見深圳客戶。深圳新聞網(wǎng),2019年10月18日。為了進(jìn)一步完善和規(guī)范刑事審判財(cái)產(chǎn)相關(guān)部分的執(zhí)行,維護(hù)法律權(quán)威,提高刑事審判財(cái)產(chǎn)相關(guān)部分執(zhí)行的質(zhì)量和效果,最近,深圳市中級(jí)人民法院發(fā)布了第一個(gè)從審判階段開始對(duì)刑事審判財(cái)產(chǎn)相關(guān)部分工作進(jìn)行精細(xì)化規(guī)范的國家程序——《深圳市中級(jí)人民法院刑事審判財(cái)產(chǎn)相關(guān)部分實(shí)施指引》。
刑事判決財(cái)產(chǎn)相關(guān)部分的執(zhí)行不同于民事執(zhí)行,有其特殊性。正確實(shí)施刑事審判中的財(cái)產(chǎn)相關(guān)部分,可以有效打擊和剝奪犯罪分子特別是職務(wù)犯罪、惡勢(shì)力犯罪和貪污罪,加強(qiáng)對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)。
據(jù)介紹,《指引》以刑事審判財(cái)產(chǎn)執(zhí)行難問題為導(dǎo)向,規(guī)范和加強(qiáng)刑事審判財(cái)產(chǎn)執(zhí)行相關(guān)工作。他們根據(jù)刑事審判中財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的特點(diǎn),吸收了深圳法院多年來在這一領(lǐng)域的創(chuàng)新措施和工作經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)解決了如何落實(shí)司法解釋要求的具體參考和適用民事執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的問題。
全文共六部分六十五條,主要規(guī)定了對(duì)被告人財(cái)產(chǎn)的申報(bào)和調(diào)查、審判階段的刑事保全和審判的具體要求、移送立案的標(biāo)準(zhǔn)和程序,以及具體的實(shí)施過程和結(jié)案制度。
該準(zhǔn)則有三個(gè)特點(diǎn):
一是規(guī)范內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)從“參考執(zhí)行”到“融入文章”的風(fēng)格,突出刑罰執(zhí)行和報(bào)賬執(zhí)行的專業(yè)性和特殊性,回應(yīng)刑事金融執(zhí)行的實(shí)際需要;
二是流程節(jié)點(diǎn)完整,促進(jìn)了“粗放型”向“精細(xì)型”的轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)移植和程序設(shè)計(jì)的集約化和精細(xì)化,體現(xiàn)了審計(jì)部門協(xié)調(diào)的程序設(shè)計(jì);
第三,創(chuàng)新機(jī)制眾多,確立了從“沖突困境”到“有效計(jì)劃”的規(guī)則,突出了規(guī)范整合和機(jī)制創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)了改革規(guī)劃實(shí)施的良性循環(huán)。
據(jù)了解,自2011年起,深圳市中級(jí)人民法院集中執(zhí)行刑事判決中與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的部分,并成立了專門的財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行合議庭處理相關(guān)案件。近年來,已經(jīng)提出了2000多起罰款、沒收財(cái)產(chǎn)和歸還財(cái)產(chǎn)的案件。很多案件當(dāng)事人多,情況復(fù)雜,一個(gè)恢復(fù)原狀案件的權(quán)利人達(dá)到1099人。在案件執(zhí)行實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了大量問題,并嘗試了許多創(chuàng)新措施來解決存在的問題,為《指引》的頒布和體制機(jī)制的磨合積累了改革經(jīng)驗(yàn)。
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