截至3月9日,意大利新冠肺炎確診病例累計(jì)達(dá)到9172例,累計(jì)死亡463例。
為遏制新冠病毒的傳播,意大利總理孔特3月9日晚發(fā)表電視講話宣布,自10日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施封城,意大利6000多萬(wàn)人口將都將受到影響。自10日起,包括意甲聯(lián)賽在內(nèi)的全國(guó)所有體育賽事都將暫停,以及學(xué)校停課時(shí)間從原來(lái)的3月15日延長(zhǎng)到4月3日等??滋乇硎荆獯罄J(rèn)為這是必須采取的嚴(yán)厲措施,以避免新冠肺炎疫情在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)散。
在此前一天,意大利已先行封鎖了該國(guó)北部的倫巴第大區(qū)和11個(gè)鄰近省份,1600萬(wàn)人口流動(dòng)受到影響。在8日凌晨2點(diǎn)的新聞發(fā)布會(huì)上,孔特宣布抑制新冠肺炎疫情擴(kuò)散的法令已正式生效。孔特宣布的封鎖范圍涉及意大利最重要的經(jīng)濟(jì)中心倫巴第、威尼托、艾米利亞-羅馬涅大區(qū)的絕大部分地區(qū),它們被列為疫情嚴(yán)重的“紅區(qū)”。意大利的金融和時(shí)尚中心米蘭、旅游勝地威尼斯均在“紅區(qū)”內(nèi)。
距離米蘭不遠(yuǎn)的小城貝加莫,也在首批“封城”的區(qū)域之內(nèi)。作為貝加莫市長(zhǎng)幕僚長(zhǎng),來(lái)自在野黨民主黨的桑切斯9日告訴澎湃新聞,貝加莫當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)和旅游業(yè)已經(jīng)遭受重創(chuàng)。
“本地旅游業(yè)遭受的打擊是災(zāi)難性的?!鄙G兴拐f(shuō),“米蘭名氣最大,但實(shí)際上并不是感染最嚴(yán)重的城市。像貝加莫這樣的周邊小城在疫情暴發(fā)第一周就被封鎖了,經(jīng)濟(jì)上的災(zāi)難式后果也是從我們這先開(kāi)始?!?/p>
“在保持‘封城’的同時(shí),意大利政府采取了一些措施來(lái)緩解貝加莫當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的損失,比如減免企業(yè)稅收。但遠(yuǎn)水難解近渴,短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)萎縮很難避免?!彼a(bǔ)充道。
米蘭人利用時(shí)間窗口逃離
意大利政府的“封城”令發(fā)出后,社交媒體上迅速出現(xiàn)大量米蘭人“大逃離”的照片和視頻。而“封城”令也確實(shí)為“逃離”留下了時(shí)間窗口。
據(jù)意大利媒體報(bào)道,孔特政府宣布“封城”決定的具體時(shí)間為當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日晚8時(shí)40分,而正式生效的時(shí)間為8日零點(diǎn)。如此一來(lái),不少人利用這三個(gè)小時(shí)的時(shí)間差離開(kāi)米蘭。法國(guó)媒體BFMTV的現(xiàn)場(chǎng)直播顯示,一些意大利人拖著行李箱,一路小跑至火車(chē)站臺(tái),希望能趕上11點(diǎn)40分的末班車(chē)。
據(jù)意媒安莎社報(bào)道,很多趕車(chē)的乘客甚至都沒(méi)有買(mǎi)票,其中部分人告訴檢票員,即使罰款也要登車(chē)離開(kāi)。
離開(kāi)“隔離區(qū)”后,很多人打算住到意大利南部親戚或朋友家。據(jù)意大利媒體報(bào)道,除了坐火車(chē),還有不少人7日晚自駕或坐大巴離開(kāi)。
按照意大利政府的規(guī)定,如果能證明有緊急情況、特殊健康問(wèn)題等,可以在獲得準(zhǔn)許后離開(kāi)“紅區(qū)”。不過(guò),不少意大利民眾對(duì)此心存疑問(wèn)。意大利媒體稱,亟待政府出臺(tái)相關(guān)的說(shuō)明,明確目前的出入政策。
米蘭居民科琳娜為自己五天前的決定深感慶幸。在意大利政府于2月下旬封鎖北部疫情嚴(yán)重的11個(gè)城鎮(zhèn)后,她選擇離開(kāi)米蘭,暫住羅馬的朋友家,后來(lái)又飛去了倫敦。
“這絕對(duì)是最正確的選擇,留在米蘭太壓抑了?!笨屏漳雀嬖V澎湃新聞,“我不評(píng)論政府的決定,只是擔(dān)心年輕人的失業(yè)問(wèn)題。意大利本來(lái)就失業(yè)率高企,現(xiàn)在雪上加霜。如果我不早點(diǎn)離開(kāi),可能要無(wú)限期在家待業(yè)了?!?/p>
意大利的新冠肺炎死亡率雖高,但死者中老年人占了絕大部分,因此年輕人對(duì)封鎖城市的擔(dān)心遠(yuǎn)大于疫情本身??屏漳仍趥惗亟鹑诔窃袛?shù)年的投行工作經(jīng)歷,眼下正思考職業(yè)轉(zhuǎn)型。意大利國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期不佳,她一直將英、德等國(guó)作為理想的工作地。
她慶幸自己趕上了去倫敦的“末班車(chē)”?!罢l(shuí)知道接下來(lái)會(huì)不會(huì)禁飛呢。英國(guó)已經(jīng)脫歐了,英國(guó)政府的顧慮應(yīng)該更少了吧。”她說(shuō)。
科琳娜的父母依然生活在米蘭,他們希望女兒能在倫敦找到一份新工作?!斑@事發(fā)生后,他們催我趕緊申請(qǐng)個(gè)英國(guó)護(hù)照。”科琳娜說(shuō)。
“封城”:餐廳酒吧仍開(kāi)門(mén)
“封城”令讓當(dāng)?shù)鼐用疋Р患胺馈?日,一些意大利衛(wèi)生部門(mén)官員在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)出警告,稱公眾對(duì)疫情的重視程度仍然不夠。由于當(dāng)日天氣良好,甚至有很多市民在市郊的滑雪場(chǎng)聚集。
一名當(dāng)?shù)貗D女對(duì)路透社表示,“我的城市發(fā)生了令人擔(dān)憂的傷心事。米蘭一直是個(gè)活躍有生機(jī)的城市,看見(jiàn)她變成現(xiàn)在這樣,我非常失落?!?/p>
另一名39歲的當(dāng)?shù)貗D女則告訴,“所有人都要做出犧牲?!辈贿^(guò),意大利的“封城”舉措并非徹底關(guān)閉城市進(jìn)出,也不是所有公共場(chǎng)所都必須關(guān)閉。
意大利政府的限制措施重點(diǎn)著眼于暫停公共活動(dòng)和避免人群聚集。教堂、文化中心、博物館和體育館等公共活動(dòng)場(chǎng)所都被暫時(shí)關(guān)閉。意甲比賽也在無(wú)現(xiàn)場(chǎng)觀眾的情況下“閉門(mén)”進(jìn)行。
意大利政府并未明確所有商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所是否應(yīng)關(guān)閉。路透社報(bào)道稱,當(dāng)?shù)氐墓椭鲄f(xié)會(huì)表示商業(yè)活動(dòng)將正常進(jìn)行,且按照該協(xié)會(huì)的理解,“在采取安全措施的情況下,貨物運(yùn)輸將不會(huì)被限制?!?/p>
餐廳和酒吧則被明確允許開(kāi)門(mén)。在“封城”地區(qū),餐館和酒吧被允許開(kāi)門(mén)的時(shí)間統(tǒng)一定為上午六點(diǎn)到下午六點(diǎn),并且店主必須確??腿碎g距至少有一米。
此外,盡管不少人連夜乘末班車(chē)離開(kāi),但意大利媒體在次日發(fā)現(xiàn),米蘭的對(duì)外交通并沒(méi)有完全停止。意大利航空公司雖然表示將從9日開(kāi)始停飛從米蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)到國(guó)內(nèi)外城市的航班,但同時(shí)留有余地,一些國(guó)內(nèi)航班依然可以在米蘭的一處小機(jī)場(chǎng)起降。
意大利總理孔特在3月8日凌晨的新聞發(fā)布會(huì)上澄清,政府不會(huì)完全封鎖倫巴第和其他大區(qū)的邊界,只是要求民眾履行自己的義務(wù)。他呼吁“紅區(qū)”內(nèi)的居民除非遇到迫不得已的緊急情況,否則盡量減少出行。
意大利南方指責(zé)北方,國(guó)內(nèi)外反應(yīng)不一
孔特政府“封城令”一出,首先在意大利國(guó)內(nèi)引起激烈反應(yīng)。批評(píng)者認(rèn)為雖然政府號(hào)召民眾自行履行義務(wù),卻沒(méi)有出臺(tái)明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。
報(bào)道稱,一些批評(píng)者指責(zé)政府的指令是“精神分裂”式的,總在兩個(gè)極端間搖擺:一會(huì)兒警告民眾生活的方方面面都需為應(yīng)對(duì)疫情而調(diào)整,一會(huì)兒又安慰大家“只要勤洗手就好”。
在疫情最嚴(yán)重的倫巴第大區(qū),當(dāng)?shù)厥紫l(wèi)生官員加來(lái)拉不滿意政府的配套措施,稱為了減小對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,應(yīng)允許居民上班通勤。
威尼托大區(qū)主席扎亞在3月8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)中央政府的“封城令”,稱其中存在很多弊端。盧卡·扎亞所屬的意大利聯(lián)盟黨是反對(duì)黨,該黨對(duì)中央政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的做法一直持批評(píng)態(tài)度。
在疫情較輕微的意大利南部,當(dāng)?shù)毓賳T們希望嚴(yán)防北部的疫情輸入。一些地方官稱,從北方封鎖區(qū)域來(lái)的人必須立即接受隔離。
意大利國(guó)家傳染病研究所主任Giuseppe Ippolito在電視上聲稱,“昨晚從‘紅區(qū)’逃出來(lái)的人都是國(guó)家的潛在威脅。”他呼吁這些人立即聯(lián)系所在地衛(wèi)生部門(mén),并為隔離做好準(zhǔn)備。
回響不止來(lái)自國(guó)內(nèi)。3月8日,捷克總理巴比斯公開(kāi)表示,意大利應(yīng)該禁止其公民進(jìn)入其他歐盟國(guó)家。
在意大利之后,法德兩國(guó)迅速發(fā)展的疫情也引發(fā)關(guān)注。意大利封鎖北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響可能跨越邊境波及法德。9日以德國(guó)汽車(chē)業(yè)為例分析稱,意大利關(guān)停工廠會(huì)使得德國(guó)車(chē)企的供應(yīng)鏈中斷,最終導(dǎo)致歐洲范圍內(nèi)的行業(yè)衰退。大眾汽車(chē)等已經(jīng)受疫情影響的車(chē)企可能會(huì)受到封鎖措施的進(jìn)一步打擊。
德、法、捷克等國(guó)均頒布了醫(yī)療物資的出口禁令,而意大利政府一直以歐洲團(tuán)結(jié)的名義呼吁他們放開(kāi)禁令。日前,歐盟官員也加入了游說(shuō)行列,希望法德對(duì)意大利施以援手,然而,法德尚未給出積極回應(yīng)。
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