大眾網(wǎng)絡(luò)海報(bào)記者劉家信北京報(bào)道

7月1日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，現(xiàn)場介紹維護(hù)香港特別行政區(qū)國家安全法的情況。

有記者問:《國家安全法》有沒有規(guī)定香港行政長官可以任命法官，違反了司法獨(dú)立的精神？

全國人大常委會法制工作委員會主任沈春瑤回應(yīng)說，中國憲法明確規(guī)定，人民法院和檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這是對司法權(quán)力和檢察權(quán)力在全國法治中獨(dú)立行使的明確規(guī)定?！断愀厶貏e行政區(qū)基本法》也有明確規(guī)定。香港《基本法》第八十五條明確規(guī)定，香港特別行政區(qū)法院獨(dú)立審判，不受任何干涉。司法人員依法履行司法職責(zé)，不受法律追究。香港《基本法》也有明確的起訴規(guī)定，第六十三條明確規(guī)定香港特別行政區(qū)司法部負(fù)責(zé)刑事起訴，不受任何干涉。這在國家憲法、基本法和有關(guān)法律中都有明確規(guī)定。因此，司法獨(dú)立是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行的。

沈春瑤介紹說，香港國家安全法對審理危害國家安全案件的法官有一項(xiàng)制度性規(guī)定。行政長官須從裁判官、區(qū)域法院法官、高等法院原訟法庭法官、上訴法院法官及終審法院法官中委任一些法官審理危害國家安全的刑事案件。這對法院法官獨(dú)立行使司法權(quán)沒有影響，是不同層面的問題。

沈春瑤強(qiáng)調(diào)“分裂國家”、“顛覆國家政權(quán)”，在這種情況下不可能等待他的既遂后果。如果國家被分裂，如果政權(quán)被顛覆，你會懲罰哪些罪行？這就是這類犯罪的特點(diǎn)。中華人民共和國的國家政權(quán)，無論中央人民政府、包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)的地方各級政權(quán)機(jī)關(guān)，以及我們整個(gè)國家，都不能容忍分裂國家、顛覆國家政權(quán)的行為。這是懲罰這類犯罪的特點(diǎn)，不可能實(shí)現(xiàn)其最終目的和后果。那么，如何確定相關(guān)行為的犯罪構(gòu)成，就要根據(jù)此類案件的特點(diǎn)。因此，法官任命制度有利于相對統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)，明確具體適用法律的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。