9月12日，海東河湟新區(qū)新聞發(fā)布會在西寧舉行。來自50多家華僑媒體和20家中央駐青海及省會媒體的70多名記者出席了新聞發(fā)布會。

今年9月3日，省政府辦公廳下發(fā)了鄭晴辦函[2018]133號，同意將海東工業(yè)園區(qū)Pro 空綜合經(jīng)濟園區(qū)更名為海東河湟新區(qū)。這是省委省政府。貫徹新時期中國特色社會主義實踐和黨的十九大精神，堅持新的發(fā)展觀，按照“四個腳踏實地”的重大要求，深入實施“五四戰(zhàn)略”

設(shè)立河湟新區(qū)對海東的發(fā)展有什么意義？新區(qū)成立后和原園區(qū)是什么關(guān)系？海東河湟新區(qū)的寓意是什么？新聞發(fā)布會上，黨工委委員、海東工業(yè)園管委會專職副主任王占恩、海東工業(yè)園管委會副主任何延年分別做了詳細回答。

設(shè)立河湟新區(qū)對海東的發(fā)展有什么意義？

王占恩:Pro 空綜合經(jīng)濟園區(qū)位于河湟谷地，緊鄰機場，絲綢之路經(jīng)濟帶和蘭溪城市群的中心腹地，海東與西寧的橋梁，青海的門戶。

將Pro 空綜合經(jīng)濟園區(qū)更名為海東河湟新區(qū)，是適應(yīng)新時代發(fā)展、落實新發(fā)展觀、推進優(yōu)質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活的必然要求，有利于將Pro 空綜合經(jīng)濟園區(qū)轉(zhuǎn)型升級為生產(chǎn)全面多元化、城市一體化的新城區(qū)；有利于落實新的發(fā)展觀，促進海東經(jīng)濟社會優(yōu)質(zhì)發(fā)展；有利于擴大開放，加快海東融入“一帶一路”建設(shè)；有利于加快新舊動能轉(zhuǎn)化，提升海東核心競爭力；有利于傳承弘揚河湟文化，促進文化旅游的融合發(fā)展；有利于促進西寧-海東一體化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有利于海東在新絲綢之路經(jīng)濟帶和蘭西城市群中心節(jié)點的快速崛起。

河湟新區(qū)未來的發(fā)展方向和定位是什么？

王占恩:海東河湟新區(qū)將打破單一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的理念，著力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建“高端、集約、創(chuàng)新”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是依托青海中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大新能源、新材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全省“雙創(chuàng)新”示范基地，將新區(qū)建設(shè)成為“專業(yè)化、精細化、特色化、新型化”先進制造基地和創(chuàng)新驅(qū)動示范新區(qū)。二是以蘭溪城市群發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，全力推進新區(qū)由單一型經(jīng)濟園區(qū)向區(qū)域綜合型現(xiàn)代新城轉(zhuǎn)型，把新區(qū)建設(shè)成為生產(chǎn)與城市發(fā)展一體化的先導(dǎo)新區(qū)和科研教育集聚區(qū)。第三，以曹家堡保稅物流中心為窗口，將新區(qū)建成貿(mào)易物流基地和對外開放的窗口新區(qū)。四是致力于生態(tài)綠色、宜居宜商宜游的發(fā)展方向，大力發(fā)展健康養(yǎng)老和總部經(jīng)濟，開發(fā)建設(shè)高端住宅，把新區(qū)打造成綠色生態(tài)宜居的示范新區(qū)。第五，依托豐富的河湟文化和整合公共鐵路、航運等主要交通樞紐的獨特優(yōu)勢，打造全省乃至青藏高原的旅游接待門戶和“大客廳”，將新區(qū)建設(shè)成為旅游目的地和集散中心。

海東工業(yè)園七年投入了多少？

何延年:海東工業(yè)園Pro 空綜合經(jīng)濟園區(qū)征地拆遷工作涉及平安、互助兩縣(區(qū))3鎮(zhèn)22個行政村，共安置房屋13943套，安置人口約5萬人，土地總面積75551畝。園區(qū)自成立以來，投資約220.87億元。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)69.02億元，安置區(qū)建設(shè)78億元，農(nóng)民生活保障4.55億元，配套建設(shè)投資9.16億元。

園區(qū)自成立以來，牢固樹立以人為本的理念，高度重視群眾安置，遵循“小塊、低密度、高綠化、設(shè)施齊全”的理念，選擇地理位置最好、交通條件最好的平安高鐵新區(qū)，為全省拆遷戶規(guī)劃建設(shè)一流的安置小區(qū)。安置區(qū)總建筑面積305萬平方米。計劃在21個區(qū)的358棟建筑中建造13，500套安置住房和443套貨幣安置住房。截至目前，所有安置房已全部竣工，小霞和高寨鎮(zhèn)9920套安置房已全部入住，紅崖子溝鎮(zhèn)4023套安置房已全部分配完畢，正在取得鑰匙。所有安置房將在10月底前搬遷。

安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，16條道路、公園、市場、車站、公廁、九年制學(xué)校和完整的小學(xué)、6所幼兒園、1所醫(yī)院投入使用。引進專業(yè)的物業(yè)管理公司，為拆遷戶提供全面的后續(xù)服務(wù)。為了減輕入住的負擔(dān)，入住前三年的物業(yè)費會降低，第一年30%，第二年50%，第三年70%。為保障被拆遷戶的基本生活，每人按月平均160元的標(biāo)準(zhǔn)繳納被征地農(nóng)民生活保障基金。與此同時，我們將繼續(xù)拓寬就業(yè)渠道，讓移民有所事事，有所掙錢，不斷提高他們的整體生活水平。

由于征地拆遷和群眾安置的有效組織實施，政策的妥善落實，建成的安置區(qū)環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，被拆遷人對安置工作高度滿意。

新區(qū)成立后和原園區(qū)是什么關(guān)系？

王占恩:海東工業(yè)園是青海省人民政府2010年12月批準(zhǔn)的省級開發(fā)區(qū)。最初由Pro 空綜合經(jīng)濟園區(qū)、樂都工業(yè)園、民和工業(yè)園組成。2013年，互助綠色工業(yè)園并入海東工業(yè)園。今年6月，華龍巴彥嘉禾經(jīng)濟區(qū)和循化清真食品(國貨)產(chǎn)業(yè)園納入海東工業(yè)園整體開發(fā)，形成“一個特別是由海東工業(yè)園管委會直接實施的Pro 空綜合經(jīng)濟園區(qū)，經(jīng)過7年多的開發(fā)建設(shè)，進入了大規(guī)模投資、快速發(fā)展的黃金階段。省委、省政府從“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，批準(zhǔn)海東工業(yè)園Pro 空綜合經(jīng)濟園區(qū)更名為海東河湟新區(qū)，必將實現(xiàn)海東工業(yè)園更高質(zhì)量的發(fā)展。

根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于同意將海東工業(yè)園區(qū)Pro 空綜合經(jīng)濟園區(qū)更名為海東河湟新區(qū)的函》(鄭晴辦函[2018]133號)的批復(fù)精神，更名后的海東河湟新區(qū)和海東工業(yè)園區(qū)管委會實行“一套人兩個品牌”的運行體制。海東工業(yè)園負責(zé)海東河湟新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，同時繼續(xù)

下一步，按照精簡高效的原則，進一步理順管理體制，優(yōu)化工作機制，完善用人機制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，盡快把海東河湟新區(qū)建成我省第一個現(xiàn)代化省級新區(qū)。

海東河湟新區(qū)的寓意是什么？

何延年:“河湟”一詞最早出現(xiàn)于漢代，指黃河上游、湟水河流域、大同河流域，古代稱為“三河”。千百年來，黃河、湟水、大通河穿越于海東的峽谷和盆地，孕育了燦爛的河湟文明。勤勞智慧的海東兒女用雙手創(chuàng)造了多彩的河湟文化。從海東歷史上的加賀文化、齊家文化、六灣文化，到退土建城以來的面向世界的城市文化，許多古今文明交替更新，使得河湟谷地的歷史文化顯得耀眼輝煌，河湟的名字從古至今一直延續(xù)。

國內(nèi)外學(xué)術(shù)界一致認為，河湟文化是黃河源頭人類文明的重要標(biāo)志，是草原文化與農(nóng)耕文化交匯的地方，是多民族文化共存的璀璨明珠。湟水河作為黃河上游最大的支流，流經(jīng)湟源、湟中、西寧、平安、互助、樂都、民和，全省全長349公里。湟水河是高原人世世代代延續(xù)繁衍的搖籃，被稱為青海人的“母親河”。河湟谷地集中了全省四分之三的人口，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全省80%以上。Pro 空綜合經(jīng)濟園區(qū)更名時采用了“河湟”二字，既體現(xiàn)了歷史傳承和文化積淀，又注入了民族情感，堅持人文情懷，有利于傳承和弘揚河湟文化，凝聚社會共識，加快新區(qū)發(fā)展。

海東河湟新區(qū)會建什么？

9月12日，海東工業(yè)園Pro 空經(jīng)濟區(qū)正式更名為海東河湟新區(qū)。那么，河湟新區(qū)建在哪里？怎么建？記者就公眾關(guān)注的問題采訪了海東工業(yè)園管委會相關(guān)負責(zé)人。

河湟新區(qū)建設(shè)在哪里

最近，許多細心的市民發(fā)現(xiàn)，平安區(qū)小霞湟水河沿岸的住宅樓被拆除了，但他們不知道在這里建什么?，F(xiàn)在，答案已經(jīng)浮出水面。這是河湟新區(qū)的西界。

海東工業(yè)園管委會規(guī)劃建設(shè)部長安表示，河湟新區(qū)核心區(qū)位于西寧海東市中心，屬于海東西部的平安區(qū)。規(guī)劃范圍包括機場物流貿(mào)易園區(qū)、平安西、平安心、高鐵新區(qū)，北至西寧曹家堡機場北邊界，東至蘭青高鐵，南至西寧繞城高速，西至王家莊中關(guān)村西路與北京停留線交叉口。

“核心區(qū)是原pro 空經(jīng)濟區(qū)，面積約43.3平方公里。非核心區(qū)為平北地區(qū)，即互助紅崖溝地區(qū)，面積約10平方公里。河湟新區(qū)總面積為每月58.25平方公里?！卑残疟硎?，臨時空經(jīng)濟區(qū)更名為河湟新區(qū)，是海東工業(yè)園區(qū)的一項重大戰(zhàn)略部署，已于今年4月敲定。

記者了解到，上周五，海東工業(yè)園區(qū)召開了上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計院關(guān)于河湟新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃的吹風(fēng)會。根據(jù)初步規(guī)劃，河湟新區(qū)的核心區(qū)域也將是城市的“雙心”之一，即城市對外服務(wù)中心、和平之心所在的區(qū)域。

平安心所在區(qū)域包括Pro 空經(jīng)濟區(qū)、平安心等城市核心功能群，以及機場、城際高鐵等區(qū)域交通資源，湟水河流經(jīng)其中。

根據(jù)初步規(guī)劃，海東作為西寧-海東都市圈的重要組成部分和發(fā)展節(jié)點，應(yīng)促進與“一帶一路”沿線戰(zhàn)略節(jié)點的互聯(lián)互通，同時自身發(fā)展應(yīng)以空港口經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈末端和價值鏈高端延伸，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極創(chuàng)新“旅游+”一體化發(fā)展。

蘭溪經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，這就要求海東市通過空擴大區(qū)域發(fā)展。

隨著海東機場的擴建和升級改造，蘭新客運專線與國家高速鐵路網(wǎng)接軌，核心區(qū)區(qū)域交通設(shè)施逐步完善，經(jīng)濟啟動，正在成為青海省和蘭西地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前沿和優(yōu)勢區(qū)域。

與此同時，西寧海東一體化發(fā)展進入實質(zhì)性階段，需要進一步加強兩個城市的職能分工與合作、基礎(chǔ)設(shè)施共建、功能整合升級空。河湟新區(qū)核心區(qū)位于兩個城市的中心地帶，既是海東城市間空擴張的核心載體，也是西寧功能溢出的重要區(qū)域，是海東融入西寧的關(guān)鍵支撐。

按照海東中心城區(qū)沿湟水河構(gòu)建“雙心四塊”發(fā)展格局的要求，河湟新區(qū)核心區(qū)將是城市對外服務(wù)中心——平安心所在的區(qū)域，也是“綠色屏障、綠色山谷、綠色城市”的核心板塊。是海東區(qū)域功能的關(guān)鍵，把人居環(huán)境建設(shè)成宜居、宜業(yè)、宜游的高原生態(tài)城。

河湟新區(qū)將如何建設(shè)

“今后，河湟新區(qū)將大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。還將開發(fā)房地產(chǎn)，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)老基地、文化娛樂場所?！卑残耪f。

海東位于青藏高原主航道的門戶。河湟新區(qū)西寧曹家堡機場是青海省唯一的4E干線機場，也是青藏高原唯一的一般高原機場。隨著蘭新專列的開通和西城鐵路的規(guī)劃建設(shè)，西寧曹家堡機場的腹地和區(qū)域服務(wù)功能將大大拓展。

河湟新區(qū)除了核心區(qū)的高鐵站和毗鄰的海東西站、西寧站、樂都南站外，還形成了空鐵路聯(lián)運樞紐，可以實現(xiàn)區(qū)域性的客運集散樞紐。同時，核心區(qū)有京藏高速、西河高速、109國道等公路，方便與西寧、樂都及周邊縣市相連，交通條件優(yōu)越?？砧F路、公路多式聯(lián)運將發(fā)展成為立體、多功能的綜合樞紐區(qū)，使河湟新區(qū)成為青海省對外開放的第一個窗口地區(qū)。

此外，根據(jù)初步規(guī)劃，古驛平安是中國古代通往西域的絲綢之路南線上的重要城鎮(zhèn)之一，也是西藏“唐范古道”的重要驛站。在蘭溪經(jīng)濟區(qū)、海東城市發(fā)展等外部機遇和需求的驅(qū)動下，河湟新區(qū)核心區(qū)正在從區(qū)域邊緣向發(fā)展門戶轉(zhuǎn)變；從工業(yè)園區(qū)向創(chuàng)新高地轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)城區(qū)變成活力之窗。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)型升級

根據(jù)初步規(guī)劃，海東工業(yè)園起步較晚，周邊蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和西寧國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面積累了一定的優(yōu)勢，同質(zhì)產(chǎn)業(yè)很難與之競爭。

河湟新區(qū)核心區(qū)位于黃河上游最大支流湟水河沿岸。目前，湟水河存在污染和生態(tài)退化問題。在綠色發(fā)展理念的要求下，河堤之間的生態(tài)保護變得越來越重要。

為此，海東工業(yè)園區(qū)提出依托自身優(yōu)勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住后發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展互補性第三產(chǎn)業(yè)。

目前河湟新區(qū)核心區(qū)已入駐產(chǎn)業(yè)，形成一定基礎(chǔ)。要確保產(chǎn)業(yè)健康增長，必須進一步注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強創(chuàng)新，符合時代規(guī)律，促進產(chǎn)城一體化。

同時，根據(jù)初步規(guī)劃，海東旅游資源豐富，核心區(qū)作為重要的交通門戶，應(yīng)發(fā)揮接待服務(wù)的作用。從核心區(qū)出發(fā)，以核心區(qū)為主要中轉(zhuǎn)節(jié)點，可以輻射城市大部分旅游資源，為城市旅游帶來更多機遇。

此外，海東工業(yè)園提出根據(jù)相關(guān)規(guī)劃篩選產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。保稅物流、倉儲服務(wù)、金融貿(mào)易、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)、云計算、云存儲、高原特產(chǎn)食品、高原特產(chǎn)藥品、節(jié)能服務(wù)、節(jié)能技術(shù)、光伏產(chǎn)業(yè)、儲能電池將是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

創(chuàng)新是第一推動力，人才是第一資源，生產(chǎn)與城市共榮是最終目標(biāo)。因此，需要在河湟新區(qū)核心產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展衍生功能和支撐功能，增強創(chuàng)新潛力和人才吸引力。

河湟新區(qū)有什么優(yōu)勢

據(jù)介紹，河湟新區(qū)平安新區(qū)位于西寧機場和海東西站之間，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。整體上是平安區(qū)重要的樞紐核心區(qū)，地勢平坦，發(fā)展條件優(yōu)越。

同時，區(qū)域內(nèi)基本路網(wǎng)已經(jīng)建成，重點優(yōu)化功能布局，以適應(yīng)未來海東平安核心樞紐功能。

平安西區(qū)北部已經(jīng)有江源大廈、漢能大廈、聚廣公寓、專家公寓等建設(shè)項目，主要集中在Pro 空區(qū)域附近。周邊資源綜合，土地利用功能需要調(diào)整優(yōu)化，總體定位為“產(chǎn)城一體化示范區(qū)”。

湟水河自西向東貫穿河湟新區(qū)內(nèi)部，是該地區(qū)重要的景觀歷史資源。根據(jù)初步規(guī)劃，建設(shè)湟水河的歷史文脈將是考慮的重點。

商業(yè)物流區(qū)北部已經(jīng)有三天石城、保稅物流中心、擬建酒店、三天西平大廈等建設(shè)項目，整體定位為“空港口商業(yè)物流區(qū)”。該區(qū)域位于海東平安區(qū)西北部，整體地勢較高，南臨蘭青鐵路，東臨西寧機場。商業(yè)物流區(qū)的主要功能是倉儲物流、配套服務(wù)和商務(wù)辦公。

此外，高鐵新區(qū)位于海東西站以南，將依托高鐵站發(fā)展新城。目前整個地區(qū)已經(jīng)開發(fā)完畢。未來可完善區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施，打造美麗的高鐵新城區(qū)。

▋來源:海東時報

▋編輯:民和在線