中共江蘇省委辦公廳、江蘇省人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省省級行政職能機構(gòu)改革實施方案》的通知，明確了省級行政職能機構(gòu)改革的目標(biāo)、要求、范圍、主要任務(wù)、組織實施等。根據(jù)通知，53個承擔(dān)行政職能的省級機構(gòu)，包括省政府直屬機構(gòu)、省政府部門所屬機構(gòu)、重點行業(yè)承擔(dān)行政職能的機構(gòu)和行政執(zhí)法機構(gòu)，納入改革范圍。

其中，有8個機構(gòu)承擔(dān)交通領(lǐng)域的行政職能。具體來說:

省交通廳公路局

省高速公路管理局(省高速公路交通執(zhí)法總隊)

省交通廳交通管理局(省交通廳交通稽查總隊、省城市客運管理處)

省交通廳港口局(江蘇姜妍港錨泊調(diào)度中心)

省地方海事局(省船舶檢驗局、省海事執(zhí)法總隊)

省交通廳航道局

省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督局(省交通廳工程定額站)

省交通運輸廳建設(shè)管理處

一、總體規(guī)劃

1、組建省級交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局，機構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于副廳級，內(nèi)部組織為正處級，由省交通廳管理。

2.省交通廳公路局、省公路管理局(省公路交通執(zhí)法總隊)、省交通管理局(省交通稽查總隊、省城市客運管理處)、省交通廳省港務(wù)局(江蘇沿江港口錨泊調(diào)度中心)、省地方海事局(省船舶檢驗局、省水上執(zhí)法總隊)的行政許可和行政裁決職能， 省交通廳省航道局劃歸省交通運輸廳省交通廳公路局更名為省交通廳公路發(fā)展中心，省交通廳港務(wù)局(江蘇沿江港口錨泊調(diào)度中心)和省交通廳航道局更名為省交通廳港航發(fā)展中心，分別承擔(dān)公路、港口、航運的公共服務(wù)和管理職能。

3.省交通運輸廳交通運輸管理局(省交通運輸廳交通稽查總隊、省城市客運管理處)和省交通運輸廳建設(shè)管理處承擔(dān)的行政執(zhí)法職能，將分配給省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局；其他職能分配給省交通廳。

4.省地方海事局(省船舶檢驗局、省水利執(zhí)法總隊)和省公路管理局(省公路運輸執(zhí)法總隊)承擔(dān)的職能將分配給省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局。

5.省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督局(省交通廳工程定額站)承擔(dān)的行政許可、行政裁決等行政職能，將分配給省交通廳；其他職能分配給省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局。

二、辦公人員的組織機構(gòu)、主要職能和人員編制

(一)調(diào)整機構(gòu)職能

1、增加交通行政管理部門。將由交通運輸部管理局承擔(dān)的除交通運輸執(zhí)法職能外的工作，分配給交通運輸部管理局。

2、增設(shè)辦公室建設(shè)管理辦公室。原由建設(shè)廳承擔(dān)的行政執(zhí)法以外的職能，以及由該廳質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)的組織制定交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和工程安全監(jiān)理規(guī)定、指導(dǎo)交通建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測的監(jiān)督管理、監(jiān)督管理交通建設(shè)工程定額造價、培訓(xùn)管理交通建設(shè)工程定額造價人員、組織報送省(部)和國家質(zhì)量工程的工程質(zhì)量審查等職能，劃歸建設(shè)管理辦公室。

3、增設(shè)政策研究室，掛公路水運行業(yè)指導(dǎo)辦公室卡。公路局、港口局和航道局在制定公路、港口和航道行業(yè)發(fā)展政策和規(guī)范性文件方面的職能被分配到政策研究室(公路和航道行業(yè)指導(dǎo)辦公室)。將政策法規(guī)辦承擔(dān)的組織交通運輸行業(yè)相關(guān)政策研究、辦公室政治部承擔(dān)的行業(yè)信用管理、新聞宣傳、文明創(chuàng)建等職能，移交給政策研究室(公路水運行業(yè)指導(dǎo)辦公室)。原本由公路局、港務(wù)局、航道局負責(zé)的行政許可事項，交由辦公室政策研究室(公路水運行業(yè)指導(dǎo)辦公室)行使?；魻柟贰⒏劭诤痛笆聵I(yè)發(fā)展中心承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)工作。

4.將辦公室政策法規(guī)司指導(dǎo)交通行業(yè)體制改革的職能轉(zhuǎn)移到辦公室政治部，辦公室政策法規(guī)司更名為法規(guī)司。

5.接管部港口局承擔(dān)編制全省港口布局規(guī)劃的職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督各市港口總體規(guī)劃和港口控制性詳細規(guī)劃的編制，接管編制全省普通干線公路發(fā)展規(guī)劃，由綜合規(guī)劃司行使?；魻柟?、港口和航運業(yè)發(fā)展中心承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)工作。

6.被公路局、港務(wù)局、航道局拒絕的組織制定公路水運科技、信息化和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的職能，將移交給科技廳?；魻柟?、港口和船舶事業(yè)發(fā)展中心承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)工作。

7、將由省交通廳公路局承擔(dān)的全省普通公路車輛通行費征收站點設(shè)置、收費標(biāo)準(zhǔn)制定調(diào)整等行業(yè)管理工作以及由廳公路局承擔(dān)的航道船閘重點建設(shè)項目資金籌集職責(zé)交給辦公室，由財政廳(審計局)行使。

調(diào)整后，省交通廳增設(shè)的三個內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能如下

1.運輸管理局。指導(dǎo)全省道路水路運輸市場管理，指導(dǎo)城市客運管理:負責(zé)道路運輸站的建設(shè)和管理；制定道路、水路運輸和交通物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，負責(zé)行業(yè)發(fā)展；負責(zé)機動車維修、營運車輛綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓(xùn)管理；指導(dǎo)公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃等行業(yè)的管理；承擔(dān)道路水路運輸業(yè)的信用管理。

2.施工管理處。承擔(dān)和指導(dǎo)交通建設(shè)市場監(jiān)管和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理；監(jiān)督管理交通行業(yè)和工業(yè)項目的招標(biāo)工作；負責(zé)交通建設(shè)市場主體的質(zhì)量資質(zhì)管理；承擔(dān)交通建設(shè)市場主體的信用管理；負責(zé)交通工程建設(shè)實施階段的程序管理，依法受理交通建設(shè)過程中利益相關(guān)者的投訴并做出處理決定；負責(zé)制定交通工程建設(shè)質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和方針并組織實施；指導(dǎo)交通建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗和檢驗的監(jiān)督管理；負責(zé)交通建設(shè)項目固定成本的監(jiān)督管理；負責(zé)交通建設(shè)項目固定成本人員的培訓(xùn)和管理，組織申報省(部)和國家優(yōu)質(zhì)工程項目的質(zhì)量評審。

3.政策研究室(公路水運行業(yè)指導(dǎo)處)。貫徹國家和省有關(guān)交通運輸?shù)姆结樥?；組織開展交通行業(yè)相關(guān)政策研究；組織制定綜合交通政策和規(guī)范性文件；指導(dǎo)交通行業(yè)的信用管理、新聞宣傳和文明創(chuàng)建；負責(zé)公路、港口、水路的行政許可。

調(diào)整后，辦公室綜合辦公室可以協(xié)調(diào)專業(yè)辦公室進行一定的業(yè)務(wù)工作，由專業(yè)辦公室負責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作。對于安全管理，部門的安全部門牽頭，業(yè)務(wù)部門負責(zé)你源頭的安全監(jiān)管。動態(tài)現(xiàn)場監(jiān)管由綜合執(zhí)法監(jiān)督局和兩個職業(yè)發(fā)展中心承擔(dān)。

(2)人員配備和領(lǐng)導(dǎo)職位

省交通廳行政編制159人(原行政編制114人，新行政編制45人)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:主任1人，副主任8人(新增2人)；總工程師1名；1名總規(guī)劃師；1名安全主管；副主任(主任)46人，其中副主任(主任)14人(新增3人)，副主任(副主任)32人(新增10人)。

三、省級交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局的主要職能、機構(gòu)設(shè)置和人員編制

整合分散在八個業(yè)務(wù)局的行政執(zhí)法職能，統(tǒng)籌配置1名工作人員力量，成立省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局，由省交通廳管理。

(a)主要職能

貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)交通運輸?shù)恼?、法律和法?guī)；指導(dǎo)和監(jiān)督交通行業(yè)的行政執(zhí)法工作；承辦省直機關(guān)交通運輸?shù)谋O(jiān)督檢查、行政處罰和行政執(zhí)法工作；組織查處重大違法案件，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)緊急危險和跨地區(qū)執(zhí)法任務(wù)，并推動實施；指導(dǎo)和監(jiān)督交通行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作；引導(dǎo)全省內(nèi)河(長江除外)水上救生，防止船舶遭受惡劣天氣，防治船舶大規(guī)模污染；完成省交通廳交辦的其他任務(wù)。

(2)機構(gòu)設(shè)置

省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局是參照公務(wù)員法相當(dāng)于副廳級的機構(gòu)，內(nèi)部處室(分局)為正處級。

1.辦公廳(黨委辦公室)。組織協(xié)調(diào)局的工作；負責(zé)文秘、潛在辦公、接待、會議、保密、檔案、機關(guān)安全、固定資產(chǎn)管理和行政后勤管理等印刷、文件和信函傳遞工作；負責(zé)起草主席團重要報告和綜合文件，組織相關(guān)重要會議和活動；負責(zé)組織協(xié)調(diào)綜合規(guī)劃和計劃。負責(zé)指導(dǎo)行業(yè)精神文明建設(shè)和職工隊伍建設(shè)；負責(zé)宣傳、溝通和媒體溝通；負責(zé)組織機構(gòu)設(shè)置、人事勞動、教育培訓(xùn)、離退休人員服務(wù)；負責(zé)組織和審批出國考察；負責(zé)局機關(guān)干部職工的考核選拔工作；負責(zé)黨委的日常工作，承擔(dān)黨建工作任務(wù)，指導(dǎo)基層黨建工作。

2.法律協(xié)調(diào)辦公室。負責(zé)執(zhí)法信譽監(jiān)督局的法制建設(shè)，參與相關(guān)地方性法規(guī)的起草工作；負責(zé)法制宣傳、執(zhí)法證件管理、執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督；負責(zé)應(yīng)訴和組織復(fù)議。

3.執(zhí)法裝備部負責(zé)執(zhí)法墓地的規(guī)劃、建設(shè)和管理:負責(zé)執(zhí)法局的設(shè)備配置、更新、報廢和維護管理；負責(zé)執(zhí)法局著裝人員的資格考試，以及服裝的制作和發(fā)放。

4.財務(wù)審計局。負責(zé)你們執(zhí)法局預(yù)算的編制和執(zhí)行監(jiān)督；組織管理資金的安排、使用和監(jiān)督；組織實施內(nèi)部審計監(jiān)督；負責(zé)罰款和票據(jù)的管理；負責(zé)報銷、出納等日常會計工作；負責(zé)國有資產(chǎn)管理。

5.執(zhí)法信息辦公室。負責(zé)組織編制全省交通執(zhí)法系統(tǒng)科技信息發(fā)展規(guī)劃和計劃；負責(zé)全省執(zhí)法系統(tǒng)信息化工程的建設(shè)和管理:建立健全全省執(zhí)法管理墓數(shù)據(jù)庫，負責(zé)各類數(shù)據(jù)的收集、匯總和統(tǒng)計分析。

6.公路執(zhí)法處。負責(zé)公路管理、路網(wǎng)管理、道路運輸監(jiān)控和檢查，以及公路養(yǎng)護和運營服務(wù)的監(jiān)督管理。承擔(dān)全省高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理工作。

7.道路執(zhí)法處。負責(zé)全省普通國道、省道干線的執(zhí)法和超限運輸管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督全省農(nóng)村公路執(zhí)法工作；負責(zé)指導(dǎo)全省道路運輸稽查和道路運輸、城市客運源頭稽查工作；負責(zé)重點道路運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管；承擔(dān)本省普通公路行業(yè)、道路運輸和城市客運的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理工作。

8.海事船舶檢驗處。負責(zé)本省除長江及沿海地區(qū)以外的通航水域和港口的水上安全監(jiān)督、水上安全檢查和水上安全缺陷調(diào)查處理；承擔(dān)救助打撈，防止船舶污染，管理船舶和船員；承擔(dān)船舶、水上設(shè)施和海產(chǎn)品的檢驗；負責(zé)船型標(biāo)準(zhǔn)化；承擔(dān)全省主要內(nèi)河(長江除外)水上人命搜救的組織協(xié)調(diào)工作。

9.港口和航運執(zhí)法處。承擔(dān)香港行政、航運行政、水運行政的執(zhí)法工作。負責(zé)指導(dǎo)全省水運源頭檢查工作；承擔(dān)全省港口建設(shè)市場秩序和經(jīng)營秩序的監(jiān)督管理；承擔(dān)全省港口水運行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理工作。

10、質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法科。貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)交通建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管的政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定全省公路、水運、鐵路工程的政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定和質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督實施；參與制定本省公路水運建設(shè)項目安全監(jiān)管政策、法規(guī)和管理規(guī)定；負責(zé)省級公路、水運工程、鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督和市級交通運輸質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)；負責(zé)組織省內(nèi)國家和省重點大型公路、水運工程、鐵路的質(zhì)量監(jiān)督管理，參與民用機場工程的質(zhì)量監(jiān)督管理；組織質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督科研項目的研究；組織交通建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查；負責(zé)對貴方建設(shè)和監(jiān)理單位的工程質(zhì)量保證體系進行監(jiān)督檢查；主要質(zhì)量指標(biāo)的統(tǒng)計分析和質(zhì)量信息的定期發(fā)布；負責(zé)被監(jiān)督工程的質(zhì)量評估和鑒定，參與工程移交和竣工驗收；組織檢查所監(jiān)管的公路水運建設(shè)項目的安全管理工作；受理工程質(zhì)量安全投訴，組織或參與工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理；承擔(dān)交通工程建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急管理工作。

11、交通建設(shè)執(zhí)法分局。負責(zé)交通建設(shè)市場行政執(zhí)法；負責(zé)交通行業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)違法案件的調(diào)查處理；負責(zé)交通項目實施中違法行為的行政處罰。

此外，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立了紀(jì)檢監(jiān)察辦公室，協(xié)助局黨委對黨員進行黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐敗教育，促進廉潔，并就維護黨紀(jì)和政府紀(jì)律作出決定；接受各級黨組織和黨員、單位及其工作人員的舉報、控告和申訴，帶頭整頓行業(yè)風(fēng)氣。

(3)人員配備和領(lǐng)導(dǎo)職位

省交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局有179家全資企業(yè)。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:主任1名，政委1名，副主任7名；主任、副主任48人，其中主任12人，副主任36人。

四、省交通廳公路發(fā)展中心主要職能、組織級別和人員編制

省交通廳公路局更名為省交通廳公路發(fā)展中心。

(a)主要職能

貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)公路的方針、政策、法律法規(guī)，參與制定全省普通公路行業(yè)的相關(guān)戰(zhàn)略、行業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；參與編制并負責(zé)實施全省普通公路年度建設(shè)管理和養(yǎng)護計劃；承擔(dān)公路行業(yè)信息化、行業(yè)統(tǒng)計和信息調(diào)查；承擔(dān)全省國道、省道干線的建設(shè)、養(yǎng)護和管理；承擔(dān)本省農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護的行業(yè)管理；承擔(dān)本省普通國道、省道干線的日常路政管理，指導(dǎo)和監(jiān)督本省農(nóng)村公路的日常路政管理；參與省內(nèi)收費站點的設(shè)置和普通公路車輛收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整；承擔(dān)全省普通公路車輛通行費征收站點和通行費征收的日常管理；負責(zé)全省公路標(biāo)志標(biāo)線管理工作:承擔(dān)全省通用公路公共服務(wù)體系的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；承擔(dān)全省路網(wǎng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和調(diào)度，承擔(dān)全省普通路網(wǎng)運行的監(jiān)測、調(diào)度、選擇和監(jiān)管；承擔(dān)全省長江蒸汽穿越路網(wǎng)運行的行業(yè)管理工作；承擔(dān)“綠色公路”、“智匯公路”建設(shè)；開展一般公路行業(yè)的技術(shù)交流，組織重大科研項目的重點研究工作，承擔(dān)公路基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急處理；指導(dǎo)普通公路抗震防災(zāi)工作；承擔(dān)普通公路戰(zhàn)備；完成省交通廳交辦的其他任務(wù)。

(二)組織層次、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)崗位

省交通廳公路發(fā)展中心是一個全額撥款的機構(gòu)，有80名員工。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:主任1人，副主任6人；有24名科長和副科長，包括12名科長和12名副科長。

五、省交通廳港航發(fā)展中心的主要職能、組織層次和人員編制

省交通廳港口局(江蘇沿江港口錨泊調(diào)度中心)和省交通廳航道局合并更名為省交通廳港航發(fā)展中心。

(a)主要職能

貫徹國家和省有關(guān)港口航道的方針、政策、法律法規(guī)，參與制定港口航道行業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略、行業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；參與港口、航道年度投資計劃的編制并負責(zé)實施；承擔(dān)水運信息化、行業(yè)統(tǒng)計和信息調(diào)查；參與本省港口岸線、陸域和水域的管理；負責(zé)指導(dǎo)全省港口公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護和管理；負責(zé)制定長江沿岸港口錨地集中調(diào)度管理辦法和規(guī)則；承擔(dān)長江沿岸港口錨地使用申請計劃，審核平衡調(diào)度工作；承擔(dān)長江沿岸港口錨泊調(diào)度信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護和管理；承擔(dān)省級航道(不含長江)和省級交通部門所屬船閘的建設(shè)和維護；承擔(dān)省內(nèi)航道船閘重點工程的實施；承擔(dān)全省航道船閘的運行調(diào)度工作；參與水上運輸?shù)慕M織和協(xié)調(diào)；承擔(dān)屬于省交通廳的船閘費征收管理工作；負責(zé)航道標(biāo)志的設(shè)置和管理；承接“綠色航運”、“智慧航運”建設(shè)；開展港航行業(yè)技術(shù)交流，組織重大攻關(guān)項目；承擔(dān)港口和航運基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急處置；完成省交通廳交辦的其他任務(wù)。

(二)組織層次、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)崗位

省交通廳港航發(fā)展中心是一個全額撥款的機構(gòu)，有70名員工。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為:主任1人，副主任6人；有22名科長和副科長，包括11名科長和11名副科長。