新華社北京6月8日電中共海南省委書記、海南省人大常委會(huì)主任劉慈貴8日指出，近兩年來，海南省嚴(yán)格控制房地產(chǎn)，海南的房地產(chǎn)并沒有像外界希望的那樣建設(shè)。它成了房地產(chǎn)加工廠，我們的土地有限，歷史上有過教訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)體系不能單一。

資料圖為航拍三亞崖州灣科技城。中新社記者 駱云飛 攝

　　6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布。國(guó)新辦6月8日舉行發(fā)布會(huì)，介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況，并回答記者提問。6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體規(guī)劃》正式公布。6月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體規(guī)劃，并回答記者提問。

劉慈貴介紹，兩年來，海南省堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，確定了18個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合海南實(shí)際，細(xì)化和推進(jìn)了中央“1+N”政策體系的實(shí)施，為光網(wǎng)、電網(wǎng)、燃?xì)饩W(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。也做出了“百萬人才進(jìn)海南”的決定。同時(shí)，在國(guó)家發(fā)改委等部門的支持下，智慧海南計(jì)劃已獲中央批準(zhǔn)。

劉慈貴介紹，近兩年來，海南省特別重視制度創(chuàng)新，先后發(fā)布了77項(xiàng)制度創(chuàng)新，其中許多是全國(guó)首創(chuàng)。在商業(yè)環(huán)境方面，根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，制定了69項(xiàng)措施。目前，海南的經(jīng)營(yíng)環(huán)境在最小審批、一網(wǎng)管理、一封管理、一個(gè)窗口等方面取得了顯著成效。

同時(shí)，海南省也嚴(yán)格控制房地產(chǎn)。海南的房地產(chǎn)建設(shè)沒有外面想的那么多。成了房地產(chǎn)加工廠。我們的土地是有限的，歷史上有過教訓(xùn)，所以在建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)體系上不能單一。

大力吸引外資和市場(chǎng)主體，近兩年新增市場(chǎng)主體44.4萬人。新開工項(xiàng)目572個(gè)，總投資5828億元。其中，總投資4431億元的有125家?？偼顿Y100多億元的項(xiàng)目有5個(gè)。在發(fā)展的同時(shí)，海南省也非常重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

為了實(shí)現(xiàn)“可管理”、“開放”的目標(biāo)，海南省建立了完整的社會(huì)管理體系。自由貿(mào)易港零關(guān)稅后對(duì)全島關(guān)閉，最重要的是防止走私。這兩年實(shí)際上已經(jīng)杜絕了走私，在近岸、近海、岸線、海島附近建起了三個(gè)防控圈。

劉慈貴介紹說，自由貿(mào)易港建設(shè)總體規(guī)劃發(fā)布后，海南省將召開七屆八中全會(huì)，重點(diǎn)是:

第一，始終堅(jiān)持黨對(duì)自由貿(mào)易港建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，這是全面的。牢牢把握自由貿(mào)易港建設(shè)的正確方向，堅(jiān)決保證自由貿(mào)易港建設(shè)始終在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。在推進(jìn)海南全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，分解規(guī)劃任務(wù)，制定時(shí)間表和路線圖，層層夯實(shí)責(zé)任，在全省范圍內(nèi)開展“我為海南自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻(xiàn)力量”活動(dòng)。敢于冒險(xiǎn)，敢于嘗試，敢于第一，努力。這是特區(qū)的精神，以“一天三天”的精神，確保所有政策不折不扣地執(zhí)行。

第二，堅(jiān)持高水平的開放政策。吸引世界各地的投資者來海南投資，將更加注重引進(jìn)外資和海外人才，全面落實(shí)自由貿(mào)易港政策。重點(diǎn)將放在制度整合和創(chuàng)新的非常突出的位置。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的海南自由貿(mào)易港，要在體制的基層創(chuàng)新解放思想，要?jiǎng)?chuàng)新改革，要陸續(xù)推出，要長(zhǎng)期穩(wěn)定、影響深遠(yuǎn)。圍繞貿(mào)易自由化和便利化、投資自由化和便利化，將建立起與之相適應(yīng)的整個(gè)體系，而不是單一的體系。這包括管理體制、法律法規(guī)體系，特別是把握一線自由化與二線管制的關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高水平的開放格局，使海南自由貿(mào)易港成為中國(guó)改革開放的新高地。我們將永遠(yuǎn)把人民的利益放在最高位置。建設(shè)自由貿(mào)易港，不僅讓940萬海南人感到幸福和收獲，也讓14億人感到收獲。所以，在城鄉(xiāng)制度建設(shè)方面，尤其是今年全面建設(shè)小康社會(huì)，海南肯定會(huì)跟上。在這個(gè)過程中，投資者應(yīng)該深深感受到，他們?cè)诤Ｄ线@片幸福的土地上分享著海南自由貿(mào)易港的紅利。

三是始終堅(jiān)持底線思維，扎實(shí)做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。深刻吸取海南歷史大起大落的教訓(xùn)，牢牢把握“先管后放”的前提，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和化解意識(shí)?？茖W(xué)的預(yù)判、準(zhǔn)確的應(yīng)對(duì)、妥善的管理和控制，努力防范和化解貿(mào)易投資、人員出入境、資本流動(dòng)、生態(tài)和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。，確保自由貿(mào)易港的建設(shè)穩(wěn)定而深遠(yuǎn)。