如何確定郵寄進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格

2013年10月25日，湖南郵政快遞物流有限公司國際業(yè)務(wù)部發(fā)出《海關(guān)完稅通知》第HN HN4504；同日，長沙海關(guān)駐郵局簽發(fā)《旅客行李及個人郵件進(jìn)口完稅證明》。進(jìn)口完稅證明顯示納稅人名稱為任；名稱和規(guī)格為化妝品，CDO77289717JP；數(shù)量1；完稅價(jià)格1000元，稅率50/；進(jìn)口稅金額500元。確定完稅價(jià)格的依據(jù)是JD.COM網(wǎng)截圖、染發(fā)劑照片、日本超市購物發(fā)票。

任不服長沙海關(guān)2013年10月25日作出的A2005-10633號稅務(wù)決定，向中華人民共和國海關(guān)總署申請行政復(fù)議。2014年4月29日，海關(guān)總署發(fā)布海關(guān)總署第0043號行政復(fù)議決定，維持長沙海關(guān)A2005-10633號稅務(wù)決定。任不服，向法院起訴。

爭議焦點(diǎn):

任上訴稱，“50元以下貨物進(jìn)口免稅額”是指海關(guān)對超過海關(guān)總署規(guī)定的金額進(jìn)行歸類定價(jià)后計(jì)算的稅額，而不是免稅金額本身。本案涉及價(jià)值1000元人民幣的個人用品，應(yīng)享受國家免征進(jìn)口稅的政策。被上訴人在起征點(diǎn)實(shí)施了稅收制度，違反了《海關(guān)法》和《進(jìn)出口關(guān)稅條例》的規(guī)定。被上訴人無檢查記錄，無現(xiàn)場照片。如果在網(wǎng)上隨機(jī)篩選一張照片，將認(rèn)定一個價(jià)格為上訴人應(yīng)稅貨物的價(jià)格，并確認(rèn)應(yīng)稅價(jià)格的1000元，缺乏事實(shí)依據(jù)。海關(guān)總署2012年第15號公告附件1中沒有染發(fā)劑的分類，被上訴人認(rèn)定染發(fā)劑歸入化妝品，稅率為50%，沒有法律依據(jù)。一審認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律不當(dāng)。請求撤銷一審判決，撤銷被上訴人和第三人作出的完稅通知和進(jìn)口完稅證明，返還非法收取的500元稅款。

法院認(rèn)為:

根據(jù)海關(guān)總署2012年第15號公告第一條:“進(jìn)口物品按照以下原則依次歸類:《分類表》所列物品歸入其所列類別；《分類表》中未列出的項(xiàng)目，按照其主要功能分類為相應(yīng)的類別；不能按照上述原則歸類為相應(yīng)類別的項(xiàng)目，歸類為‘其他項(xiàng)目’類別。面膜屬于列出的“化妝品”，染發(fā)劑在分類表中沒有具體列出。但長沙海關(guān)根據(jù)其用途將染發(fā)劑歸類為“化妝品”，符合《化妝品標(biāo)簽管理規(guī)定》。根據(jù)《進(jìn)口貨物進(jìn)口稅率表》，對屬于化妝品的染發(fā)劑適用50%的稅率是有法律依據(jù)的。

因?yàn)榭谡謱儆凇锻甓悆r(jià)格表》中明確列出的完稅價(jià)格項(xiàng)目，20元/件，4個口罩80元；染發(fā)劑屬于完稅價(jià)格未列入完稅價(jià)格表的商品。長沙海關(guān)確認(rèn)，根據(jù)海關(guān)總署2012年第15號公告第二條第(一)項(xiàng)，該染發(fā)劑在日本的價(jià)格約為600日元，包裝貨物的完稅價(jià)格合計(jì)為1000元人民幣，不超過海關(guān)總署2010年第43號公告。

2010年9月1日起施行的海關(guān)總署2010年第43號公告規(guī)定:“1 .個人進(jìn)口的物品，海關(guān)依法征收進(jìn)口關(guān)稅，但適用的進(jìn)口關(guān)稅低于50元人民幣的，海關(guān)免征進(jìn)口關(guān)稅。2.個人往來港澳臺的物品，每次以人民幣800元為限；往來于其他國家和地區(qū)的物品每次以1000元人民幣為限。”可見，1000元人民幣是個人郵寄物品的通關(guān)限額，而不是上訴人主張的“免賠額”。

海關(guān)法律專業(yè)律師張燕峰團(tuán)隊(duì)提示:

如何確定郵寄進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格

根據(jù)海關(guān)總署2012年第15號公告第二條第(二)項(xiàng)的規(guī)定:“2 .進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照下列原則確定:1 .完稅價(jià)格已列入完稅價(jià)格清單的項(xiàng)目，按照完稅價(jià)格清單確定；2.完稅價(jià)格未列入《完稅價(jià)格清單》的貨物，按照同一來源的同一貨物在最近一段時(shí)間內(nèi)的主要市場零售價(jià)格確定完稅價(jià)格；3.實(shí)際購買價(jià)格為《完稅價(jià)格清單》所列完稅價(jià)格的2倍以上，或者《完稅價(jià)格清單》所列完稅價(jià)格的1/2以下的，進(jìn)口貨物所有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供賣方依法出具的購買發(fā)票或者真實(shí)交易的收據(jù)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。海關(guān)可以根據(jù)貨物所有人提供的上述有關(guān)證明確定應(yīng)稅貨物的完稅價(jià)格?！?。

需要注意的是，根據(jù)海關(guān)總署2010年第43號公告第一條規(guī)定，“個人郵寄進(jìn)境物品，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅，但適用的進(jìn)口稅金額不足人民幣50元的，海關(guān)予以免征”。只有當(dāng)申請的進(jìn)口稅額低于50元人民幣時(shí)，海關(guān)才會予以豁免。根據(jù)公告第二條規(guī)定:“個人往來香港、澳門、臺灣地區(qū)的物品，每次以人民幣800元為限；往來其他國家和地區(qū)的物品，每次限額為1000元人民幣。個人郵寄進(jìn)出境物品超過規(guī)定限額的，應(yīng)當(dāng)按照貨物規(guī)定辦理退運(yùn)手續(xù)或者通關(guān)手續(xù)。可以看出，1000元人民幣是每次征稅的通關(guān)限額，而不是免稅金額。

整理:上海豐景律師事務(wù)所張燕峰喬磊