查獲的煙草產(chǎn)品

最近，抽了十幾年煙的蕭肅開始抽一種“爆”煙——我看到他一手拿著一個(gè)類似小充電寶的彈殼，另一只手把一支裝滿短煙的鋼筆送到嘴邊，深吸一口氣，笑著說:“這叫IQOS，國內(nèi)買不到！趕潮流！”

越來越多類似的新香煙出現(xiàn)在公眾的視野中。淘寶可以找到大量的銷售店鋪，甚至微信朋友圈有人直接賣。但溫州市煙草專賣局稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)人指出，IQOS抽的煙都是“加熱不燃”的煙草制品，目前在國內(nèi)是禁用的。市民在市場上能買到的產(chǎn)品都是非法走私的產(chǎn)品，私自經(jīng)營是違法的。

今年以來，溫州市煙草專賣局破獲了4起供熱不燒新型煙草制品案件，抓獲犯罪分子21人，繳獲各類煙草炸彈5008枚，涉案總金額4700多萬元，犯罪分子偷稅漏稅金額達(dá)1100多萬元。

“煙霧彈”屬于煙草制品

屬于《煙草專賣法》的監(jiān)管對(duì)象

“加熱不燃燒”煙草制品是一種新型煙草制品，主要由卷煙、煙絲等部分組成。它具有“加熱煙絲或煙草提取物而不是燃燒煙絲”的特點(diǎn)，吸煙時(shí)需要加熱器具和“煙霧彈”。它通過器具的專用加熱源對(duì)“煙霧彈”中的煙絲進(jìn)行加熱，從而揮發(fā)煙絲中的尼古丁和香氣物質(zhì)，產(chǎn)生煙霧，滿足吸煙者的需要。通常傳統(tǒng)卷煙在吸食時(shí)，溫度會(huì)達(dá)到350℃~800℃，而“加熱不燃燒”的煙草制品溫度在300℃以下。

和蕭肅一樣，今年剛成立公司的吳燦也拿出了IQOS?！案杏X挺新鮮的，有商業(yè)風(fēng)格！”他的“煙霧彈”主要來自網(wǎng)購，有時(shí)候能順利買到，有時(shí)候賣家會(huì)說沒貨，需要幾天時(shí)間。不過，吳燦在感覺“爽”的同時(shí)，也有點(diǎn)惱火:社交時(shí)不方便互相遞煙。我自己也經(jīng)常抽IQOS，我的客戶抽傳統(tǒng)煙。

對(duì)于老胡這個(gè)老煙槍來說，“這煙的味道還是太淡了”。老胡半年前和家人去日本旅游，帶回一個(gè)IQOS和兩個(gè)煙霧彈?！百I的時(shí)候聽說這種煙對(duì)人體危害小，產(chǎn)生的二手煙也少。在公共場合吸煙不影響他人?！?/p>

他覺得后者的便利確實(shí)存在。有時(shí)候，在控?zé)煭h(huán)境中，當(dāng)人們不注意的時(shí)候，他們會(huì)在上癮的時(shí)候抽一支煙。但前者的優(yōu)點(diǎn)沒有體驗(yàn)過:“畢竟這種煙彈的成分也是煙絲，含有尼古丁、尼古丁和焦油，但與傳統(tǒng)的卷煙制作工藝不同。另外，吸煙后，加熱柱里還殘留著一些臟東西，加熱不充分，危害也很大。”抽了一段時(shí)間后，老胡放棄了IQOS。

就像老胡覺得“吸煙終歸是煙草”一樣，事實(shí)上，2017年國家煙草專賣局制定并發(fā)布了《關(guān)于開展卷煙新產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn)工作的通知》，將“煙彈”納入卷煙鑒定檢驗(yàn)?zāi)夸?。同樣?017年，國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)相關(guān)單位送來的IQOS“煙彈”樣品成分進(jìn)行了鑒定，確定“煙彈”樣品中含有煙草特征成分，填充物為煙葉。因此，“煙霧彈”屬于煙草制品，屬于《煙草專賣法》的監(jiān)管對(duì)象。

線上銷售形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。溫州嚴(yán)打

雖然價(jià)格很高，但近年來包括IQOS在內(nèi)的加熱不燃煙草制品很受歡迎。有些人為了暴利不顧一切的去賣。

一個(gè)

今年年初，我市破獲了首例網(wǎng)上銷售新型加熱不燃卷煙案，即溫州“1.03”網(wǎng)上銷售加熱不燃卷煙案。此案始于一份集體報(bào)告。經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)查，市煙草專賣局成功破獲一起涉及境內(nèi)外的互聯(lián)網(wǎng)銷售案件。

溫州市煙草專賣局稽查支隊(duì)相關(guān)人員介紹，案件第一階段從微商張入手，成功抓獲其上下級(jí)三名代理人。該團(tuán)伙通過從日本攜帶入境、直接從日本裝運(yùn)等方式逃避海關(guān)監(jiān)管，非法購買萬寶路、百樂門、黑絲等品牌無“中國煙草總公司專賣”字樣、無國內(nèi)銷售許可證的卷煙和IQOS，然后通過微商以220元至320元不等的價(jià)格出售，從中獲取巨額利潤。

在案件的第二階段，我們從已經(jīng)到案的卷煙代理商中尋找突破口，在俄羅斯渠道挖出了新的加熱不燃燒的卷煙銷售團(tuán)伙。該團(tuán)伙以犯罪嫌疑人李為首，其弟購買了IQOS商品后入境。在中國，犯罪嫌疑人石某負(fù)責(zé)該團(tuán)伙的財(cái)務(wù)和支付交接工作。該團(tuán)伙在上海、福建、北京都有工作室，幾名嫌疑人是該團(tuán)伙的員工，主要負(fù)責(zé)收發(fā)零件和網(wǎng)絡(luò)銷售。截至今年7月，該案已在5個(gè)省逮捕了10名嫌疑人，并在網(wǎng)上追捕了一人。其中，逮捕3人，拘留7人，查獲2841.3枚IQOS煙霧彈，總案值2905萬元。

案件結(jié)案后，市煙草部門、甌海公安局、溫州海關(guān)緝私分局成立專案組，對(duì)案件的走私、入境、運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行正式調(diào)查。專案組先后在綏芬河、黑河、黑龍江、山東威海等地抓獲各類案件涉案人員8人，1人上網(wǎng)逃逸，其中逮捕6人，證人2人，涉及煙草走私案件540多萬元，涉嫌偷稅漏稅1100萬元，案件總價(jià)值1640萬元。到目前為止，該案徹底打擊了國際走私和熱不燃卷煙入境銷售的“龍頭”環(huán)節(jié)。

截至目前，跨境供熱不燃卷煙走私銷售團(tuán)伙已抓獲18人，2人追網(wǎng)，其中刑事拘留7人，逮捕9人，證人2人，查獲2841.3枚IQOS卷煙炸彈，案件價(jià)值54.6萬元，涉案總金額4545萬元，其中涉嫌偷稅1100萬元。

2

無獨(dú)有偶，今年5月初，溫州市煙草專賣局接到群眾舉報(bào)，稱某微信商家在網(wǎng)上銷售加熱不燃卷煙，銷量巨大。該局稽查支隊(duì)立即配合鹿城公安局經(jīng)偵大隊(duì)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，前期整理線索。經(jīng)過一個(gè)月的分析和安排，6月20日，檢查了正在收貨的犯罪嫌疑人陳某收到的18個(gè)快遞包裹，從18個(gè)包裹中查獲“黑絲”等兩個(gè)品種的155支香煙。后來，在陳某的畫室和倉庫里發(fā)現(xiàn)了11個(gè)品種和1531.2支香煙，包括“百樂門”、“萬寶路”和“黑絲”。兩地共查獲11個(gè)品種和1686.2枚煙霧彈。由于案情嚴(yán)重，鹿城公安局當(dāng)天作出立案決定。

僅過了兩天，6月22日，市煙草專賣局再次接到舉報(bào)，稱一批煙霧彈將到達(dá)甌海樓橋街的一個(gè)快遞點(diǎn)，執(zhí)法人員立即前往快遞點(diǎn)依法檢查，發(fā)現(xiàn)“百樂門”等兩個(gè)品種的煙霧彈275枚。收貨人是犯罪嫌疑人陳某。至此，犯罪嫌疑人陳某已繳獲煙霧彈1961.2種，案件價(jià)值37.68萬元。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人陳某在溫州僅將微信業(yè)務(wù)作為不燃卷煙銷售，其供銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國。目前，此案仍在調(diào)查中。

我們國家目前不在家

銷售和進(jìn)口加熱不燃煙草制品

據(jù)了解，目前市場上受熱不燃的煙草制品，大部分是從俄羅斯、日本等國，通過“駱駝隊(duì)”、“水上旅客”、快遞等方式流入中國，然后被不法分子轉(zhuǎn)賣。主要銷售渠道包括淘寶店、微信朋友圈等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，甚至部分煙酒店有非法銷售。

"毫無疑問，市場上出現(xiàn)的這類產(chǎn)品是監(jiān)督和調(diào)查的對(duì)象."溫州市煙草專賣局稽查支隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，國家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，實(shí)行煙草專賣許可證制度。目前，中國尚未在國內(nèi)銷售或進(jìn)口不燃性煙草制品。任何通過非法渠道走私的人，如果涉嫌違法，達(dá)到一定銷售額，被移送司法機(jī)關(guān)，都要受到查處。

《中華人民共和國刑法》第一百五十三條規(guī)定，逃避繳納稅款五萬元以上的，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第五款規(guī)定，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證等許可證件，違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，非法經(jīng)營煙草專賣品的， 煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證和煙草專賣零售許可證，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定非法經(jīng)營。

新聞+

傳統(tǒng)卷煙、電子煙和加熱不燃煙草制品的區(qū)別

傳統(tǒng)香煙:點(diǎn)燃后吸食，有煙灰和煙霧，屬于煙草制品。

電子煙:用化學(xué)成分配制，使用霧化的“電子煙油”來滿足用戶，不屬于煙草制品。

加熱不燃性煙草制品:煙草薄片直接加熱不點(diǎn)燃，是“低溫卷煙”，屬于煙草制品。

來源:溫州都市報(bào)