今年是習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經驗”15周年。作為基層干部群眾創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經驗”的結果，溫州近年來積極探索基層治理新模式，堅持自治、法治、德治相結合，形成了一套新時期“三治合一”的溫州樣本。

自主導向

沒有矛盾。村民們不能熬夜

村民因自己的“利益”或個人面子而發(fā)生沖突和糾紛是很常見的。但文成縣新聯(lián)村有一個傳統(tǒng)，就是“矛盾出不了村，人的感情熬不過夜”。在過去的10年里，新聯(lián)村實現(xiàn)了零信訪、零投訴，這在別人聽來是不可思議的，但在新聯(lián)村書記、民情調解室金介人張眼里卻是正常的。這種自信源于近年來該村對“三管一導”鄉(xiāng)村治理模式的探索和實施。

在新聯(lián)村，“張牌調解室”名氣很大，不僅積極調查調解村內矛盾糾紛，還調解跨村跨區(qū)的矛盾糾紛。品牌調解室自成立以來，已調解120余起案件，調解成功率達100%。此外，村里還充分發(fā)揮婦聯(lián)、團委、科協(xié)、工會等的作用。，充分調動群眾參與社會治理的積極性，讓群眾真正以主人翁的身份參與村級治理。

基于法治

法律援助和法律宣傳

甌海區(qū)李敖街楊寨村是一個典型的僑鄉(xiāng)，有4000多名村民，其中一半以上在歐洲居住多年。以前因為很多村民長期在海外生活，不了解國內情況，往往一下子什么都做不了。為了解決村民的這一問題，去年，在法院、司法局等單位的指導下，村里搭建了“華僑村法律崗”工作平臺，成立了專業(yè)的法律服務團隊，將法律宣傳、法律教育、法律援助、法律咨詢等法律服務延伸到實地，加深了村民對政策的理解和學習守法用法的意識。

今年5月2日，長期居住在法國的村民張先生和楊先生在甌海法院海外調解法國聯(lián)絡點體驗了一場國際版的“最多跑一次”。聯(lián)系國內相關人士和甌海法院海外調解法國聯(lián)絡站站長陳世達，通過“海外村法帖”平臺連接SKYPE互聯(lián)網系統(tǒng)進行視頻對接確認，成功辦理D級危房改造置換委托手續(xù)。

據(jù)悉，“華僑村法律崗”也設立了專業(yè)調解室，聘請熱心的華僑擔任調解員。在調解華僑村矛盾糾紛的基礎上，還購買了SKYPE語音視頻通訊辦公設備連接僑務工作站，幫助海外糾紛當事人通過遠程視頻和第三方介入進行網上人民調解。自2017年底實施這一做法以來，已有18起沖突和糾紛通過在線調解解決。

以德治國為根本

道德與法律的結合，道德與法律的崇拜已經成為一種新的趨勢

“老有所養(yǎng)”是農村工作中的難題之一，瑞安市陳澳村一套家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、村辦養(yǎng)老院相結合的養(yǎng)老模式，既減輕了孩子養(yǎng)老的負擔，又在村民中弘揚了孝道文化。

據(jù)了解，在舊村改造中已建成132套服務設施齊全的老年公寓，每套面積70平方米，村內年滿60周歲者可免費入住。該公寓還挑選有較高威望和公眾愛心的老年人組成老年人“自助治理”和“自助援助”委員會。村集體每年撥款，保證養(yǎng)老院的日常運轉，提供文化娛樂、體育健身、簡單咨詢等服務；安排村里的“好媳婦”輪流洗菜做飯打掃衛(wèi)生，提供社區(qū)飲食服務。

三個治理的整合

構建共建、治理、共享的新型農村模式

在我市農村地區(qū)，存在著陳坳村、楊寨村、新聯(lián)村等許多“三管合一”的村莊。據(jù)悉，今年以來，我市擬建立的240個“三治一體”示范村的任務已覆蓋各縣。

此外，通過堅持頂層設計、以問題為導向、統(tǒng)籌規(guī)劃，城市為基層“三管合一”建設奠定了法治基礎和條件；建立聯(lián)合創(chuàng)新、責任追究和工作創(chuàng)新機制，為“三治一體”村建設提供制度保障；注重典型領導、分類指導和宣傳引導，為“三治一體”村建設提供思維保障；加強評估、組織和資金保障，為“三管合一”村建設提供了工作保障。

來源:溫州日報