甘大師文婧說(shuō)

情形

2015年7月，存款人A銀行賬戶40多萬(wàn)元被湖南省某市所轄派出所凍結(jié)。和派出所協(xié)商后，讓A等通知。后者沒有收到任何答復(fù)或通知。2016年5月，A賬戶的凍結(jié)存款被市法院扣劃。甲方從銀行和法院獲悉，賬戶內(nèi)資金被凍結(jié)。由于某B參與網(wǎng)絡(luò)賭博，某B名下的銀行賬戶與上述甲方銀行賬戶有金融交易，因此甲方賬戶內(nèi)的存款被凍結(jié)執(zhí)行。事實(shí)上，B名下的一個(gè)銀行賬戶與上述A的銀行賬戶之間的金融交易，屬于民間借貸和還本付息。

公民的私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯。任何單位和個(gè)人查詢、凍結(jié)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款，必須有法律、行政法規(guī)的明確授權(quán)。有權(quán)查詢、凍結(jié)和扣劃銀行存款的公共機(jī)關(guān)主要是司法和行政機(jī)關(guān)。在日常生活中，我們會(huì)遇到銀行賬戶中的存款被無(wú)故凍結(jié)的情況。我們的權(quán)利應(yīng)該如何得到救濟(jì)？

存款人得知賬戶存款被公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)凍結(jié)后，可以請(qǐng)求凍結(jié)機(jī)關(guān)解凍存款，也可以向公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)監(jiān)督部門投訴、控告，請(qǐng)求解凍存款。

根據(jù)《刑事訴訟法》第一百四十二條，“人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款”。案件中A賬戶個(gè)人存款不屬于犯罪嫌疑人存款的，存款人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)解凍。由于凍結(jié)存款沒有事實(shí)或法律依據(jù)，作出凍結(jié)決定的公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)有義務(wù)及時(shí)糾正錯(cuò)誤的凍結(jié)行為。

對(duì)于公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)非法凍結(jié)存款的行為，也可以向其上級(jí)機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴和控告。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第四十二條、第四十三條、第四十六條和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)、扣劃企業(yè)、事業(yè)單位和組織存款執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督的通知》，公安機(jī)關(guān)， 上級(jí)人民檢察院和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有監(jiān)督公安機(jī)關(guān)和人民檢察院凍結(jié)存款的職責(zé)，因此，對(duì)于公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)非法凍結(jié)存款的行為，存款人可以向上級(jí)公安機(jī)關(guān)、上級(jí)人民檢察院和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)書面報(bào)告、申訴或控告。

與開審案件一樣，法院已根據(jù)相關(guān)刑事判決下達(dá)了執(zhí)行裁定，存款人A賬戶的存款已進(jìn)入執(zhí)行程序。因此，外人對(duì)生效判決所涉及的執(zhí)行標(biāo)的有異議，這就涉及到原執(zhí)行依據(jù)即刑事判決是否錯(cuò)誤的問(wèn)題。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行刑事判決中與財(cái)產(chǎn)有關(guān)部分的若干規(guī)定》第十五條規(guī)定，“在執(zhí)行過(guò)程中，案外人或者被害人認(rèn)為刑事判決涉及的財(cái)產(chǎn)是否錯(cuò)誤或者應(yīng)當(dāng)認(rèn)定而不認(rèn)定的。向執(zhí)行法院提出書面異議，經(jīng)裁定可以補(bǔ)正的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議材料移送刑事審判部門處理；不能通過(guò)裁定改正的，應(yīng)當(dāng)告知異議人通過(guò)審判監(jiān)督程序處理?！北景钢?，存款人認(rèn)為其銀行賬戶中的存款不屬于依法應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)，是對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)是否屬于贓款的異議。應(yīng)當(dāng)先按照刑事判決財(cái)產(chǎn)執(zhí)行若干規(guī)定第十五條的規(guī)定，向執(zhí)行法院提交有事實(shí)和法律依據(jù)的書面異議。法院裁定不予補(bǔ)正或者駁回寄存人異議的，寄存人可以依照刑事訴訟法第三百七十一條第二款的規(guī)定解釋?！鞍竿馊苏J(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定侵犯其合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查處理?！币约皩?duì)《刑事訴訟法》第372條的解釋，提交以下材料向終審法院提出申訴:

投訴。應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的基本情況、聯(lián)系方式和申訴的事實(shí)、理由；

一審、二審判決、裁定等法律文書原件。經(jīng)人民法院復(fù)核或者再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書、再審決定書、再審判決和裁定；

其他相關(guān)材料。有新證據(jù)證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤的，上訴應(yīng)當(dāng)附有相關(guān)證據(jù)材料；向人民法院申請(qǐng)調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)附相關(guān)線索或者材料。

稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)等一些行政機(jī)關(guān)可以采取行政強(qiáng)制措施凍結(jié)存款，以制止違法行為，防止證據(jù)損壞，避免危害，控制風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。存款人可以在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟獲得救濟(jì)。建議被無(wú)故凍結(jié)存款的當(dāng)事人與執(zhí)行凍結(jié)措施的機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，了解凍結(jié)存款的原因，保留相關(guān)證據(jù)材料，并立即聯(lián)系律師維護(hù)權(quán)益，不要讓自己的權(quán)利沉睡。