中新網(wǎng)10月18日電國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任哲18日透露,深圳市建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義綜合改革試驗(yàn)區(qū)首批授權(quán)權(quán)限名單中的40項(xiàng)授權(quán)項(xiàng)目中,有20多項(xiàng)需要突破?,F(xiàn)有法律法規(guī)和政策法規(guī),涉及近百項(xiàng)具體法律法規(guī)和政策規(guī)定的調(diào)整,具有高度創(chuàng)新性和突破性,體現(xiàn)了中央授權(quán)改革的力度和深度,將為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大的改革紅利。
數(shù)據(jù)地圖:深圳。中新社記者陳文社
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《深圳建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義試驗(yàn)示范區(qū)綜合改革實(shí)施方案》。18日,國(guó)務(wù)院辦公廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委副主任紀(jì)寧哲、科技部副部長(zhǎng)徐南平等參加。介紹扎實(shí)推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)實(shí)施的情況。
會(huì)上有記者問(wèn):《深圳市建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義試驗(yàn)示范區(qū)綜合改革試驗(yàn)第一批授權(quán)權(quán)力名單》與《深圳市建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義試驗(yàn)示范區(qū)綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》有什么關(guān)系?第一批授權(quán)名單有哪些突出特點(diǎn)?
紀(jì)寧哲表示,在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年之際,第一批授權(quán)項(xiàng)目恰好是40項(xiàng)。他從四個(gè)方面介紹了名單與節(jié)目的關(guān)系及其特點(diǎn)。
——實(shí)施計(jì)劃和授權(quán)清單是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。實(shí)施計(jì)劃的重點(diǎn)是確定關(guān)鍵領(lǐng)域、改革方向和建立機(jī)制。授權(quán)清單側(cè)重于具體實(shí)施。他們相互呼應(yīng),相互支持。在實(shí)施方案的總體框架下,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的改革部署,結(jié)合深圳改革發(fā)展的實(shí)際,授權(quán)方案分批提出有針對(duì)性的改革措施。
——授權(quán)清單是改革方式的重大創(chuàng)新。綜合授權(quán)不同于以往改革試點(diǎn)中通常實(shí)行的“一案一議、分級(jí)審批、逐項(xiàng)審核”的授權(quán)方式。是在中央改革的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下,通過(guò)名單批批的方式推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。授權(quán)清單是批量授權(quán)的重要載體,是改革方式創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。清單中所列項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行備案管理,除需提交審批的項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目不逐項(xiàng)提交審批。這個(gè)方法本身就是一個(gè)重要的改革。
——授權(quán)清單體現(xiàn)了改革的責(zé)任。第一個(gè)授權(quán)列表中的40個(gè)授權(quán)項(xiàng)目都有豐富的內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),有20多項(xiàng)需要突破現(xiàn)有法律法規(guī)和政策,涉及近百項(xiàng)具體法律法規(guī)和政策的調(diào)整,具有高度創(chuàng)新性和突破性,體現(xiàn)了中央授權(quán)改革的力度和深度,將為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展釋放巨大的改革紅利。
——授權(quán)項(xiàng)目批量鋪開(kāi)。在五年改革試點(diǎn)總體框架下,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,結(jié)合深圳改革發(fā)展實(shí)際,國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面,滾動(dòng)研究制定授權(quán)名單,按程序報(bào)批后推進(jìn)實(shí)施。成熟一批,推出一批,滾動(dòng)推進(jìn),壓茬推進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)。
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