相信不少人經(jīng)常能看到一些朋友轉(zhuǎn)發(fā)的通過(guò)“水滴籌”、“愛(ài)心籌”、“輕松籌”等為患有重病者籌集醫(yī)療費(fèi)的信息。網(wǎng)絡(luò)眾籌能更快地解決一些求助者的燃眉之急。但是,人們捐錢是為了救人的,如果申請(qǐng)人將善款用于其他用途,捐款人和作為第三方的網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺(tái)有權(quán)要求申請(qǐng)人返還捐款嗎?
今年3月25日,北京朝陽(yáng)法院開(kāi)庭審理了一起網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)水滴籌起訴用戶追討善款的案件。原告北京水滴互保科技有限公司訴稱,被告莫先生沒(méi)有將通過(guò)“水滴籌”籌得的所有款項(xiàng)用于兒子的治療,孩子因放棄治療后死亡,為此起訴要求其返還籌款15萬(wàn)余元。
這一案件也引發(fā)了廣泛關(guān)注。有律師認(rèn)為,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)籌款平臺(tái)發(fā)起捐款是個(gè)人求助行為,并不屬于《慈善法》的調(diào)整范疇。那么,平臺(tái)公司能否要求申請(qǐng)人退還?如何才能讓互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌健康有序地發(fā)展下去?最近,針對(duì)審判實(shí)踐中涉及的互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌法律問(wèn)題,北京朝陽(yáng)法院邀請(qǐng)法學(xué)專家、律師代表及社會(huì)專家,聽(tīng)取多方意見(jiàn)。
拿到網(wǎng)絡(luò)籌款
卻被指未用于孩子治療
原告北京水滴互??萍加邢薰酒鹪V稱:2018年1月29日,莫先生在“水滴籌”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào),4月15日發(fā)起個(gè)人大病籌款項(xiàng)目,為在重癥監(jiān)護(hù)室的兒子發(fā)起求助,設(shè)定的籌款目標(biāo)為40萬(wàn)元整。北京朝陽(yáng)法院望京法庭副庭長(zhǎng)歐陽(yáng)華介紹,第二天,莫先生的申請(qǐng)通過(guò)了平臺(tái)的審核。
歐陽(yáng)華:后來(lái)案外人舉報(bào)莫某家庭有門面房出租收益,在4月16日17點(diǎn)47分,莫某按照某公司的要求提供了征信信息。
莫某無(wú)法來(lái)庭審現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)視頻應(yīng)訴 新京報(bào)圖
莫先生這次的征信信息內(nèi)容主要表明他沒(méi)有工作,孩子?jì)寢寗傉业焦ぷ鬟€在試用期,全家經(jīng)濟(jì)收入靠孩子爺爺上班每月3500元和門面房租一年65000元,孩子第一次移植已經(jīng)花費(fèi)35萬(wàn)元,移植后抗感染和抗排異,醫(yī)生告知需要15萬(wàn)至20萬(wàn)元。
歐陽(yáng)華:這次征信信息提交以后,2018年4月16日,上述籌款截止,最終的籌款金額是153136元,捐贈(zèng)次數(shù)為6086次。
莫先生向平臺(tái)申請(qǐng)?zhí)岈F(xiàn),4月17日通過(guò)了平臺(tái)的公示,4月18日“水滴籌”向莫某匯款153136元。7月27日,“水滴籌”接到了莫某前妻的舉報(bào)。
歐陽(yáng)華:7月27日,莫某原來(lái)的妻子許某向平臺(tái)公司進(jìn)行了舉報(bào),說(shuō)小孩子是被他爸爸爺爺奶奶慢慢地餓死的,最后拉肚子走掉的,他們平臺(tái)籌了錢就想放棄他。?
當(dāng)事人:
拿到款項(xiàng)先還了此前治療欠的債
“水滴籌”經(jīng)過(guò)了解取證查明情況后要求莫先生退還籌款,莫先生同意退還后遲遲推脫,至今仍未退還,于是提起訴訟要求退還全部籌款及利息。
法院對(duì)莫先生的家庭財(cái)產(chǎn)情況,以及孩子的醫(yī)療費(fèi)用等情況進(jìn)行了查詢,查實(shí)孩子在上海先后十次住院,在嘉興也發(fā)生了部分的醫(yī)療費(fèi)。除了在平臺(tái)上進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌以外,還申請(qǐng)了3項(xiàng)社會(huì)救助,共計(jì)5萬(wàn)8800多元。法庭上莫先生答辯說(shuō)他一直積極為孩子治療。雖然獲得平臺(tái)的幫助,在醫(yī)生明確孩子無(wú)法治愈的情況下,有權(quán)選擇保守治療方案。
歐陽(yáng)華:開(kāi)始治療的時(shí)候,莫某稱其向其姑父借款10萬(wàn)元用于孩子治療,所以莫某用后來(lái)籌集的款項(xiàng)中的十萬(wàn)元償還了上述債務(wù),并使用籌集款項(xiàng)中的剩下的3萬(wàn)多元給孩子治療,現(xiàn)在手頭只剩下1萬(wàn)余元在莫某處。?
籌款是否可以用于
還債需要明確規(guī)定
北京水滴互保科技有限公司稱,根據(jù)平臺(tái)《用戶協(xié)議》等規(guī)定,籌款項(xiàng)目發(fā)起人有責(zé)任和義務(wù)監(jiān)督所籌款項(xiàng)全部用于受助人的治療。當(dāng)受助人因疾病或其他原因去世時(shí),籌款項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)當(dāng)立即通知平臺(tái)并退還籌得款項(xiàng);如果發(fā)生隱瞞真實(shí)情況或發(fā)起人、受助人獲得籌得款項(xiàng)后放棄治療或存在挪用、盜用、騙用等行為時(shí),平臺(tái)有權(quán)要求發(fā)起人、受助人退還全部籌得款項(xiàng)。
專家普遍認(rèn)為,莫先生與捐助者形成的是附義務(wù)的贈(zèng)與合同。針對(duì)莫先生先償還10萬(wàn)元債務(wù)的問(wèn)題,京師律師事務(wù)所主任張凌霄提出,捐款人可能更希望善款直接用于治療。
張凌霄:假如我捐了十塊錢,我希望這十塊錢用于今后孩子的治病,而不是你涉及到你原先你的欠債。如果說(shuō)我為孩子治病,我把我的房子賣了,我為孩子治病,我籌了這些錢是不是為把我的房子贖回來(lái)?
北京大學(xué)法學(xué)院教授王成認(rèn)為,是否可以用于籌款前債務(wù)的償還,需要明確約定。
王成:欠醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)能不能還?算不算用做孩子治療?如果說(shuō)這個(gè)算的話,這個(gè)錢借下來(lái)也是給孩子看病有什么區(qū)別?其實(shí)是沒(méi)區(qū)別的,因?yàn)橐彩怯糜诤⒆又委煟徊贿^(guò)是往前算了,用在醫(yī)院的手術(shù)治療沒(méi)問(wèn)題,營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、買點(diǎn)好吃的算不算?買個(gè)玩具呢?我覺(jué)得需要有一個(gè)根據(jù),這是一個(gè)前提,歸根到底約定很重要,我們盡管不能監(jiān)管平臺(tái),但是我們可以督促它完善這些東西。
平臺(tái)缺乏審核能力
醫(yī)院地推人員增多需關(guān)注
張凌霄認(rèn)為,平臺(tái)有審核的義務(wù),但是缺乏能力。
張凌霄:現(xiàn)在問(wèn)題出在哪?它有義務(wù)審核但是沒(méi)有這個(gè)審核的能力,完全依賴于求助人自己的誠(chéng)信。
互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌平臺(tái)是通過(guò)流量、利息沉淀、廣告等獲得收益。這樣公益加生意的新事物,應(yīng)該得到規(guī)制。北京致誠(chéng)社會(huì)組織矛盾調(diào)處與研究中心執(zhí)行主任何國(guó)科則提到,醫(yī)院里互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌平臺(tái)地推人員增多的現(xiàn)象值得關(guān)注。
何國(guó)科:什么是地推人員,就專門幫我們這些大病的患者上線去求助的。這樣行為是特別多,其實(shí)也把這種個(gè)人求助變質(zhì)了,變成一種經(jīng)營(yíng)行為在里頭,所以這里面我覺(jué)得我們從國(guó)家立法上也好,從司法角度來(lái)講應(yīng)該進(jìn)行規(guī)制。個(gè)人求助出現(xiàn)任何問(wèn)題,也會(huì)影響整個(gè)中國(guó)公益慈善行業(yè)發(fā)展,影響整個(gè)公益行業(yè)的形象。?
互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌應(yīng)有聯(lián)合監(jiān)管
北京大學(xué)法學(xué)院副教授金錦萍表示,資金安全是互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺(tái)運(yùn)行下去的基礎(chǔ)。
金錦萍:現(xiàn)在所有的平臺(tái)他們也很關(guān)心資金的安全性,我也曾經(jīng)很擔(dān)心,因?yàn)檫@事情如果出了錯(cuò)的話,大家說(shuō)會(huì)發(fā)生什么問(wèn)題?大不了這公司也不做了,或者我們政府部門就喊停,所有的企業(yè)都不能做這個(gè)業(yè)務(wù)。但是如果做很多社會(huì)調(diào)研的話,你就會(huì)發(fā)現(xiàn),這種生機(jī)對(duì)很多瀕臨絕境的家庭來(lái)講是何等重要。
如何更規(guī)范地發(fā)展,平臺(tái)也采取了很多措施,民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司慈善組織處調(diào)研員李莉介紹了一組數(shù)據(jù)。
李莉:水滴籌到2019年6月產(chǎn)生的是6.5億人次的贈(zèng)與,贈(zèng)與款項(xiàng)是200億,這個(gè)金額還是挺大的。2019年以來(lái),水滴籌平臺(tái)主動(dòng)發(fā)現(xiàn),通過(guò)偽造材料騙取籌款的案例一共有五起,也報(bào)案了,為新疆、福建、遼寧等公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助,截至6月底,各地公安機(jī)關(guān)已抓獲嫌疑人五人。
目前,個(gè)人大病求助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)自律倡議書(shū)和自律公約自律公約對(duì)加入的互聯(lián)網(wǎng)公益救助平臺(tái)進(jìn)行約束,李莉認(rèn)為,民政、工商、網(wǎng)信、銀保監(jiān)會(huì)等部門應(yīng)該建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌的發(fā)展給予監(jiān)管。北京朝陽(yáng)法院政治部主任俞里江也提出同樣看法。
俞里江:這個(gè)案件如果簡(jiǎn)單的判很簡(jiǎn)單,我這依據(jù)合同約定,唯一的難題就是界定退賠的范圍以及退賠的具體方式,是按比例原則還是按照先后原則,但這些都是一些技術(shù)性的問(wèn)題。這個(gè)案件裁判的難題,包括這個(gè)案件真正的價(jià)值,在于我們要在現(xiàn)在沒(méi)有規(guī)則的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)一些規(guī)則。
水滴籌訴莫先生的案件結(jié)果如何?期待合議庭給出一份標(biāo)桿式判決。
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