9月12日，第11屆海峽兩岸(濱州)孫子文化論壇在惠民開幕。在下午舉行的論壇主題演講中，濱州市委、市政府政治研究室的褚董保利用《孫子兵法》透視了“濱州智慧”從現(xiàn)在到現(xiàn)在——關(guān)于建設(shè)“富強濱州”的思考。

孫子兵法是偉大的軍事戰(zhàn)爭理論，也是詭秘的經(jīng)濟博弈論。其中，“上軍謀”的戰(zhàn)略思想、“五事七計”的決策思想、“不戰(zhàn)而勝”的思想、“以利制權(quán)”的“權(quán)變”思想對現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展仍有重要的借鑒意義。讀經(jīng)有兩個作用:戰(zhàn)爭無處不在，無時不在，提醒我們要有緊迫感，關(guān)注戰(zhàn)爭，研究戰(zhàn)爭，備戰(zhàn)，不敢忘憂國憂民；關(guān)注戰(zhàn)爭形態(tài)的變化，從冷兵器時代的“肉搏戰(zhàn)”到經(jīng)濟游戲時代的“暗涌”。要明確區(qū)分戰(zhàn)爭的演變，善于運用拓展思維和比較思維，把作品的精華運用到地方經(jīng)濟發(fā)展中，增強地方綜合競爭力，肩負起“古為今用”的歷史責(zé)任。

《孫子兵法》是中國乃至世界上最早、最完整、最優(yōu)秀的軍事理論著作，受到了世界的學(xué)習(xí)和推崇。這本寫于2500年前的《兵書》，是春秋時期濱州人孫武所作，是古代濱州智慧的體現(xiàn)。作為一部經(jīng)典的戰(zhàn)略課程參考書，今天我們要對它進行解讀，我們要更多地了解它的思維方式和邏輯關(guān)系，使它在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展中充分發(fā)揮“古為今用”的作用。在新的時代，濱州要重拾經(jīng)典，古為今用，古為今用，為《孫子兵法》注入新的活力，形成新的“濱州智慧”，幫助建設(shè)繁榮的濱州。

孫子兵法與“富強濱州”

孫子曰:“兵者，國之大事，生死之地，生存之道，不可忽視。”這是《孫子兵法》第一段，強調(diào)軍事建設(shè)在國家發(fā)展過程中的重要性。古代用戰(zhàn)爭爭奪地盤，擴張勢力，現(xiàn)代用經(jīng)濟打游戲，謀取利益。商場如戰(zhàn)場，經(jīng)濟戰(zhàn)爭如“無煙戰(zhàn)場”?？v觀全球，金融戰(zhàn)爭、貨幣戰(zhàn)爭、貿(mào)易戰(zhàn)爭等經(jīng)濟戰(zhàn)爭比真刀真槍的常規(guī)戰(zhàn)爭更加殘酷血腥。圍繞國內(nèi)市場，各地競相發(fā)展，招商引資，招商引資，對比項目，對比服務(wù)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟爭議的局面。在這個新的發(fā)展浪潮中，誰不跟上形勢，誰不解放思想，誰不發(fā)展經(jīng)濟，誰就會被時代淘汰。換句話說，經(jīng)濟現(xiàn)在是“國家大事，生死之地，生存之道”。

《孫子兵法》是一種方法論，它不僅在解決局部沖突中起到了比較敵我強弱、分析戰(zhàn)局的作用，而且對于解決其他沖突問題，特別是地方經(jīng)濟發(fā)展問題，也有著非常重要的借鑒和指導(dǎo)意義。濱州有什么沖突？就是目前的發(fā)展和廣大人民群眾的期望有一定的差距。敵人是誰？即目前制約濱州發(fā)展的痛點、難點、阻礙點，以及阻礙濱州優(yōu)質(zhì)發(fā)展的各種羈絆。坦普爾是勝利者，這太過分了；不是贏家，有點。經(jīng)過充分的“廟算”戰(zhàn)略，濱州市最終提出建設(shè)“富強濱州”，意味著人民富裕，人均社會保障水平、平均勞動工資和人均可支配收入沖刺全省第一方陣；“強”就是綜合實力強，綜合經(jīng)濟實力沖刺全省第二方陣，人均經(jīng)濟指標(biāo)沖刺全省第一方陣。

“五事”“七計”“六問”“八策”

《孫子兵法》中的“五事”(說一件事，說兩件事，說三件事，說四件事，說四件事，說五件事)和“七件事”(主是什么？誰能？天地誰得？哪個是法律？哪個更強？哪個士卒練的？賞罰是什么？)，按照這個標(biāo)準(zhǔn)，我們就可以對自己和敵人的優(yōu)劣有一個全面的判斷，做到“一查”“二搜”。

在今年的“兩會”上，市委書記齊春明同志提出了“六個問題”(夢想問題、發(fā)展問題、改革問題、創(chuàng)新問題、實施問題、責(zé)任問題)和“八項政策”(產(chǎn)業(yè)政策、民生政策、品牌政策、改革政策、開放政策、創(chuàng)新政策、誠信政策、服務(wù)政策)相比之下，作為建設(shè)繁榮濱州的認識論、方法論和實踐理論，“六個問題”直接指向了濱州當(dāng)前發(fā)展的根本問題， 這不僅表明濱州人民渴望發(fā)展和繁榮的痛苦，也激發(fā)了濱州人民的變革愿望。 信心和決心；“八大戰(zhàn)略”從八個方面布局了未來發(fā)展的總體布局，進一步明確了建設(shè)“富強濱州”的目標(biāo)、路徑和方法，確定了具體的量化指標(biāo)予以支撐，使全市干部群眾有了可預(yù)見的前景。“五事”和“七計”是互文的，“七計”是“五事”的重復(fù)和延伸；“六問”和“八策”互為因果，“八策”就是“六問”的解決和實施。可以說，“六問”“八策”是濱州當(dāng)前發(fā)展的“五事”“七計”。

“認識你自己，了解你自己”和“以表格為基準(zhǔn)”

孫子兵法《求攻》提出“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。謀而攻之，先謀后攻，爭優(yōu)后攻必勝。但是，劇情里有劇情，劇情里有高點，也有低點。不是贏，而是以贏來評判。只有“知己知彼”，才能“不戰(zhàn)而勝”。馬克思主義政治學(xué)認為，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，而政治上層建筑是整個上層建筑的重要組成部分。上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)也有負面影響。只有從政治角度考慮發(fā)展，才能真正理解發(fā)展的本質(zhì)，確立整體戰(zhàn)略思維。

軍隊的使用始于謀略，好的戰(zhàn)術(shù)來自于廟堂推算，精準(zhǔn)的廟堂推算來自于對各種因素的檢測和考察。今年4月，濱州組織黨政代表團訪問江蘇省泰州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市，重點考察了他們的公共服務(wù)平臺、O2O地圖審核云、標(biāo)準(zhǔn)廠房、“標(biāo)準(zhǔn)地”、非會議審批、多圖聯(lián)合審核、一網(wǎng)管理、全程代理。他們從遠處感受到先進地區(qū)新的發(fā)展觀、新的體制機制和新的干部面貌。濱州市和標(biāo)桿城市雖然不構(gòu)成敵也不構(gòu)成敵，但從競爭發(fā)展的角度來看，先進地區(qū)的“對標(biāo)對表”過程其實是一個“知己知彼”和比較優(yōu)勢的過程，兩者優(yōu)勢相同。換句話說，只有對照表格進行基準(zhǔn)測試，我們才能得出“沒有危險”。

“取之為國，付之為敵”和“757”工作計劃

孫子兵法提出“取之為國，食之為敵”，意思是利用彼此的資源和力量來達到我們的目的。持久戰(zhàn)要付出巨大的物質(zhì)代價。孫子主張用繳獲的物資來補充和壯大自己，以達到“兵貴神速”和出奇制勝。發(fā)展就像打仗，時間就是效率。

南征歸來后，濱州市提出實施“七大升級工程”(審批效能升級工程、金融服務(wù)升級工程、“標(biāo)準(zhǔn)地”改造升級工程、標(biāo)準(zhǔn)廠房升級工程、城市品質(zhì)升級工程、商業(yè)環(huán)境升級工程、能力與風(fēng)格提升工程)和“五個努力”(著力“雙招雙引”、著力提升產(chǎn)業(yè)效率、著力信用提升服務(wù)、著力資源、 并提出支持鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“七項承諾”(提供最專業(yè)的載體支持、最有力的科技保障、最有效的制度供給、最完整的要素資源、最優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)、最肥沃的創(chuàng)業(yè)土壤、最開放的發(fā)展空)。 “七項升級工程”、“五項努力”、“七項承諾”共同構(gòu)成“757”具體工作計劃。充分發(fā)揮本市比較優(yōu)勢，樹立符合濱州實際的“為國爭光”的首創(chuàng)精神；借鑒南方三地的經(jīng)驗和做法，甚至把他們的好的、成熟的做法直接拿來用，就是“食為大敵”。這也體現(xiàn)了“兵貴神速”的作戰(zhàn)思想。

“勝算不大”與改革創(chuàng)新

《孫子兵法》提出“戰(zhàn)局不只是奇?！薄胺灿帽撸粤x必勝。”一般來說，戰(zhàn)斗中只有兩種戰(zhàn)術(shù):“正”和“奇”?！罢笔呛侠淼?，而“奇”是意料之外的?！肮殴帧睉?yīng)該理解為一種不尋常的行為。使用“奇”字的關(guān)鍵是采用逆向思維方式，采取不同的方法，出其不意，從不可能中找到可能。但是，怎么會“讓人吃驚”呢？偷換成沒有改革不足以被稱為“奇怪”，沒有創(chuàng)新不足以被稱為“奇怪”，只有改革創(chuàng)新才能成為“出奇制勝”的法寶。

現(xiàn)在各地之間的經(jīng)濟較量，歸根到底是改革創(chuàng)新的較量，因為只有通過改革，打破各種制約發(fā)展的壁壘，把不適應(yīng)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系部分和不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層建筑去掉，才能解放生產(chǎn)力，發(fā)展才能長久。對于濱州來說，“繁榮濱州”的發(fā)展方向和目標(biāo)已經(jīng)確定。仰望星空空是一種追求夢想的姿態(tài)，而腳踏實地才是實現(xiàn)夢想的唯一途徑。路上可能荊棘叢生，要拿出“知山有虎，向山中有虎傾斜”的改革勇氣，拿出“有人無我，有人有我優(yōu)勢”的創(chuàng)新思路，濱州才有發(fā)展的機會。今年以來，濱州市以治痛、破難、解堵為重點，梳理確定了121項改革措施和31項重點改革任務(wù)。目前已出臺加快優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵干部軍官創(chuàng)業(yè)、深化開發(fā)區(qū)體制機制改革、支持建設(shè)世界級高端鋁工業(yè)基地等首批改革政策。同時，計劃建設(shè)“渤海科技創(chuàng)新城”、“渭橋國家科技(濱州)研究院”、集群技術(shù)創(chuàng)新中心、渤海先進技術(shù)研究院等。，積極構(gòu)建“雨林型”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以“非同尋常的變化”重塑濱州優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新生態(tài)。

“激勵水漂·斯通”與流程再造

《孫子兵法》中指出“激水之病，至于漂石者，勢也”，“善戰(zhàn)者求勢也”?！皠荨保蜗蟮摹靶巍币?。“形”是運動的物質(zhì)，“勢”是物質(zhì)的運動?！靶问健笔强陀^物質(zhì)力量的積累，“潛力”是主觀能動性的發(fā)揮。石頭怎么能浮在水面上？答案是“速度”。只有速度達到一定程度，產(chǎn)生足夠的勢能，石頭才能漂浮。如何才能保證流速？關(guān)鍵是重新改造航道，打通各種阻礙水流的障礙物，讓水流順流而下幾千里。流程再造應(yīng)用于服務(wù)開發(fā)，就是打開服務(wù)開發(fā)的“第二脈沖”，千方百計減少環(huán)節(jié)、時間、物資、差事，建立快速、高效、智能、協(xié)調(diào)的內(nèi)部聯(lián)動機制，著力解決工作流程復(fù)雜、效率低下等問題，從根本上提高服務(wù)質(zhì)量和速度。

今年7月，全省組織黨政代表團赴“京冀滬”學(xué)習(xí)，這是繼去年赴江浙粵三省考察后，全省又一次高標(biāo)準(zhǔn)的“學(xué)習(xí)之旅”。借鑒北京、上海、雄安新區(qū)的成功經(jīng)驗，關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新，核心在于流程再造。流程再造涉及整個領(lǐng)域和流程，具體來說就是重新設(shè)計工作流程，重新定位人員的角色。特別是在審批過程中，濱州市設(shè)立了代理助理中心。按照“一個窗口受理”、“一個網(wǎng)絡(luò)管理”為標(biāo)準(zhǔn)、“并聯(lián)審批”、“輔助代理”為底線、“一個網(wǎng)絡(luò)管理、一個窗口受理、津貼辦理、并聯(lián)審批等”的要求，在金融服務(wù)方面，實施“3511”工程，即幫助50家“白名單”企業(yè)足額、快速籌集資金，50家“黑名單”企業(yè)分類處置， 幫助50家企業(yè)推進無本金還貸，公布一批典型逃廢案例，搭建行業(yè)金融綜合服務(wù)平臺，重構(gòu)社會信用價值體系。 人才服務(wù)方面，大力實施“萬名大學(xué)生去濱州、百名碩士博士去機構(gòu)”工程，全力打造人才集聚高地。濱州正以“振奮水漂石”的決心，全力開展“全領(lǐng)域工藝革命”，呼喚濱州新的發(fā)展勢頭。

齊魯晚報齊魯鎮(zhèn)記者王通訊員盧繼昆盧君