山東省人力資源和社會保障部

關于做好2019年職稱評審工作的公告

根據(jù)職稱評審的有關規(guī)定，現(xiàn)將2019年我省職稱評審的有關事項公告如下:

一、申請審查時間

(1)提交時間

全省各級法官受理申請材料的時間原則上為8月至10月。各級人力資源和社會保障部門或職稱評委會辦公室應確定具體時間和申報要求，并及時登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”(http://hrss.shandong.gov.cn/rsrc)發(fā)布申報和評審通知。

(2)復習時間

各級職稱評審人員原則上應在12月底前完成評審。高級會計師、高級審計師和高級統(tǒng)計師資格的評審時間，由具有高級職稱的評審委員會辦公室(以下簡稱高級評審辦公室)在公布評審結果后另行通知。2019年全國高級經(jīng)濟師考試暫不舉行。

二、申請審查的條件和材料要求

(一)申報評審條件

1.我省已完成標題系列標準條件的修訂，根據(jù)新的標準條件執(zhí)行，標準條件在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”發(fā)布。未完成修訂的，仍按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。各行業(yè)人事主管部門要按照《山東省人力資源和社會保障廳關于加快制定和修訂職稱標準和條件的通知》(魯人社字〔2018〕307號)，加快修訂現(xiàn)行系列(專業(yè))標準和條件。

2.按照《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關于進一步提高全省技術工人待遇的通知》(魯辦發(fā)〔2019〕9號)的有關規(guī)定，在職稱評定中，獲得高級工和預備技師。具有職業(yè)資格(職業(yè)技能水平)的高級技工學?；蚣紟煂W院全日制畢業(yè)生，分別按?？坪捅究飘厴I(yè)生對待；技校畢業(yè)生視同普通中專畢業(yè)生。

3.對于參加工作后取得的學歷，年限不再限制。

4.職稱外語及計算機應用能力相關要求按照《關于職稱外語及計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人社發(fā)〔2016〕29號)執(zhí)行。

5.繼續(xù)教育條件，根據(jù)《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》及相關政策規(guī)定，提供近五年繼續(xù)教育證明材料。

(2)材料要求

2019年專業(yè)技術崗位資格網(wǎng)上申報評估，申請人登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”的“職稱申報評估系統(tǒng)”填報。申報和評審專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術人員，應當實事求是地填寫申請材料，并按要求提供各種證明材料，以及能夠反映本人在職以來的專業(yè)技術水平、能力和業(yè)績，以及近五年參加繼續(xù)教育的代表性成果或獲獎項目。論文和獎項數(shù)量要淡化，實行代表制。論文不超過3篇(著作、著作等。)應填寫，且不應超過3項科研成果和獲獎項目(標準條件另有規(guī)定的除外)。

三.適用范圍和相關政策

(1)適用范圍

1.凡在我省各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，并與用人單位確定勞動(聘用)關系的專業(yè)技術人員，以及在城鄉(xiāng)從事專業(yè)技術工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報和評審相應的專業(yè)技術職稱。城市非工作單位的專業(yè)技術從業(yè)人員和農(nóng)村從事專業(yè)技術工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村民委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障機構推薦申報，逐級審核上報。

2.在我省就業(yè)的港、澳、臺專業(yè)技術人員，以及持有外國人永久居留證或境外高層次人才居留證的外國人，可按要求參加職稱評定。

3.公務員(包括納入公務員法管理的事業(yè)單位的人員)不得參加職稱評定。

(2)相關政策

1.高層次人才職稱評審按照《山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務管理權限，建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》(魯人社字〔2019〕128號)執(zhí)行。省屬高校、科研院所、公立醫(yī)院等高層次人才在基層開展服務活動，服務期視為基層工作經(jīng)歷，可作為職稱評定的依據(jù)。

2.西藏、新疆、青海地區(qū)專業(yè)技術人員職稱評定按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

3.非企事業(yè)單位(含參建公共管理單位)人員交流、受聘到企事業(yè)單位專業(yè)技術崗位工作，并在現(xiàn)職從事專業(yè)技術工作一年以上的，可以申報和評審相應的專業(yè)技術職稱。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)促進農(nóng)村人才振興若干辦法的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕40號)和《山東省人力資源和社會保障廳關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員職稱評定和聘用有關問題的通知》(魯人社函〔2019〕17號)享受直接評級政策。

5.事業(yè)單位專業(yè)技術人員應當申報和評定職稱，各區(qū)市、省直部門根據(jù)事業(yè)單位管理的有關規(guī)定，結合當?shù)夭块T實際情況，做出具體要求。經(jīng)批準兼職或離職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人員，按照《山東省人力資源和社會保障廳、山東省財政廳、山東省科技廳、山東省教育廳關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》(魯仁和規(guī)[2018]1號)申請職稱。

6.鼓勵復合型人才的發(fā)展。取得系列(專業(yè))職稱并受聘于相應崗位的專業(yè)技術人員，經(jīng)所在單位批準，可結合工作需要，申請評審或申請同級其他系列(專業(yè))職稱，不受所在單位崗位限制。

7.專業(yè)技術人員需要變更系列(專業(yè))申報和評審與原專業(yè)技術職務任職資格同級的專業(yè)技術職務任職資格的，應當在當前受聘的專業(yè)技術職務崗位工作一年以上。只有符合相應專業(yè)技術崗位任職資格的人才可以推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列(專業(yè))資格的，不得申報和評審高層次專業(yè)技術職務任職資格，國家和省另有規(guī)定的除外。系列變更前后的工作年限可累計計算，相關成果可作為申請高層次專業(yè)技術職務任職資格的依據(jù)。

四.審計要求

根據(jù)《山東省人力資源和社會保障廳關于進一步簡化職稱申請和評審程序的通知》(魯人社字〔2019〕17號)，各地區(qū)、各部門要提高思想認識，加強部門協(xié)作和聯(lián)系，改進職稱申請和評審工作，提高服務質(zhì)量，推進職稱管理服務模式轉變。

(a)單位審計

1.專業(yè)技術人員所在單位應認真審查申請材料的合法性、真實性、完整性和有效性，組織申請和推薦工作，在申請前進行公示，并按要求填寫本單位的推薦意見，簽字蓋章。對不符合申報條件的材料，應當及時退回，并向申請人說明理由。

2 .單位根據(jù)規(guī)定的申請材料和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置公示，有條件的單位應同時在單位網(wǎng)站首頁公示，公示時間不少于5個工作日。其他申請材料可以放在會議室等公共場所查驗。

(二)主管部門、申報部門、評委會辦公室審核

單位主管部門、申報部門和評委會辦公室應認真審查申請材料。對不符合申請條件和程序、超出評委會受理范圍或者違反委托評審程序的申請材料，應當按照原提交渠道及時退回，用人單位應當書面告知申請人。有下列情形之一的不予受理: (一)不符合評審條件的；(2)不符合灌裝規(guī)格；(三)未按照規(guī)定的時間和程序提交的；(四)未按要求公開或者不公開的；(5)弄虛作假；(6)其他不符合職稱政策的。

(3)委托審查

1.對于報考人數(shù)少的系列，我省將不再設立相應的高評委。相應的高級鑒定委員會辦公室對委托鑒定事項進行審查、總結和聯(lián)系，在我辦出具委托書后統(tǒng)一報送。我省現(xiàn)有系列(專業(yè))不再委托評估。

2.山東等省的中央單位委托我省評審高級職稱的，必須向主管部門出具委托書，高級法官辦公室可以受理。審查后，及時將審查結果反饋給出具委托書的部門(單位)，由部門(單位)按規(guī)定審批并公布證書。

V.審查組織要求

(一)陪審團的組成和調(diào)整

1.動態(tài)調(diào)整省級高層次評審委員會、辦公室和權限范圍。具體高級別審查委員會名單見附件。

2.根據(jù)《山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務權限，建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》(魯人社字[2019]128號)，部分系列(專業(yè))副高級職稱評審權下放至設區(qū)市。繼續(xù)授權濟南、青島設立健康系列正向、高級評價委員會。每個城市都應該及時向公眾開放城市組成的陪審團。

(二)陪審團審查

1.各評審委員會組成部門應嚴格按照規(guī)定的程序和要求，選擇本系列(專業(yè))或類似系列(專業(yè))專家組成各級評審委員會。

2.各系列(專業(yè))評委要嚴格執(zhí)行標準條件，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，綜合評價申請人的道德、知識、能力和業(yè)績，把擁有自主知識產(chǎn)權、發(fā)明專利和轉化生產(chǎn)力的能力作為評價的重要依據(jù)，關注基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術人員。

3.各級評委會應結合實際創(chuàng)新評估方法，采用業(yè)務測試、面試答辯、綜合評估等多種方法，對申請人的學術技術水平和能力表現(xiàn)進行全面、科學的評估。有條件的法官可以引進專業(yè)性強、可信度高的第三方機構參與評估。建立評審專家責任制。

4.評委會辦公室應做好申請材料的審查、整理、分析和總結工作，制定專業(yè)技術崗位資格評審委員會的評審工作計劃，并在5日前召開評審會議并報評委會組建部門審批后，認真組織評審。

不及物動詞評估結果的批準、公布和認證

(一)嚴格執(zhí)行異議期公示制度。評委會辦公室應當及時將評審通過的人員名單通知申報部門，并反饋給申報單位進行公示，公示期不得少于5個工作日。對于評審和備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評委會辦公室將由申報部門和單位主管部門向?qū)I(yè)技術人員所在單位報告，由單位進行具體核實。單位主管部門和申報部門應認真審查并提出明確意見，然后及時向評委會辦公室報告。

(二)評委會辦公室應當在異議期結束后20個工作日內(nèi)，將相關審批和備案材料報送人力資源和社會保障部門，及時公布，并在公布后2日內(nèi)在相關網(wǎng)站上公布。省人力資源和社會保障部將根據(jù)評估工作的進展情況定期組織抽查。

(3)職稱證書發(fā)放按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)山東省職稱證書管理辦法的通知》(魯人社規(guī)〔2018〕22號)執(zhí)行，繼續(xù)擴大電子證書發(fā)放范圍。

七.紀律要求

(a)認真審查紀律。各市、各部門(單位)要按照我省有關職稱政策的要求，認真做好全市和各部門(單位)的申報工作，并逐一進行資格檢查。評委會辦公室要切實履行職責，完善評委會評審會議記錄制度，嚴格評審程序和紀律，確保評審工作質(zhì)量和有序進行。受理來信來訪主要是單位人事(職稱)管理部門的責任，并接受單位紀檢監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。經(jīng)調(diào)查，對弄虛作假或其他違法行為的申請材料不予提交，按有關規(guī)定辦理。

(二)加強監(jiān)督檢查。法官和用人單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審作為廉政風險防范的重要內(nèi)容，紀檢監(jiān)察機關應加強監(jiān)督檢查。辦事機構要與法官簽訂遵守評議紀律的承諾書，有條件的法官可以邀請NPC代表和CPPCC委員參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對審查過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違法行為，要及時嚴肅核實，堅決杜絕法官及相關工作人員違法違規(guī)行為的發(fā)生。各級人力資源和社會保障部門要加強對其法官辦公室的檢查和指導，督促其法官辦公室加強職稱評審的紀律教育，進一步規(guī)范評審程序，強化監(jiān)督制約機制。

(3)加強問責。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行“誰審核、誰簽字；誰簽字、誰負責的管理責任制，哪些環(huán)節(jié)、哪些方面的問題，要依據(jù)法律法規(guī)追究相關人員的責任。各級評委會辦公室不得隨意擴大、增加或縮小受理和審查范圍。任何違反審查程序和規(guī)定，或任意降低評估標準，導致更多的投訴和更大的爭議，將被責令酌情糾正。對在專業(yè)技術職務任職資格申報評審中弄虛作假、違紀的，各市、各部門(單位)要嚴格按照國家和省的有關規(guī)定嚴肅處理，并視情節(jié)輕重按干部管理權限給予紀律處分。對在職稱申報和評審中弄虛作假的單位，要追究有關領導和責任人的責任。

(四)建立職稱誠信制度。根據(jù)《山東省公共信用信息管理辦法》(山東省人民政府令第314號)，專業(yè)技術人員在職稱評定等工作中的欺詐行為將被記錄為不誠信信息。信用狀況不良的個人、單位或組織，將在行政監(jiān)督、行政便利、財政資金運用等方面受到一定的限制和處罰。

八.其他

本通知未盡事宜，按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。在工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，應執(zhí)行新政策。

特此宣布。

山東省人力資源和社會保障部

2019年8月2日

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