度落到實(shí)處。

靠實(shí)責(zé)任筑防線，夯實(shí)基礎(chǔ)抓黨建。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《兩當(dāng)縣財(cái)政局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案》、《兩當(dāng)縣財(cái)政局責(zé)任追究制度》，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，按照“一崗雙責(zé)”的要求,與下屬5個(gè)事業(yè)單位、18個(gè)股室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將黨風(fēng)廉政重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解到崗到人、融入全縣財(cái)政事業(yè)發(fā)展大局、嵌入財(cái)政業(yè)務(wù)整體流程，靠實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作抓落實(shí)，形成“人人肩上有擔(dān)子，千斤重?fù)?dān)大家挑”的工作格局；定期召開(kāi)專題會(huì)議，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處；進(jìn)一步梳理細(xì)化完善《兩當(dāng)縣財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作手冊(cè)》，確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到關(guān)口前移，防范在先。二是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，縣財(cái)政局黨支部高度重視，及時(shí)組織召開(kāi)局黨支部會(huì)議，深入謀劃部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化活動(dòng)具體措施，做到認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、組織三到位。始終把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)總要求貫穿學(xué)習(xí)始終，促使干部職工掌握本領(lǐng)、開(kāi)拓眼界、提升能力。通過(guò)“三會(huì)一課”等載體，通過(guò)制定計(jì)劃長(zhǎng)期學(xué)、圍繞主題集中學(xué)、走出引進(jìn)結(jié)合學(xué)、專題講座輔導(dǎo)學(xué)等方式，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)和內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部從原著、原文中體悟原理，理清方向，做到學(xué)有記錄、學(xué)有所悟、學(xué)有成效；通過(guò)印制《基層黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)100問(wèn)》和《常用公共財(cái)政政策解讀》300余冊(cè)、在兩當(dāng)財(cái)政信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)專區(qū)、在單位辦公場(chǎng)所設(shè)置“兩學(xué)一做”專欄、在財(cái)政信息查詢臺(tái)制作循環(huán)動(dòng)態(tài)播放模板等，及時(shí)宣傳新政策精神、好經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，精心制作“兩學(xué)一做”及基層黨建宣傳展板40余副。通過(guò)開(kāi)展組織有序、氣氛熱烈的“兩學(xué)一做”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提升全局黨員黨性修養(yǎng)，達(dá)到以賽促學(xué)的良好效果，真正做到將各項(xiàng)黨章黨規(guī)“入腦”“入心”“入行”?；顒?dòng)以來(lái)，全局共開(kāi)展集中學(xué)習(xí)50余次，專題學(xué)習(xí)交流討論8次，活動(dòng)開(kāi)展推進(jìn)會(huì)5次，黨建知識(shí)測(cè)試4次，人均撰寫學(xué)習(xí)筆記10000余字、心得體會(huì)6篇，為活動(dòng)開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函、談心談話、召開(kāi)專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等，共查找整理出領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員、全體黨員的問(wèn)題清單169條，制定有效整改措施200余條，目前已全部整改落實(shí)到位。三是不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。以鞏固群眾路線教育成果，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化為抓手，把筑堡壘抓班子帶隊(duì)伍謀在心、抓在手，堅(jiān)持統(tǒng)攬全盤、協(xié)調(diào)各方，注重調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，真正做到學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，做到兩手抓兩促進(jìn)。以爭(zhēng)創(chuàng)“勤政、廉潔、創(chuàng)新、高效”好班子為抓手，選強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷促進(jìn)班子、干群和同事之間的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力、和戰(zhàn)斗力；認(rèn)真履行“一把手”工作職責(zé)，全面貫徹落實(shí)民主集中制，做到統(tǒng)攬全局、分工負(fù)責(zé)不包辦，把握大局、發(fā)揚(yáng)民主不專斷，掌握方向、找準(zhǔn)定位不偏離；注重調(diào)動(dòng)班子成員積極性和主動(dòng)性，工作有分有合、統(tǒng)分結(jié)合，努力做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，職權(quán)上分、力量上合，使整個(gè)班子同心同向、同頻共振；制定出臺(tái)《兩當(dāng)縣財(cái)政局黨員管理制度》和《兩當(dāng)縣財(cái)政局黨支部黨員積分制管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核制度，建立干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員綜合素養(yǎng)、安排部署、督查落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、帶頭示范等能力民主測(cè)評(píng)機(jī)制，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績(jī)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。由于觀念新、管理嚴(yán)、措施實(shí)，縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)三年年終考核獲優(yōu)秀，縣財(cái)政局也在黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治、政府工作部門目標(biāo)管理、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保節(jié)能、稅收征管、項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)等等年度目標(biāo)管理責(zé)任考核中多次評(píng)定為先進(jìn)單位。

二、科學(xué)分析、認(rèn)真研判，準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨困難

20XX年我縣財(cái)政受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等多種因素影響，全縣財(cái)政收入增速放緩，財(cái)政支出基數(shù)不斷增大，進(jìn)度放緩，財(cái)政工作面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

財(cái)源基礎(chǔ)不牢不壯，財(cái)政增收困難加劇。從我縣近幾年的稅收情況看，稅收收入超過(guò)100萬(wàn)元的納稅主體不足5家，主要集中在采礦業(yè)、工程建筑等行業(yè)，這些資源型企業(yè)主要是依靠地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)，來(lái)增加企業(yè)的利潤(rùn)和提供稅收，但受國(guó)家“放管服”和“三去一降一補(bǔ)”等宏觀政策影響，這些骨干型稅源企業(yè)目前均處于關(guān)停或處于間歇性生產(chǎn)狀態(tài)，致使原有“老字號(hào)”支柱稅源銳減；紅色旅游等新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，政府通過(guò)招商引資等方式培育的兩當(dāng)環(huán)宇生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、兩當(dāng)秦南有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等“新字號(hào)”稅源主體，目前均處于國(guó)家減免稅政策優(yōu)惠期，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率不高；同時(shí)，全縣財(cái)力主要依賴上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，稅收主要依賴重大項(xiàng)目建設(shè)，但按照國(guó)家投資政策要求，財(cái)政投入支持方向主要側(cè)重于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)等低稅率或免稅產(chǎn)業(yè)，無(wú)法形成有效稅源。

財(cái)政支出進(jìn)度緩慢，縣級(jí)財(cái)力扣減嚴(yán)重。20XX年，按照省、市對(duì)《縣區(qū)財(cái)政收支情況考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》要求，我縣財(cái)力被扣減700萬(wàn)元。原因主要是：由于我縣地處小隴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、靈官峽白皮松自然保護(hù)區(qū)、黑河森林自然保護(hù)區(qū)、嘉陵江流域特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等的核心區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)，近年來(lái)，國(guó)家擬在我縣投資興建的項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)環(huán)評(píng)等，致使項(xiàng)目無(wú)法組織實(shí)施，資金支付難；項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備不足，資金等項(xiàng)目的現(xiàn)象仍然存在；符合實(shí)施條件的項(xiàng)目，由于辦理政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)等周期長(zhǎng)達(dá)月余，致使項(xiàng)目開(kāi)工普遍滯后。

財(cái)政支出剛性攀升，收支矛盾更加尖銳。目前，我縣全年一般公共預(yù)算財(cái)政收入只能保障全縣干部職工約2個(gè)月的工資，但支出結(jié)構(gòu)固化、能增不能減的問(wèn)題仍然突出，民生政策提標(biāo)擴(kuò)面資金需求不斷增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)、公車改革等各種改革性成本支出有增無(wú)減，特別是保障精準(zhǔn)扶貧、改善民生、治理生態(tài)環(huán)境、償還地方政府債務(wù)和高速公路建設(shè)等剛性支出需求不斷增加，財(cái)政收支矛盾突出；同時(shí)，為了平衡預(yù)算，已將預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金全部彌補(bǔ)20XX年財(cái)政短收，因此，20XX年縣級(jí)財(cái)力將更加緊張。

三、統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效

20XX年，我們將正視困難和挑戰(zhàn)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)、補(bǔ)齊工作短板，以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委決策部署，緊扣“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體工作思路，強(qiáng)化收入征管，全力籌集資金，保障重點(diǎn)支出，努力完成各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

激發(fā)財(cái)源活力，增強(qiáng)收入后勁。把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”作為帶動(dòng)就業(yè)、富民強(qiáng)縣、培育財(cái)源的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，催生培植新型穩(wěn)定的群體后繼財(cái)源。

1、強(qiáng)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育骨干支撐財(cái)源。充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，精心挑選、策劃一批工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)力招商、引進(jìn)具有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，培育強(qiáng)勁的骨干和支柱財(cái)源；創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，督促和引導(dǎo)現(xiàn)有中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和效益，不斷增加骨干型財(cái)源建設(shè)。

2、強(qiáng)抓招商引資，培植新興后續(xù)財(cái)源。樹(shù)立“引進(jìn)資金、項(xiàng)目就是引進(jìn)財(cái)源”的理念，緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持引資和增稅并重，認(rèn)真做好各類申報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)目的前期籌備工作，力爭(zhēng)培植更多更大更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)和財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，迅速形成規(guī)模生產(chǎn)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成我縣的龍頭產(chǎn)業(yè)和支柱財(cái)源。尤其是要加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)真正成為拉動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)的、新興的、持續(xù)不斷的后續(xù)財(cái)源基地。

3、強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè)，培植機(jī)遇增長(zhǎng)財(cái)源。項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)是推進(jìn)我縣財(cái)源建設(shè)的重要支撐。要以項(xiàng)目建設(shè)的申報(bào)、立項(xiàng)、開(kāi)工為重點(diǎn)，制定好每個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度表，實(shí)時(shí)調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；搶抓國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和秦巴山特困片區(qū)等政策機(jī)遇，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市項(xiàng)目庫(kù)，并積極爭(zhēng)取盡快實(shí)施、開(kāi)工建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。

4、強(qiáng)化綜合監(jiān)管，用政策激活財(cái)源。繼續(xù)完善行政審批程序，簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化投融資環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，增加企業(yè)效益；探索政府和社會(huì)資本合作，擴(kuò)大財(cái)政、金融資金的使用效益；加強(qiáng)重大財(cái)政性投資項(xiàng)目事前評(píng)估、咨詢管理工作，減少政府財(cái)政性投資的盲目性，確保財(cái)政資金投資發(fā)揮最大效益；重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、交通建設(shè)、骨干企業(yè)培植等，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事，力爭(zhēng)培植一批效益型、增長(zhǎng)型財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

緊盯政策目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)期管理。加強(qiáng)政策宣傳，提高政策透明度，積極主動(dòng)服務(wù)，不折不扣地落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠扶持政策，穩(wěn)定和改善市場(chǎng)預(yù)期，為持續(xù)增收和涵養(yǎng)財(cái)源創(chuàng)造公平、友好的政策和制度環(huán)境。

1、抓收入穩(wěn)增長(zhǎng)。緊扣財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，建立收入考核機(jī)制，加大收入質(zhì)量考評(píng)，調(diào)動(dòng)征管部門積極性。依托綜合治稅信息平臺(tái)，提升預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)測(cè)水平，挖掘增收潛力。用足用好財(cái)稅政策，充分發(fā)揮政策和資金的保障、支撐、引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式，扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落地見(jiàn)效。準(zhǔn)確把握國(guó)家財(cái)稅改革動(dòng)向，做好資金爭(zhēng)取工作。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場(chǎng)活力。積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

2、優(yōu)支出保重點(diǎn)。終把保運(yùn)轉(zhuǎn)、惠民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在堅(jiān)持優(yōu)先安排保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)從緊控制財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)控一般性支出；進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果；進(jìn)一步支持教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，積極落實(shí)寄宿生生活困難補(bǔ)助、營(yíng)養(yǎng)餐等政策；進(jìn)一步加大國(guó)際慢城創(chuàng)建財(cái)政投入力度，促進(jìn)兩當(dāng)文化事業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)與社會(huì)保障政策，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)公共服務(wù)均等化；進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制試點(diǎn)、貧困村人居環(huán)境改善風(fēng)貌改造等項(xiàng)目，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境。

落實(shí)改革要求，打造陽(yáng)光財(cái)政。全面梳理財(cái)稅體制改革各項(xiàng)任務(wù)，聚焦“痛點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)“梗阻”，精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革、規(guī)范政府購(gòu)買公共服務(wù)行為，深化財(cái)政預(yù)算改革、完善財(cái)政預(yù)算管理體系，定期清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、有效盤活財(cái)政資金，清理各類優(yōu)惠政策，健全綜合治稅體系，打造陽(yáng)光財(cái)政，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)等一系列舉措推進(jìn)財(cái)政管理體制改革工作持續(xù)深化。一是結(jié)合實(shí)際修訂完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，建立預(yù)算約束和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，進(jìn)一步明確財(cái)政支出責(zé)任，加快支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效率；二是加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，創(chuàng)新融資思路和方式，積極推行PPP模式，對(duì)政府性債務(wù)實(shí)行規(guī)模控制，分類納入預(yù)算管理，建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機(jī)制。三是健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的跟蹤問(wèn)效，積極引進(jìn)第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用機(jī)制。

防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保穩(wěn)健運(yùn)行。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和憂患意識(shí)，堅(jiān)持防控并舉，牢牢守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，前移關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注和管控，重點(diǎn)關(guān)注政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化對(duì)財(cái)政收支運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)測(cè)分析，硬化預(yù)算約束，努力防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)；完善財(cái)政重大事項(xiàng)決策機(jī)制，明確財(cái)政重大事項(xiàng)界定范圍，實(shí)行依法決策；全面規(guī)范財(cái)政行政行為，梳理財(cái)政職權(quán)清單，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部權(quán)力的制約；完善創(chuàng)新監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，探索建立問(wèn)題倒查機(jī)制，采取定期檢查與專項(xiàng)抽查的方式，及時(shí)排除安全隱患，防控財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)；以全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管和財(cái)政綜合業(yè)務(wù)大檢查為抓手，及時(shí)督促整改制度執(zhí)行不力、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。

堅(jiān)持以人為本，鍛造精兵強(qiáng)將。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展為抓手，提高政治站位，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，力爭(zhēng)建立一支講政治、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的財(cái)政干部隊(duì)伍。一方面，通過(guò)提倡和鼓勵(lì)工作人員利用業(yè)余時(shí)間參加各類后續(xù)學(xué)歷教育和職稱考試、選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市、縣組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，促進(jìn)人才知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能的提高；通過(guò)對(duì)相關(guān)工作人員因材選崗、輪崗換崗，倡導(dǎo)上帶下、老帶新等形式，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情；另一方面，結(jié)合工作實(shí)際，不斷健全完善科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，教育引導(dǎo)干部職工嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移地把全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”引向深入。同時(shí)，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行任務(wù)完成情況與工作績(jī)效、年終考評(píng)掛鉤，有獎(jiǎng)有罰，真正獎(jiǎng)出動(dòng)力、罰出壓力。

【篇三】

根據(jù)喀什地區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20XX年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》及《喀什地區(qū)財(cái)政局20XX年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》的要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署，認(rèn)真組織監(jiān)督檢查股和相關(guān)業(yè)務(wù)股室開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、檢查工作具體做法及開(kāi)展情況

為確保全縣會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作扎實(shí)、有效地開(kāi)展，我局研究制定《葉城縣財(cái)政局20XX年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作做出了統(tǒng)一安排和部署，明確檢查任務(wù)，突出檢查重點(diǎn)，規(guī)范檢查工作程序，確保質(zhì)量和進(jìn)度。

1、確定重點(diǎn)，選取名單。結(jié)合我縣實(shí)際及通知要求，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意后對(duì)葉城縣教育局、林業(yè)局、宣傳部、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等五家單位進(jìn)行檢查，并在葉城縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

2、明確分工，組織實(shí)施。會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查是財(cái)政監(jiān)督的重要組成部分，為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由局長(zhǎng)李萍同志擔(dān)任組長(zhǎng)的葉城縣會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在監(jiān)察股，辦公室主任由副局長(zhǎng)任麗同志擔(dān)任。

3、制定方案，規(guī)范內(nèi)容。為了保證會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作有序開(kāi)展，制定了《葉城縣財(cái)政局20XX年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，檢查方案就開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的范圍、時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查依據(jù)等做了詳細(xì)要求，切實(shí)加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，全面提高會(huì)計(jì)信息整體質(zhì)量。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好調(diào)研。承擔(dān)檢查任務(wù)的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》等有關(guān)檢查規(guī)則和檢查工作辦法以及有關(guān)財(cái)稅政策等法律法規(guī)，切實(shí)提高檢查人員業(yè)務(wù)技能，同時(shí)，有針對(duì)性的組織查前調(diào)研，了解被查單位收支情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以及會(huì)計(jì)核算情況等，作好進(jìn)點(diǎn)檢查前的準(zhǔn)備工作。

5、查前公示，事前告知。對(duì)被納入會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查范圍的單位進(jìn)行檢查前公示，做到事前告知，公示時(shí)間為一個(gè)周。

二、取得的主要成效

我縣會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過(guò)監(jiān)督檢查股及相關(guān)股室人員的共同努力，取得了一定的成效。

提高了對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的自覺(jué)性。通過(guò)連續(xù)幾年開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步提高了我縣對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。更加充分地認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性、真實(shí)性、可靠性是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的客觀需要，是預(yù)防腐敗的重要措施。深入開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，是防止會(huì)計(jì)信息失真的有效手段，對(duì)規(guī)范行政、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到了積極的作用。

披露并糾正了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)了一些行政、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)、往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期不清理、白條做賬、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，內(nèi)控制度不健全；風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不強(qiáng)，票據(jù)管理使用不規(guī)范、會(huì)計(jì)從業(yè)人員無(wú)證上崗、不執(zhí)行政府采購(gòu)等問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理處罰，引起了行政、企事業(yè)單位及其財(cái)務(wù)部門對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)核算管理增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的重視。

完善制度，規(guī)范管理，促進(jìn)了會(huì)計(jì)管理水平的提高。在檢查中，我們堅(jiān)持檢查與調(diào)研相結(jié)合，查處問(wèn)題與規(guī)范管理相結(jié)合，從檢查中掌握第一手資料，對(duì)會(huì)計(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找出一些帶有共性問(wèn)題產(chǎn)生的原因，歸結(jié)起來(lái)，主要有這幾個(gè)方面，一是財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)；二是財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；三是會(huì)計(jì)法律法規(guī)等政策學(xué)習(xí)不深、執(zhí)行不到。針對(duì)存在的漏洞和問(wèn)題提出具體整改措施和工作建議，一是要求被查單位加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位管控，細(xì)化責(zé)任；二是完善制度，堅(jiān)持用制度管人、管物；三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育，法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)單位內(nèi)部日常監(jiān)管，并幫助督促落實(shí)整改，有力地促進(jìn)了行政、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)管理水平的有效提高。

提高了財(cái)政部門檢查人員的業(yè)務(wù)能力。通過(guò)連續(xù)幾年開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，我局的檢查人員得到了極大鍛煉，在實(shí)踐中學(xué)到了許多知識(shí)，能熟悉掌握有關(guān)法規(guī)政策和檢查工作規(guī)程，檢查工作能力得到了提高，為更有效的發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能奠定了基礎(chǔ)。

三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

葉城縣環(huán)境保護(hù)局存在的問(wèn)題

1、未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或財(cái)務(wù)人員;

2、不按規(guī)定設(shè)置帳戶；

3、不按規(guī)定設(shè)置帳薄;

4、帳帳、帳證、帳表不相符，且上期與當(dāng)期帳目不銜接;

5、應(yīng)繳未繳財(cái)政款;

6、往來(lái)帳未及時(shí)清理;

7、會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤、不規(guī)范、記帳憑證無(wú)附件、原始憑證缺失、不合規(guī)。

葉城縣宣傳部存在的問(wèn)題

1、未設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行財(cái)務(wù)核算;

2、帳帳、帳證不相符;

3、往來(lái)帳未及時(shí)清理;

4、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)手續(xù)不完備。

葉城縣教育局存在的問(wèn)題

1、會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤、不規(guī)范、記帳憑證無(wú)附件、原始憑證不合規(guī);

2、應(yīng)繳未繳財(cái)政款；

3、往來(lái)帳未及時(shí)清理；

4、改變資金用途1573222元。

葉城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局存在的問(wèn)題

1、應(yīng)繳利息收入未及時(shí)繳財(cái)政；

2、往來(lái)帳未及時(shí)清理；

3、會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤、不規(guī)范；

4、票據(jù)使用不合規(guī)定。

葉城縣林業(yè)局存在的問(wèn)題

1、帳證不相符；

2、應(yīng)繳利息收入未及時(shí)繳財(cái)政；

3、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范；

4、往來(lái)帳未及時(shí)清理；

5、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)手續(xù)不完備。

檢查結(jié)束后，我局已對(duì)對(duì)各單位發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令其嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

四、存在的問(wèn)題和不足

我局財(cái)政監(jiān)督檢查股室人員少、任務(wù)重，在一定程度上影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展。因經(jīng)費(fèi)緊張也無(wú)法聘用中介機(jī)構(gòu)人員參加檢查，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作全面深入開(kāi)展帶來(lái)了一定的影響。

檢查不深不透，影響了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。由于監(jiān)督檢查股室干部專業(yè)素質(zhì)不高，監(jiān)督檢查人員不穩(wěn)定，檢查方法單一，檢查工作不深不透，特別是受到檢查人員知識(shí)面局限，不能全面分析會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，檢查工作夠不扎實(shí)，不能抓住問(wèn)題的線索一查到底，對(duì)查出問(wèn)題的處理失之過(guò)寬，不能有效防止違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

從對(duì)各單位檢查結(jié)果來(lái)看，雖然會(huì)計(jì)監(jiān)察檢查開(kāi)展多年，但一些單位屢查屢犯，仍然存在往來(lái)帳款未及時(shí)清理、票據(jù)管理使用不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算錯(cuò)誤、不規(guī)范、應(yīng)繳利息收入未及時(shí)繳財(cái)政等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在與單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作重視不夠有直接關(guān)系。

五、下一步工作的意見(jiàn)和建議

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查和處理處罰的力度，不斷增強(qiáng)行政、企事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和執(zhí)業(yè)質(zhì)量必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，檢查中幫助、督促行政、企事業(yè)單位不斷建立和完善內(nèi)部控制制度，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)、準(zhǔn)確和質(zhì)量的提高。

采取措施，加大對(duì)財(cái)政檢查人員、財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高財(cái)政檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政、企事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德、法制觀念、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，從根本上防止會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的發(fā)生。

建立健全和落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查結(jié)果公告制度，對(duì)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行曝光。對(duì)存在問(wèn)題的公告引起單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理和存在問(wèn)題的重視，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的影響力和威懾力，為今后檢查工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

葉城縣財(cái)政局

20XX年10月30日

【篇四】

20XX年以來(lái)，全縣財(cái)政工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的年度工作目標(biāo)任務(wù)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以增收為核心，以提高保障能力為重點(diǎn)，以強(qiáng)化管理為主線，以穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，大力組織財(cái)政收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，努力提升財(cái)政工作科學(xué)化、精細(xì)化水平，較好的完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展積極貢獻(xiàn)。

一、促增長(zhǎng)，注穩(wěn)定，夯實(shí)發(fā)展實(shí)力

多措并舉保障收入

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)稅收入方案。縣財(cái)政局及時(shí)下達(dá)20XX年每月財(cái)政收入指導(dǎo)計(jì)劃，按月調(diào)度財(cái)政收入，密切關(guān)注財(cái)政收入動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析財(cái)政收入形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助解決收入征管中存在的問(wèn)題。

二是強(qiáng)化征收措施，加強(qiáng)財(cái)稅工作的協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持一周一溝通、半月一分析、一月一調(diào)度，搞好稅源分析，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入均衡入庫(kù)。

三是加強(qiáng)稅收征管質(zhì)量監(jiān)督。加大反避稅，清理欠稅和打擊偷稅抗稅力度，改善稅收征管質(zhì)量。20XX年，全縣地方一般公共預(yù)算收入完成48881萬(wàn)元，較上年同口徑增長(zhǎng)5.6%，居全市第二位。其中：稅收收入完成30138萬(wàn)元，占收入總額的61.66%；非稅收入完成18743萬(wàn)元，占收入總額的38.34％。

優(yōu)化支出提升效益

一是加大對(duì)衛(wèi)生和社會(huì)保障等民生方面的投入。重點(diǎn)保障三農(nóng)、教育、社會(huì)保障、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)支出，切實(shí)關(guān)注和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)各類財(cái)政性資金的管理，確保更好的發(fā)揮資金的使用效益。

二是注重財(cái)政資金調(diào)度平衡。堅(jiān)持縣級(jí)財(cái)政供給人員只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，行政成本等一般性支出只減不增，確保了政策性支出、民生支出、重點(diǎn)支出及時(shí)落實(shí)到位，不斷提高財(cái)政資金運(yùn)行效率。20XX年，全縣一般公共預(yù)算支出完成139666萬(wàn)元，較上年同期下降4.18%。其中：民生支出完成90748萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的65%；八項(xiàng)支出99806萬(wàn)元，較上年同口徑增長(zhǎng)14.2%，居全市第三位。

二、負(fù)責(zé)任、出成效全力推進(jìn)財(cái)政工作發(fā)

國(guó)有資產(chǎn)管理日益規(guī)范

一是高度重視國(guó)有資產(chǎn)管理工作，按照上級(jí)要求編報(bào)了《青神縣20XX年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)工作報(bào)告》，對(duì)全縣144個(gè)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)以及管理情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改建議并督促單位加以整改，確保了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的有效管理。二是加強(qiáng)了資產(chǎn)處置，切實(shí)做好了國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理工作。嚴(yán)格國(guó)有資本收益收繳和使用，加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)國(guó)有資源優(yōu)化配置。三是加強(qiáng)土地出讓金管理，拓寬政府公共資源收益管理范圍，盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)政府可用財(cái)力。

政府采購(gòu)管理明顯加強(qiáng)

全面貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》和省、市有關(guān)文件，按照政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)管采分離工作要求，加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購(gòu)工作程序，努力提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度和公正性，采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高，節(jié)約了大量財(cái)政性資金，提高了財(cái)政資金的使用效益，從源頭上堵住了腐敗的漏洞，樹(shù)立了良好的政府采購(gòu)形象。20XX年，辦理政府采購(gòu)規(guī)模84707.26萬(wàn)元，節(jié)約資金5585.31萬(wàn)元，節(jié)約率6.6%。

加強(qiáng)政府非稅收入管理

加強(qiáng)收入收繳情況月份、季度、年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)、分析工作。每季度定期與金庫(kù)等部門核實(shí)非稅收入完成情況，確保非稅收入全額征收并及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶。20XX年，非稅收入入庫(kù)：16905萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)15577萬(wàn)元的109％；政府性基金收入入庫(kù)：23670萬(wàn)元。規(guī)范資金撥付程序，根據(jù)單位用款申請(qǐng)書(shū)對(duì)照年初制定的單位收支計(jì)劃，嚴(yán)格審批程序，按進(jìn)度撥付。對(duì)專項(xiàng)資金的撥款，要求單位提供詳細(xì)的書(shū)面資料，嚴(yán)格按要求辦理，確保資金?？顚Ｓ?。

財(cái)政深化改革持續(xù)深入

一是狠抓收入管理，力爭(zhēng)財(cái)政增收。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和嚴(yán)峻形勢(shì)，積極落實(shí)各項(xiàng)舉措，全力以赴抓收入，千方百計(jì)“保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”。聯(lián)合辦稅。國(guó)、地、財(cái)三家密切配合，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合控稅機(jī)制，利用國(guó)庫(kù)集中支付、置換債券資金兌付存量債務(wù)、項(xiàng)目驗(yàn)收、賬務(wù)核查等手段，主動(dòng)配合稅務(wù)部門嚴(yán)防政府投資項(xiàng)目稅款流失。聯(lián)合治稅。擴(kuò)展“經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)”運(yùn)用范圍，以技術(shù)手段強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和綜合預(yù)測(cè)，共采集涉稅信息57萬(wàn)條。

二是強(qiáng)化稅源培植，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式。今年以來(lái)，我縣安排各類產(chǎn)業(yè)扶持資金5600萬(wàn)元按規(guī)定進(jìn)行了預(yù)、決算信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)范圍全覆蓋。積極盤活財(cái)政存量資金，加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。按照財(cái)政部對(duì)財(cái)政存量資金進(jìn)一步盤活的要求，收回財(cái)政存量資金7175萬(wàn)元。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。制定了《青神縣政府性債務(wù)管理的通知》，制發(fā)了《青神縣人民辦公室關(guān)于成立青神縣政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，對(duì)債務(wù)的舉借、使用、償還實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。今年?duì)幦〉叫略鰝?.49億元，置換債券3.73億元。

四是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。截止20XX年12月8日，縣財(cái)政投資評(píng)審中心累計(jì)完成全縣的市政建設(shè)、扶貧、農(nóng)林、水務(wù)、交通、學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)預(yù)算、工程量增減變更、工程建設(shè)其他費(fèi)用及竣工結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目共115個(gè)，項(xiàng)目總投資102450.89萬(wàn)元，審減金額為6644.64萬(wàn)元，審減率達(dá)6.49%。其中加班加點(diǎn)、保質(zhì)保量、按時(shí)的完成了岷東大道東坡區(qū)永壽至青神中巖寺建設(shè)工程、青神縣老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目、青神縣人民醫(yī)院住院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目、岷江二橋新建工程、20XX年青神縣南城大橋至樂(lè)山界整治工程等的評(píng)審工作，確保了重大項(xiàng)目的順利實(shí)施。

五是深入推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革。建立完善政府購(gòu)買服務(wù)政策體系。支持事業(yè)單位分類改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)了《青神縣事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革工作實(shí)施方案》、《青神縣財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。將應(yīng)當(dāng)由政府舉辦并適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)納入指導(dǎo)性目錄。積極推動(dòng)縣級(jí)各部門研究制定本部門及本行業(yè)政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施辦法和具體措施。根據(jù)財(cái)政廳有關(guān)工作安排，適時(shí)修訂我縣政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法。進(jìn)一步拓寬政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容和范圍。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各部門結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際，選擇部分項(xiàng)目特別是重大民生項(xiàng)目開(kāi)展政府購(gòu)買服務(wù)工作，確保政府購(gòu)買服務(wù)在資金規(guī)模、購(gòu)買項(xiàng)目和實(shí)施領(lǐng)域等方面取得新進(jìn)展。根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門選擇典型項(xiàng)目，啟動(dòng)事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)改革試點(diǎn)工作。指導(dǎo)和推動(dòng)加大政府購(gòu)買服務(wù)工作力度。探索推廣可復(fù)制、簡(jiǎn)便實(shí)用的政府購(gòu)買服務(wù)模式，積極做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型案例推廣，指導(dǎo)各部門增加政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量，逐步提高政府購(gòu)買服務(wù)支出在公共服務(wù)項(xiàng)目資金中的份額。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)。

以“持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”為主線，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化廉政教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，并結(jié)合財(cái)政工作，制定了20XX年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，以財(cái)政政策、資金管理、廉政建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)為主題，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》以及習(xí)近平總書(shū)記系列講話和黨的十九大精神，圍繞“堅(jiān)定理想信念、明確政治方向”開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

一是進(jìn)一步明確了20XX年黨風(fēng)廉政工作任務(wù)，制定了《青神縣財(cái)政局關(guān)于深入推進(jìn)<中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則>和<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《青神縣財(cái)政局“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任白日行動(dòng)工作方案”》。二是充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，確保取得實(shí)效，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部履行“一崗雙責(zé)”，均簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)》。三是堅(jiān)持每季度按時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)送“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況和“三重一大”清單。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)

認(rèn)真開(kāi)展整治庸懶散浮拖活動(dòng)。嚴(yán)格按照“四個(gè)當(dāng)天”制度，每天打好考勤，做好臺(tái)賬。切實(shí)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、“六條禁令”，市委“五堅(jiān)持”、縣紀(jì)委、監(jiān)察局“八條規(guī)定”，強(qiáng)化業(yè)務(wù)控管，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理，并建立和完善了一系列管理制度，健全防控體系和監(jiān)管機(jī)制。

四、正視問(wèn)題，直面困難，切實(shí)增強(qiáng)解決制約財(cái)政工作發(fā)展的能力

收入形勢(shì)嚴(yán)峻，距全年目標(biāo)任務(wù)尚有缺口。

根據(jù)國(guó)、地稅和財(cái)政部門可預(yù)見(jiàn)財(cái)源測(cè)算，按照年初市下的目標(biāo)任務(wù)數(shù)，存在收入缺口1億元。主要原因：一是由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，骨干稅源短缺，在目前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、行政性收費(fèi)項(xiàng)目逐步取消、各項(xiàng)減免稅收和“營(yíng)改增”政策全面實(shí)施的形勢(shì)下，財(cái)政增收難度進(jìn)一步加大。二是受歷年一次性收入墊高基數(shù)影響。三是受環(huán)保整治關(guān)停和市政府對(duì)全市建筑行業(yè)、房地產(chǎn)稅收征管分配以及原材料上漲等影響，導(dǎo)致稅收收入缺口加大。四是個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，不能及時(shí)形成現(xiàn)實(shí)投資，影響稅源生產(chǎn)。

財(cái)政支出矛盾突出。

如到期債務(wù)還本付息支出、縣級(jí)投資項(xiàng)目應(yīng)安排資金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)清繳、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革支出缺口等新增支出，財(cái)政資金調(diào)度壓力加大，財(cái)政收支矛盾依舊突出。

【篇五】

今年以來(lái)，財(cái)政工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，以開(kāi)展“深化工作落實(shí)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓收支、保障、監(jiān)管和改革各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮了財(cái)政職能，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一、上半年財(cái)政收支預(yù)計(jì)完成情況

1、收入指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

預(yù)計(jì)到6月30日，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成73100萬(wàn)元，為年度預(yù)算的61.53%，增速與去年同期基本持平。其中，稅收收入完成50300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%；非稅收入完成22800萬(wàn)元，同比下降14.22%。從執(zhí)收部門看：縣本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入中，國(guó)稅部門完成17000萬(wàn)元，為年度預(yù)算的53.1%，同比增長(zhǎng)37.31%。地稅部門完成33300萬(wàn)元，為年度預(yù)算的62.48%，同比增長(zhǎng)11.37%。財(cái)政部門完成22800萬(wàn)元，為年度預(yù)算的285%，同比下降24.73%。

預(yù)計(jì)到6月30日，政府性基金預(yù)算收入完成56000萬(wàn)元，為年度預(yù)算的143.6%，同比下降7.64%。

2、支出指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況

預(yù)計(jì)到6月30日，我縣公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成95000萬(wàn)元，同比下降4.04%。

預(yù)計(jì)到6月30日，政府性基金預(yù)算支出完成58948萬(wàn)元，為年度預(yù)算的147.37%，同比下降2.78%。

二、主要工作措施及成效

1、堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，強(qiáng)化收入征管。一是進(jìn)一步健全收入責(zé)任機(jī)制，通過(guò)與稅務(wù)、住建、城管等部門簽訂責(zé)任書(shū)的形式，將任務(wù)分解到各相關(guān)部門，并借助經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、收入分析會(huì)加大督促力度，促進(jìn)收入任務(wù)完成。二是推進(jìn)綜合治稅，強(qiáng)化涉稅信息共享機(jī)制，兌現(xiàn)協(xié)稅代征代管獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高了協(xié)助征管的積極性，增加了零散稅收。三是強(qiáng)化稅費(fèi)清欠工作，實(shí)行周督導(dǎo)通報(bào)制度，通過(guò)完善收支兩條線、加快財(cái)政資金撥付等方式，幫助欠稅企業(yè)繳納欠稅，努力彌補(bǔ)稅收下降帶來(lái)的缺口。四是配合國(guó)土部門完善相關(guān)手續(xù)，及時(shí)撥付土地報(bào)批等相關(guān)費(fèi)用，加快土地供應(yīng)和掛牌，促進(jìn)政府性基金平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2、堅(jiān)持圍繞中心，強(qiáng)化財(cái)力保障。一是把加快專項(xiàng)資金支出進(jìn)度作為促進(jìn)投資的重要手段，進(jìn)一步修訂了《賀蘭縣財(cái)政資金撥付審批辦法》，簡(jiǎn)化、規(guī)范財(cái)政資金撥付流程，并通過(guò)建立專項(xiàng)支出按月督辦機(jī)制，千方百計(jì)抓好支出進(jìn)度，促進(jìn)專項(xiàng)資金及時(shí)撥付。二是進(jìn)一步做好爭(zhēng)資工作，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，通過(guò)爭(zhēng)取專項(xiàng)支持發(fā)展。上半年預(yù)計(jì)全縣爭(zhēng)資完成10億元，完成任務(wù)的28%。三是在嚴(yán)格按預(yù)算下達(dá)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、中小企業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的同時(shí)，積極采取盤活存量資金、壓縮一般性支出等方法加大對(duì)“三重”工作的保障。上半年盤活市級(jí)專項(xiàng)資金1740萬(wàn)元，壓縮一般性支出400余萬(wàn)元。四是努力克服財(cái)力困難，統(tǒng)籌各類資金，大力解決重點(diǎn)民生問(wèn)題，上半年兌現(xiàn)干部群眾購(gòu)房補(bǔ)貼2300萬(wàn)元；兌現(xiàn)原由社保承擔(dān)的企業(yè)退休職工民族團(tuán)結(jié)獎(jiǎng)810萬(wàn)元；兌現(xiàn)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)縣級(jí)配套資金7200萬(wàn)元；兌現(xiàn)退休職工房補(bǔ)100.7萬(wàn)元。五是協(xié)調(diào)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作，成立了寧夏農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司賀蘭分公司，并采取邊建設(shè)邊運(yùn)營(yíng)的方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，上半年已發(fā)放貸款450萬(wàn)元。

3、堅(jiān)持從緊從嚴(yán)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是深化政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善預(yù)決算及政府采購(gòu)信息公開(kāi)制度，拓寬公開(kāi)渠道、規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，“陽(yáng)光財(cái)政”穩(wěn)步推進(jìn)。二是結(jié)合“貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化年”等活動(dòng)，進(jìn)一步完善“三公”經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)及預(yù)算單位銀行賬戶等管理辦法，提高了規(guī)范化管理水平。三是在積極爭(zhēng)取自治區(qū)置換債券資金化解存量債務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣隱性債務(wù)進(jìn)行了核查，出臺(tái)了《賀蘭縣隱性存量債務(wù)化解方案》，堅(jiān)持從源頭管控做起，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是以問(wèn)題為導(dǎo)向，在落實(shí)審計(jì)決定整改工作的同時(shí)，積極開(kāi)展非稅收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及棚改專項(xiàng)資金內(nèi)部審計(jì)工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定整改措施，切實(shí)理順管理機(jī)制。

4、堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，深化財(cái)政改革。一是啟動(dòng)了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革試點(diǎn)工作，通過(guò)改革編制方法與內(nèi)容，逐步使政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告真正成為上級(jí)了解財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的有效依據(jù)。二是開(kāi)展了社?；鸲ㄆ诖婵罡?jìng)爭(zhēng)性存儲(chǔ)試點(diǎn)工作，首批參與2000萬(wàn)元社?；鸶?jìng)爭(zhēng)性存儲(chǔ)的競(jìng)標(biāo)銀行達(dá)8家，通過(guò)遴選產(chǎn)生存儲(chǔ)銀行2家，為今后開(kāi)展財(cái)政性資金競(jìng)爭(zhēng)性存儲(chǔ)工作探索了有效經(jīng)驗(yàn)。三是積極做好非稅收入管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作，前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒，預(yù)計(jì)10月份上線運(yùn)行。四是簡(jiǎn)化采購(gòu)審批程序，使政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)與公共資源交易平臺(tái)順利對(duì)接，有效提高各預(yù)算單位采購(gòu)效率。

5、堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)，提升財(cái)政機(jī)關(guān)形象。一是規(guī)范基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作，健全考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，促使黨員在推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮骨干作用。二是抓好“深化工作落實(shí)年”活動(dòng)，圍繞財(cái)政2018年承擔(dān)的重點(diǎn)工作，建立工作臺(tái)賬，分解任務(wù)、明確責(zé)任，黨員干部帶頭抓落實(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立黨員干部良好形象。三是結(jié)合“學(xué)、查、改”干部作風(fēng)整治和貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化年活動(dòng)，積極查找和整改領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在作風(fēng)建設(shè)和糾正“四風(fēng)”等方面存在的問(wèn)題，強(qiáng)化廉潔自律，推進(jìn)財(cái)政廉政建設(shè)。四是深化財(cái)政為民服務(wù)工作，認(rèn)真組織實(shí)施好“一事一議”、產(chǎn)糧大縣等項(xiàng)目，幫助基層及時(shí)解決群眾反映的排灌難、行路難等問(wèn)題，上半年落實(shí)投資2815.5萬(wàn)元。

今年上半年，財(cái)政全力以赴推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行各項(xiàng)工作，財(cái)政總體情況平穩(wěn)向好，但運(yùn)行中還存在著以下問(wèn)題：一是缺乏強(qiáng)有力的新增稅源支持，收入增長(zhǎng)乏力，完成預(yù)算任務(wù)較大困難。二是剛性支出增長(zhǎng)過(guò)快，收支矛盾十分突出，全年實(shí)現(xiàn)收支平穩(wěn)難度較大。三是解決遺留的隱性債務(wù)問(wèn)題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大，勢(shì)必對(duì)今后的財(cái)政運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。

三、下半年工作重點(diǎn)

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點(diǎn)，下半年抓好以下工作：

1、強(qiáng)化財(cái)政收支管理。依法加強(qiáng)稅收征管。充分利用綜合治稅平臺(tái)，強(qiáng)化部門之間工作配合，提升收入征管效率。配合住建等部門，繼續(xù)開(kāi)展清欠和常規(guī)的征收工作，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，實(shí)現(xiàn)非稅收入均衡入庫(kù)。盤活國(guó)有資產(chǎn)，挖掘增收潛力，力爭(zhēng)完成全年11.88億元收入目標(biāo)。加快財(cái)政資金撥付使用進(jìn)度。進(jìn)一步按規(guī)定盤活存量資金，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保全年收支平衡。

2、保障和改善社會(huì)民生。圍繞縣委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)配合各部門千方百計(jì)抓好爭(zhēng)資融資工作，全力完成爭(zhēng)資任務(wù)，切實(shí)保障重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)及民生項(xiàng)目的資金需求，減輕縣財(cái)政壓力。全力確保以民生投入為主的各類資金及時(shí)撥付到位，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域支出，優(yōu)先保障教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理。進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化年活動(dòng)，不斷健全制度體系，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出增長(zhǎng)。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，開(kāi)展稅收征管質(zhì)量、非稅收入征繳、預(yù)算執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、政府采購(gòu)行為等監(jiān)管活動(dòng)，查處違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計(jì)等部門，加大對(duì)教育、社保、支農(nóng)等涉及群眾切身利益的重大民生資金監(jiān)管，探索建立監(jiān)督檢查信息共享機(jī)制，確保將各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。

4、推進(jìn)財(cái)政改革機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)改革，積極構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體制，提高財(cái)政資金使用績(jī)效和科學(xué)化精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范政府采購(gòu)工作流程，推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)工作深入開(kāi)展，提高財(cái)政資金使用效益。改進(jìn)財(cái)政投入方式，以補(bǔ)助、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、購(gòu)買服務(wù)及PPP等模式，引導(dǎo)利用社會(huì)資本支持全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政與金融及社會(huì)資本合作，力爭(zhēng)我縣投融資改革取得更大突破。

5、強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)揮財(cái)政局黨委主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高財(cái)政干部依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、創(chuàng)新理財(cái)、為民理財(cái)?shù)哪芰?。繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部的思想觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使黨員干部敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷得到提高，圍繞財(cái)政中心工作，堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，有力促進(jìn)全縣財(cái)政工作不斷取得新成效。

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