整頓房屋租賃市場

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、國家網(wǎng)辦發(fā)布了《關(guān)于整頓和規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬?，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房屋租賃企業(yè)應(yīng)當明碼標價，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得賺取房屋租賃差價。房屋租賃合同期滿，承租人與出租人續(xù)訂合同的，不得再次收取傭金；在房屋租賃企業(yè)租金收入中，房屋租賃貸款額度不得超過30%，超過比例的在2022年底前進行調(diào)整。

《意見》從嚴格登記備案管理、真實發(fā)布房屋信息、落實網(wǎng)絡(luò)平臺責任、動態(tài)監(jiān)管房屋發(fā)布、規(guī)范房屋租賃合同、規(guī)范租賃服務(wù)收費、保障租賃房屋安全、控制租賃金融業(yè)務(wù)、加強對租賃企業(yè)的監(jiān)管、搭建租賃服務(wù)平臺、建立糾紛調(diào)解機制、加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強行業(yè)自律管理等14個方面規(guī)范了房屋租賃市場的主體經(jīng)營行為，保障了房屋租賃各方特別是承租人的合法權(quán)益。

關(guān)于對租賃服務(wù)收費的監(jiān)管，《意見》指出，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房屋租賃企業(yè)應(yīng)當明碼標價。收費前，應(yīng)當出具收費清單，列出所有服務(wù)項目、收費標準、收費金額等內(nèi)容，并由當事人簽字確認。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得賺取房屋租賃差價，房屋租賃合同到期后承租人與出租人續(xù)簽合同的，不得再次收取傭金。房屋租賃合同期限屆滿，除合同約定的費用外，剩余租金和押金應(yīng)當及時返還承租人。

房屋租賃企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，以應(yīng)收賬款為質(zhì)押申請銀行貸款?！兑庖姟芬蠼鹑诒O(jiān)管部門要加強對住房租賃金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管。房屋租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、脅迫等方式要求承租人使用房屋租金消費貸款，不得以分期租金或租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用房屋租金消費貸款。

《意見》指出，房屋租賃企業(yè)的租金收入不得超過30%，超過比例的應(yīng)在2022年底前進行調(diào)整。關(guān)于加強對租賃企業(yè)的監(jiān)管，《意見》還明確，對于沒有能力繼續(xù)經(jīng)營、擴張過快的房屋租賃企業(yè)，可以采取約談預(yù)警、暫停網(wǎng)上簽約備案、發(fā)布風(fēng)險警示、依法查處等措施，防范和化解風(fēng)險。涉及違規(guī)設(shè)立資金池等。，影響金融秩序的，各相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當按照職責加強對違法違規(guī)行為的日常監(jiān)測和查處；涉及無照經(jīng)營、價格違法、壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的，由市場監(jiān)管部門依法查處；涉及治安管理違法犯罪的，由公安機關(guān)依法查處。

此外，《意見》要求直轄市、省會城市、計劃單列市及其他租房需求較強的城市，到2020年底完成房屋租賃管理服務(wù)平臺建設(shè)。平臺應(yīng)具備機構(gòu)備案和開業(yè)報告、房屋核實、信息發(fā)布、網(wǎng)上簽約和備案等功能。建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房屋租賃企業(yè)和從業(yè)人員及租賃房屋數(shù)據(jù)庫，加強市場監(jiān)管。逐步實現(xiàn)房屋租賃管理服務(wù)平臺與綜合管理系統(tǒng)的對接。