2021年1月4日,應(yīng)急管理部公布了2020年全國生產(chǎn)安全事故10大典型案例。其中山西坍塌致29死飯店曾8次違規(guī)擴建 。
記者注意到,山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故在“十大典型”之列。據(jù)介紹,發(fā)生倒塌的聚仙飯店建筑結(jié)構(gòu)完整性不好,追加建設(shè)不合理。飯店經(jīng)營者長期存在非法占有、非法擴張等行為。
據(jù)此前報道稱,2020年8月29日約9時40分,山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村聚仙飯店發(fā)生坍塌事故,造成29人死亡、28人受傷,直接經(jīng)濟損失1164.35萬元。
應(yīng)急部此次發(fā)布的案例情況顯示,事故發(fā)生原因是:聚仙飯店建筑結(jié)構(gòu)整體性差,經(jīng)多次加建后,宴會廳東北角承重磚柱長期處于高應(yīng)力狀態(tài);北樓二層部分屋面預(yù)制板長期處于超荷載狀態(tài),在其上部高爐水渣保溫層的持續(xù)壓力下,發(fā)生脆性斷裂,形成對宴會廳頂板的猛烈沖擊,導(dǎo)致東北角承重磚柱崩塌,最終造成北樓二層南半部分和宴會廳整體坍塌。
事件情況還公開了事故背后的違法違規(guī)問題:
一、聚仙飯店經(jīng)營者長期違法占地,通過不正當(dāng)手段多次獲得未批準(zhǔn)的集體土地建設(shè)用地使用證,拒絕執(zhí)行元陽彭縣國土資源等部門的行政處罰和人民法院的判決。
二、聚仙飯店運營者經(jīng)過8次違規(guī)擴張,沒有經(jīng)過專業(yè)設(shè)計、不合格、規(guī)范的施工,沒有經(jīng)過竣工驗收,只依靠承包商和個人的想法,施工過程中沒有人調(diào)查,房子的質(zhì)量和安全性得不到保障。
三、聚仙飯店經(jīng)營者擅自將自建農(nóng)房從事經(jīng)營活動,對建筑物安全隱患不進行調(diào)查和整頓,不履行安全生產(chǎn)主體的責(zé)任。
四、襄汾縣陶寺鄉(xiāng)政府和陳莊村“兩委”未認(rèn)真履行屬地管理職責(zé),對農(nóng)村自建房改為經(jīng)營活動場所的管控缺失,未按要求對擅自改建擴建加層、野蠻裝修和違法違規(guī)建房等進行重點排查整治。
五、臨汾市襄汾縣政府及有關(guān)部門行政審批和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán),違規(guī)將加蓋政府公章的空白集體土地建設(shè)用地使用證提前發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),違規(guī)對過期證照辦理延期;在政府開展的多輪打擊違法占地、非農(nóng)建設(shè)整治等行動中,監(jiān)管執(zhí)法人員均未對該飯店長期的違法違規(guī)行為予以有效制止查處。
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