2月26日,記者從山東省人民政府新聞辦公室召開的發(fā)布會(huì)中了解到,《山東省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于3月1日起正式施行?!掇k法》的頒布實(shí)施,對(duì)于更好地保護(hù)女職工的平等就業(yè)、職業(yè)安全和生命健康,激發(fā)女職工參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧,推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。
近年來,山東省女職工隊(duì)伍不斷壯大,女職工人數(shù)已超過800萬(wàn),為山東省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)?;谂毠さ纳硖攸c(diǎn),給予其特殊的勞動(dòng)保護(hù),是保障女職工身體健康、保障下一代身心健康的需要,也是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)用工、勞動(dòng)分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革的不斷深化,尤其是“全面兩孩”政策實(shí)施后,女職工勞動(dòng)保護(hù)的需求和條件發(fā)生了重大變化,對(duì)山東省的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提出了新的要求。
《辦法》共26條,在與上位法保持一致的基礎(chǔ)上,細(xì)化了有關(guān)規(guī)定,增加了人文關(guān)懷,主要在女職工勞動(dòng)保護(hù)范圍、責(zé)任主體、勞動(dòng)保護(hù)措施、防止性騷擾以及衛(wèi)生保健措施等四個(gè)方面作出了規(guī)定。一是明確了女職工勞動(dòng)保護(hù)的范圍,將山東省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及其他社會(huì)組織中的女職工統(tǒng)一納入保護(hù)范圍。二是明確了縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等部門和機(jī)構(gòu)的法定職責(zé),重點(diǎn)明確了用人單位對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)義務(wù)和限制性規(guī)定。三是擴(kuò)大并細(xì)化了女職工特殊時(shí)期的勞動(dòng)保護(hù)措施,增強(qiáng)了勞動(dòng)保護(hù)措施的可操作性。四是強(qiáng)化了防止性騷擾和衛(wèi)生保健措施。明確了女職工在勞動(dòng)場(chǎng)所受到性騷擾的處理方式,并規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)每1至2年組織一次女職工婦科檢查,鼓勵(lì)用人單位為女職工提供健康知識(shí)講座、心理咨詢等服務(wù)。
山東省人力資源社會(huì)保障廳副廳級(jí)干部侯復(fù)東表示,對(duì)此項(xiàng)立法非常慎重,采取了實(shí)地調(diào)研、召開專家論證會(huì)和民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、征求各地和省直相關(guān)部門意見、網(wǎng)上公開征求社會(huì)意見等多種措施,廣泛聽取意見建議。在立法過程中,始終堅(jiān)持以人為本、適度保護(hù)、制度創(chuàng)新的原則:一是堅(jiān)持以人為本原則?!掇k法》適用范圍包括國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及其他社會(huì)組織等用人單位,實(shí)現(xiàn)了對(duì)女性職業(yè)群體的全覆蓋。充分考慮女職工生理特征,制定了全方位、多角度的勞動(dòng)保護(hù)措施。二是堅(jiān)持適度保護(hù)原則。立法過程中,我們始終注意平衡女職工權(quán)益保護(hù)和用人單位責(zé)任義務(wù)之間的尺度,既不過度保護(hù)以免影響女職工就業(yè)權(quán)利,也不額外增加用人單位義務(wù)或者減損其權(quán)利。三是堅(jiān)持制度創(chuàng)新原則。在國(guó)家規(guī)定的孕期、生育期、哺乳期保護(hù)基礎(chǔ)上,創(chuàng)設(shè)性增加了經(jīng)期、待孕期、圍絕經(jīng)期的保護(hù)措施。這些規(guī)定填補(bǔ)了制度空白,同時(shí)增強(qiáng)了可操作性。
下一步將采取一系列措施,推動(dòng)《辦法》組織實(shí)施工作。加大宣傳力度,進(jìn)一步普及女職工保護(hù)法律法規(guī)知識(shí),讓用人單位、女職工和社會(huì)相關(guān)方面知曉了解相關(guān)政策規(guī)定,引導(dǎo)女職工依法表達(dá)自身的合法權(quán)益和利益訴求;大力推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)合同的全覆蓋,推動(dòng)用人單位按照新的規(guī)定要求及時(shí)細(xì)化調(diào)整本單位女職工勞動(dòng)保護(hù)措施。強(qiáng)化督促檢查,省人力資源社會(huì)保障和有關(guān)部門將建立完善女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查機(jī)制,依法行政、完善執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反《辦法》規(guī)定的行為,切實(shí)保障女職工的合法權(quán)益。
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