云龍分局黃山派出所轄區(qū)面積2.5平方公里，內(nèi)轄綠地、東方美地、東方明珠、民富園等6個(gè)大型社區(qū)，13個(gè)中小學(xué)校、幼兒園，51家房屋中介結(jié)構(gòu)、220余家飯店，常住人口近10萬人，治安狀況復(fù)雜，矛盾糾紛較多。黃山派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，因地制宜、主動(dòng)作為，狠抓基礎(chǔ)工作，兩年來轄區(qū)沒有發(fā)生一起有影響的刑事案件，警情、案件、糾紛穩(wěn)步下降，化解矛盾糾紛720起。目前，黃山派出所正在積極爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式公安派出所”，努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)。

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增強(qiáng)社區(qū)民警專職化水平

以警務(wù)室為陣地化解群眾矛盾

黃山派出所所長劉開孜認(rèn)為，社區(qū)民警只有專職化，才能讓民警心無旁騖的沉入社區(qū)、撲下身子、真抓實(shí)干治理社區(qū)。黃山派出所將警務(wù)網(wǎng)絡(luò)全部延伸至警務(wù)室，每天早、晚利用視頻點(diǎn)名、查崗，社區(qū)民警除周一參加所內(nèi)例會(huì)外，其余時(shí)間全在社區(qū)辦公，真正把社區(qū)警務(wù)室變成聯(lián)系群眾的橋梁、服務(wù)百姓的窗口、化解矛盾的陣地。

李利是民富園警務(wù)室的一名社區(qū)民警，他每天早晨一上班就要首先來到社區(qū)警務(wù)室，和社區(qū)干部、物業(yè)經(jīng)理進(jìn)行溝通，了解社區(qū)最近都發(fā)生了哪些事情。8月8日早晨，小區(qū)附近開服裝店的一位店主向李警官反映，她隔壁就是一家餛飩店，由于餛飩店長時(shí)間水汽繚繞，導(dǎo)致服裝店的墻面受潮，搞臟了作為商品出售的服裝，為此，兩家店主發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。李警官了解情況后，耐心地做雙方的思想工作，并最終達(dá)成了解決方案，雙方重歸于好。通過這件事情，李警官也加深了和這兩家業(yè)主的聯(lián)系和溝通，大家見面后都主動(dòng)和李警官打招呼。

作為一名社區(qū)民警，不但要進(jìn)行入戶調(diào)查走訪，掌握社區(qū)居民的各種情況，更重要的是幫助這些居民解決他們遇到的實(shí)際困難和問題。郝薇薇是鐵路民祥園警務(wù)室的社區(qū)民警，就在上個(gè)月，他們社區(qū)有一位獨(dú)居老太太找到她，稱她樓上居民衛(wèi)生間漏水，老太太找鄰居多次都沒有解決好。

郝薇薇為了解決老人的后顧之憂，三番五次的找到老人樓上的鄰居，向?qū)Ψ綌[事實(shí)，講道理，一次修不好兩次，兩次修不好再來第三次，直到第四次把漏水點(diǎn)修好為止，讓老人心里感到舒心滿意。為了表達(dá)對(duì)郝警官的感謝，老人自己蒸了熱騰騰的月餅送到警務(wù)室。

郝薇薇表示：“通過這一點(diǎn)一滴的小事，不僅把矛盾化解在基層，更解決了社區(qū)居民的實(shí)際困難，最重要的是增進(jìn)了和居民的感情，居民有什么事情都愿意和我說?！?/p>

為了解決基礎(chǔ)工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，化解公安機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗局面，黃山派出所還依托物業(yè)公司進(jìn)行群防群治，提升防控效能。2018年，黃山派出所對(duì)四家“零發(fā)案”小區(qū)的物業(yè)公司進(jìn)行表彰，并給優(yōu)秀業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人頒發(fā)榮譽(yù)證書，大大提升了物業(yè)參與群防群治的積極性。

從小處著眼處理小警情

全年可防性案件下降10.3%

黃山派出所轄區(qū)治安狀況相對(duì)復(fù)雜，矛盾糾紛相對(duì)較多，如果不及時(shí)消除和化解，就可能由小矛盾變成小警情，小警情就可能升級(jí)成大案子。

黃山所轄區(qū)某小區(qū)有一名中年男子，喜歡喝酒，一喝就醉，醉了就鬧事，搞的家人和鄰居都不得安寧。派出所民警幾次三番批評(píng)教育都不起作用，這名男子而且還屢次向分局告狀，稱派出所民警處理不公。于是，派出所民警收集來當(dāng)時(shí)的監(jiān)控和執(zhí)法記錄儀的憑證，找來這名男子的家人和鄰居作證，證明民警依法公正辦案。從那以后，這名男子再?zèng)]有出現(xiàn)酒后鬧事的事情，一個(gè)治安隱患得到消除。

某小區(qū)一男子經(jīng)常把自己的自行車放在停車位上霸占車位，誰要?jiǎng)恿怂淖孕熊?，他就?huì)不停的辱罵，甚至在小區(qū)業(yè)主的微信群里面“罵大街”，影響十分惡劣，引起廣大居民的氣憤。黃山派出所依法將其傳喚到所里面，經(jīng)過調(diào)查取證后，對(duì)其進(jìn)行了行政拘留。拘留期滿后，劉所長又把該男子叫到所里面，讓他對(duì)著手機(jī)微信群，向小區(qū)的全體業(yè)主賠禮道歉，此舉取得了良好的社會(huì)效果，得到了小區(qū)業(yè)主的肯定。

劉開孜表示：“這些事情看似小事，但任由其發(fā)酵和擴(kuò)大，甚至有可能轉(zhuǎn)變成治安案件和刑事案件，為了保證平安不出事，黃山派出所及時(shí)發(fā)現(xiàn)類似的安全隱患，并加以整改和制止，把它消滅在萌芽狀態(tài)，保證社會(huì)穩(wěn)定，平安無事?！?/p>

為了防止各類治安案件的發(fā)生，黃山派出所制定出了自己的巡邏制度，每天在各個(gè)時(shí)間段都安排專職的人員進(jìn)行巡邏防控，從源頭上減少杜絕尋釁滋事、打架斗毆等案件發(fā)生。兩年來，黃山派出所轄區(qū)沒有發(fā)生一起有影響的刑事案件，警情、案件、糾紛穩(wěn)步下降，全年可防性案件下降10.3%，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。

全面推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)

進(jìn)一步提高群眾安全感

兩年來，黃山派出所大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，一步一個(gè)腳印，穩(wěn)步推進(jìn)轄區(qū)公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)和資源整合配套工作，進(jìn)一步梳理建檔、補(bǔ)漏補(bǔ)盲、升級(jí)改造，確保實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋全區(qū)、不留盲區(qū)。

2017年，黃山派出所會(huì)同物業(yè)、辦事處、業(yè)委會(huì)聯(lián)合向房管局申請(qǐng)維修基金，首先對(duì)綠地南社區(qū)加裝了348個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭。2018年，又對(duì)綠地北社區(qū)加裝了205個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭。一開始，對(duì)于動(dòng)用房屋維修基金安裝監(jiān)控?cái)z像頭有部分居民不太理解，黃山派出就聯(lián)合物業(yè)公司發(fā)放了2000余份宣傳單，將近來高發(fā)的盜竊警情公告張貼在單元門口。經(jīng)過社區(qū)民警和物業(yè)工作人員逐一入戶宣傳，業(yè)主代表終于全票通過了維修基金用于加裝監(jiān)控的決定。

2018年6月15日至8月15日，正是綠地北社區(qū)安裝監(jiān)控?cái)z像頭的時(shí)期，一名偷車賊利用這一時(shí)機(jī)，屢屢在小區(qū)內(nèi)盜竊電動(dòng)自行車，他以為小區(qū)的監(jiān)控錄像沒有完全完工，不會(huì)有問題，其實(shí)他不知道，小區(qū)的監(jiān)控錄像是安裝一批投入使用一批，他后期盜竊電動(dòng)車的行為被抓拍的清清楚楚。黃山派出所很快根據(jù)監(jiān)控錄像跟蹤偵查，將這名犯罪嫌疑人抓獲歸案，并抓住了兩名幫助銷贓的人員，使他們都受到了法律的制裁。

近兩年來，黃山派出所先后通過申請(qǐng)維修基金、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、個(gè)體門面、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出資等多種辦法使轄區(qū)監(jiān)控探頭新增、改造1500余個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了小區(qū)、門面、道路全覆蓋，同時(shí)為壓降案件、偵查破案提供了可靠保障。正是有了全覆蓋的監(jiān)控?cái)z像頭，有效地震懾了犯罪分子，讓他們不敢來，來了不敢偷，在過去的8月份，轄區(qū)內(nèi)只發(fā)生了一起電瓶車電瓶被盜的案件。

劉開孜長表示：“我們將靈活借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，有效整合轄區(qū)資源，依托駐所律師、司法調(diào)解員、彭城和事佬、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)等各種社會(huì)力量，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)，努力達(dá)到發(fā)案少、秩序好，社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的工作總目標(biāo)，全所上下齊心合力，爭(zhēng)取打造徐州東部最平安社區(qū)。”

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