1983年“嚴(yán)打”時(shí)期的“女流氓”。個(gè)人資料圖片

1986年2月19日，上海市中級(jí)人民法院在靜安體育館宣布，上海市高級(jí)法院裁定執(zhí)行陳、、葛死刑。個(gè)人資料圖片

1983年“嚴(yán)打”期間，湖北省松滋縣人民法院被判決通知書覆蓋。個(gè)人資料圖片

這是一場(chǎng)被后人廣泛討論、猜測(cè)甚至渲染的司法風(fēng)暴。它的影響一直持續(xù)到今天，但許多案件的細(xì)節(jié)還沒有解密。

1983年，高層官員發(fā)起了嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)的行動(dòng)，有一個(gè)廣為人知的簡(jiǎn)稱:嚴(yán)打。

這場(chǎng)司法運(yùn)動(dòng)，以“快速優(yōu)先辦案”為原則，對(duì)當(dāng)時(shí)的法律做出了顛覆性的改變，對(duì)后來的司法實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

1983年鎮(zhèn)壓行動(dòng)開始時(shí)，時(shí)任公安部部長(zhǎng)的劉福志說:“對(duì)這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的鎮(zhèn)壓意義深遠(yuǎn)。就指導(dǎo)思想、聲勢(shì)、規(guī)模和效果而言，這是繼1950年至1952年鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)之后，堅(jiān)持人民民主專政的又一個(gè)歷史性里程碑?！?/p>

司法風(fēng)暴，群眾運(yùn)動(dòng)

那是大案要案交叉的一年。當(dāng)年2月，“東北二王”王宗方、兄弟持槍潛逃，震驚全國(guó)。5月，卓長(zhǎng)仁劫持民航客機(jī)逃往韓國(guó)。之前的北海公園事件，上?？战肥录取?，也造成了廣泛的負(fù)面影響。

更深層次的背景是文革后治安形勢(shì)的惡化。80年代初，大量知青回城，大量成為失業(yè)青年，加劇了社會(huì)不穩(wěn)定。1978年全國(guó)共立案治安刑事案件53萬件，1981年猛增到89萬件。

1983年7月19日，鄧小平向時(shí)任公安部部長(zhǎng)的劉福志指出:“對(duì)于目前各種嚴(yán)重刑事犯罪，要嚴(yán)厲打擊，判決和執(zhí)行要更重、更快；嚴(yán)打是加強(qiáng)黨的專政，這叫專政?！薄?/p>

同年8月25日，中共中央發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)的決定》，正式揭開了持續(xù)三年的大規(guī)模83打黑行動(dòng)。

"中國(guó)自20世紀(jì)80年代以來采取的嚴(yán)厲的刑事政策有其歷史必然性."復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授王明亮分析《南方記者》說:“20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，面臨著與西方國(guó)家?guī)缀跸嗤纳鐣?huì)問題:高犯罪率和公眾對(duì)犯罪的恐懼日益加劇。從這個(gè)意義上說，中國(guó)和一些西方國(guó)家面臨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)有一定的相似性?！?/p>

王明亮認(rèn)為，“嚴(yán)打是特定歷史條件下的一種國(guó)家治理方式。決定是否打擊的不是政權(quán)的形式，而是一定歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況?！?/p>

這是一場(chǎng)群眾運(yùn)動(dòng)。1983年《關(guān)于嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)的決定》指出:“要全黨動(dòng)員，各負(fù)責(zé)人動(dòng)手，各級(jí)負(fù)責(zé)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，統(tǒng)一組織行動(dòng)，一個(gè)一個(gè)展開，一戰(zhàn)一戰(zhàn)。一定要厲害，抖?！?/p>

根據(jù)人民數(shù)據(jù)庫(kù)的資料，截至1983年9月23日，全國(guó)政法機(jī)關(guān)共收到群眾揭發(fā)犯罪分子的材料44萬多份，向公安機(jī)關(guān)投案自首的犯罪分子3.1萬多名。

“嚴(yán)打可以顯示國(guó)家的威嚴(yán)，安撫民眾。這種策略之所以得到公眾的支持，主要是因?yàn)閷?duì)于公眾來說，這種嚴(yán)厲譴責(zé)和懲罰的過程，在面對(duì)犯罪和不安全的情況下，具有表達(dá)緊張和維持團(tuán)結(jié)的功能，是一種標(biāo)準(zhǔn)的‘表達(dá)正義’的姿態(tài)?！蓖趺髁粒瑥?fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授。

但是短時(shí)間內(nèi)重刑所帶來的威懾并不能從根本上改變犯罪規(guī)律。根據(jù)《中國(guó)刑事政策回顧:從“嚴(yán)打”刑事政策看》一書，1983年嚴(yán)打后，1984年和1985年犯罪率下降，但1986年后又直線上升。

“嚴(yán)打是‘速效’，能在最短的時(shí)間內(nèi)見效，壓制犯罪勢(shì)頭，主要是因?yàn)檎茉诙虝r(shí)間內(nèi)集中司法資源，在一定程度上控制造成犯罪的各種因素。”王明亮說:“但是打擊的范圍是有限的。重刑只能針對(duì)重罪，重刑不能適用于輕罪。”

這是一場(chǎng)司法風(fēng)暴?！蛾P(guān)于嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)的決定》指出，“三年內(nèi)組織三次戰(zhàn)役，對(duì)一大批犯罪分子進(jìn)行逮捕、判刑、勞教，取消一大批城市戶口，擊斃一批犯罪嚴(yán)重的犯罪分子。不要?dú)⒛切?duì)人民不夠憤怒的罪犯?！?/p>

鎮(zhèn)壓期間有多少人被判死刑，目前還沒有公布。目前唯一的公眾人物記錄在中共黨史資料出版社出版的《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政四十年》一書中。書中提到，1984年10月31日《關(guān)于嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重犯罪活動(dòng)第一次戰(zhàn)役總結(jié)和第二次戰(zhàn)役部署的報(bào)告》中說，在第一次戰(zhàn)役中，法院判處86.1萬人，其中判處死刑2.4萬人。"這是自1950年反革命運(yùn)動(dòng)以來最大的集中打擊。"

流氓犯罪的時(shí)代語境

在83打黑行動(dòng)中，一個(gè)典型的犯罪就是流氓行為。流氓罪因其復(fù)雜性和模糊性被法律界稱為“口袋罪”。著名案例有案、陳案、案。這些案件的主犯都是太子黨，因流氓罪被判處死刑。

中共中央31號(hào)文件對(duì)流氓團(tuán)伙成員的定義，措辭極其嚴(yán)厲，說他們是“新的歷史條件下產(chǎn)生的新的社會(huì)渣滓和黑社會(huì)成員”。他們使用殺人、強(qiáng)奸婦女、劫持船只、放火、爆炸等殘忍手段傷害無辜。他們厭惡社會(huì)主義，對(duì)社會(huì)秩序危害極大?！?/p>

文件中說，“要把團(tuán)伙成員全部抓起來，堅(jiān)決擊斃首要分子”。

1984年《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于如何認(rèn)定和處理流氓集團(tuán)的意見》高建發(fā)12號(hào)認(rèn)為，法律文書中應(yīng)避免“流氓集團(tuán)”的概念，改用“流氓集團(tuán)”的稱謂。文件還認(rèn)為“不應(yīng)理解為全部逮捕，也不應(yīng)理解為全部殺害流氓”。"應(yīng)該區(qū)別不同的情況，每個(gè)流氓集團(tuán)成員都應(yīng)該受到應(yīng)有的懲罰."

流氓行為產(chǎn)生十四年后，作為一種獨(dú)立的犯罪成為歷史。

1997年3月14日，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)刑法修正案》，將流氓罪分為強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女、猥褻兒童、聚眾淫亂、聚眾斗毆、尋釁滋事。

伴隨著“83嚴(yán)打”，是80年代思想界的“精神污染清理運(yùn)動(dòng)”。20世紀(jì)80年代，家庭舞蹈被視為精神墮落的體現(xiàn)和流氓行為的原因之一。

貴陽市公安局供稿《一個(gè)流氓的自白》發(fā)表在1984年第一期《現(xiàn)代法學(xué)》上。這篇文章的作者曾經(jīng)是一名記者。他在供詞中說，“但是像我這樣的記者已經(jīng)墮落成可恥的流氓罪犯了”。提交人聲稱他通過欺騙與一名前女同學(xué)發(fā)生性關(guān)系。后來我學(xué)會(huì)了跳舞，在家里舉辦了一個(gè)家庭舞會(huì)。“越跳越空越想越頹廢?！?。作者說“所有的法律和道德關(guān)切都是冷漠的，無時(shí)無刻不在想女人，畫面很舒服。最后發(fā)展到玩弄、強(qiáng)奸女性，以‘藝術(shù)’的名義拍裸照，成了人民的罪人?！?/p>

嚴(yán)打后續(xù)影響

1983年9月2日，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》等三項(xiàng)重大決定，對(duì)《刑法》作出了顛覆性的修改，規(guī)定流氓罪等十幾種犯罪，可以在《刑法》規(guī)定的最高刑罰以上予以處罰，直至判處死刑。

《關(guān)于快速審判嚴(yán)重危害公共安全犯罪分子程序的決定》規(guī)定:“對(duì)于因殺人、強(qiáng)奸、搶劫、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全罪應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果主要犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、公憤極大，應(yīng)當(dāng)迅速、及時(shí)審判?！薄爸饕缸锸聦?shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，應(yīng)當(dāng)判處死刑。”這三個(gè)條件本應(yīng)在審判后得知，但判決把它們作為審判的前提條件。

《關(guān)于快速審判嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的程序的決定》第二條規(guī)定:“將前條所列犯罪分子的申訴期限和人民檢察院的抗訴期限，由刑事訴訟法第一百三十一條規(guī)定的十日，變更為三日。”

這一決定也影響了1996年的鎮(zhèn)壓。1996年6月18日，《法制日?qǐng)?bào)》發(fā)表了一篇題為《黑仔在六天內(nèi)遭受的苦難》的報(bào)道。報(bào)道稱，吉林省高級(jí)法院和四平市中級(jí)法院對(duì)一名在“嚴(yán)打”期間逆風(fēng)作案、持刀殺害一名警察的犯罪分子進(jìn)行了重判。罪犯田5月13日犯罪，5月19日在四平被執(zhí)行死刑。從偵查、預(yù)審、起訴、一審、二審、死刑復(fù)核到最后執(zhí)行，這七個(gè)程序總共耗時(shí)六天。

司法系統(tǒng)內(nèi)部也總結(jié)了打擊行動(dòng)中出現(xiàn)的問題。比如，當(dāng)年天津市有關(guān)部門的結(jié)論是“工作中也存在著一些需要糾正的問題，比如對(duì)流氓行為定性不準(zhǔn)確，有的案件工作粗糙，有的區(qū)縣出現(xiàn)了不符合辦理程序的做法和錯(cuò)案。等等。”

在1983年的鎮(zhèn)壓之后，1996年和2001年有兩次全國(guó)性的鎮(zhèn)壓。記者搜索了人民日?qǐng)?bào)的圖文數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)近年來司法活動(dòng)中也多次出現(xiàn)重刑。到目前為止，嚴(yán)打已經(jīng)成為司法實(shí)踐中的一個(gè)重要詞匯。

參考數(shù)據(jù)

人物數(shù)據(jù)庫(kù)

崔敏對(duì)80年代“嚴(yán)打”的反思

劉福志回憶錄