讓“心”的光芒更加閃耀

——長(zhǎng)沙市天心區(qū)新時(shí)期規(guī)劃新活動(dòng)

隱藏在綠色場(chǎng)景中的天心高閣

陶芳芳王若飛很周到。

歷史是有刻度的。

黨的十九大勝利閉幕，也是一次刻度。意味著歷史翻開了新的篇章，宣告了一個(gè)新時(shí)代的來(lái)臨。

站在新時(shí)代的起點(diǎn)，地處長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市幾何中心，雄踞兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)前沿的長(zhǎng)沙市天心區(qū)，以抓機(jī)遇、擔(dān)使命的自覺(jué)，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神熱潮。

“新的時(shí)代，要有新的作為。我們要深入抓好宣傳貫徹，確保做實(shí)落地，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與實(shí)施‘北提南進(jìn)、服務(wù)引領(lǐng)、民生造福’戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)天心發(fā)展邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越，為加快建設(shè)‘融城核心、璀璨天心’作出更大貢獻(xiàn)。”天心區(qū)委書記朱東鐵，在不同的場(chǎng)合宣講黨的十九大精神，都會(huì)提出同樣的要求。

于是，歷史步步向深處，作總結(jié)、找經(jīng)驗(yàn)，尋找發(fā)展的規(guī)律；歷史步步朝前看，布新局、謀發(fā)展，續(xù)寫奮進(jìn)的史詩(shī)。在新時(shí)代的召喚下，天心區(qū)全區(qū)廣大黨員干部們，以嶄新的姿態(tài)對(duì)標(biāo)新思想，承前啟后、繼往開來(lái)，生動(dòng)譜寫著社會(huì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、改革創(chuàng)新全面發(fā)力、項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起、民生實(shí)事多點(diǎn)布局的璀璨新篇章。

以層次分明的三大陣地 構(gòu)建全域開發(fā)新格局——

隨著暮云片區(qū)劃歸轄內(nèi)，天心區(qū)管轄面積從74平方公里迅速擴(kuò)大到141平方公里。如何在偌大的版圖里兼顧“新舊”，統(tǒng)籌發(fā)展？在天心區(qū)第五次黨代會(huì)上，以長(zhǎng)沙外灘、省府新區(qū)、暮云片區(qū)為三大建設(shè)陣地的概念破繭而出，三大陣地從北往南，界線分明，特色鮮明，全面拉開全域開發(fā)建設(shè)的大格局。

以底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)繁榮為目標(biāo)的長(zhǎng)沙外灘拔節(jié)成長(zhǎng)，在這里，金融產(chǎn)業(yè)是第一生產(chǎn)力，吸引了華融湘江銀行、方正證券等金融機(jī)構(gòu)搶灘入駐，推動(dòng)了華遠(yuǎn)華中心、匯景環(huán)球中心、保利國(guó)際等高端商務(wù)樓宇加速拔地而起；重塑功能完善、服務(wù)高端的省府新區(qū)加速推進(jìn)，既是服務(wù)高地，又成雙創(chuàng)高地，引領(lǐng)長(zhǎng)株潭乃至全國(guó)各地雙創(chuàng)企業(yè)加速集聚；承擔(dān)生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)城融合重任的暮云片區(qū)園成型、路成網(wǎng)、廠成片，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)快馬加鞭，地理信息產(chǎn)業(yè)挺向千億……

隨著三大板塊的持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)沙外灘雛形初顯，省府新區(qū)功能日益完善，暮云片區(qū)漸從城郊變城區(qū)。有著厚重歷史底蘊(yùn)的天心，古韻不再是唯一標(biāo)簽，這里古新交替，既有歷史的雅韻，更具現(xiàn)代的繁華。昔日的長(zhǎng)沙中心城區(qū)，亦不再囿于五一路一帶的城區(qū)發(fā)展，而隨著三大板塊的建設(shè)形成了向南、向南、再向南的發(fā)展新格局。

以如火如荼的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力——

能不能激發(fā)一個(gè)社會(huì)潛在的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著決定性的影響。黨的十九大報(bào)告意向鮮明地指出要“激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力”。在這一個(gè)追求夢(mèng)想的時(shí)代，天心區(qū)緊跟時(shí)代的步伐，早已唱響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主旋律。

近年來(lái)，天心區(qū)借力創(chuàng)谷·長(zhǎng)沙（國(guó)家）廣告產(chǎn)業(yè)園和長(zhǎng)沙天心文化產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，相繼打造了大學(xué)生初創(chuàng)小微企業(yè)孵化基地——天心創(chuàng)業(yè)大廈、天心青年文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間，引入清華“啟迪之星”、金貝轉(zhuǎn)創(chuàng)中心等系列頂級(jí)孵化平臺(tái)，為創(chuàng)客們打造一片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土。

此外，從搭平臺(tái)、注資金，到建機(jī)制，強(qiáng)保障，推出了一系列政策紅利和服務(wù)舉措。如出臺(tái)《天心區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)沙（國(guó)家）廣告產(chǎn)業(yè)園企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，拿真金白銀設(shè)立入駐獎(jiǎng)勵(lì)、租房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等系列獎(jiǎng)勵(lì)類別，扶持企業(yè)快速成長(zhǎng)。其中，經(jīng)認(rèn)定的入?yún)^(qū)企業(yè)，可連續(xù)3年分別給予80%、60%、50%的租金補(bǔ)貼，“創(chuàng)客空間”場(chǎng)地補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額達(dá)20萬(wàn)元/年。

通過(guò)各類政策扶持與吸引，大量創(chuàng)客涌入天心。僅創(chuàng)谷，入園企業(yè)就已達(dá)到531家。目前，天心南部新城建設(shè)正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，期待更多青年參與南部新城建設(shè)的“邀請(qǐng)函”已經(jīng)發(fā)出。天心，新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮正在席卷而來(lái)。

以爭(zhēng)分奪秒的項(xiàng)目建設(shè) 培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)新引擎——

黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。”實(shí)體經(jīng)濟(jì)怎樣振興？經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)如何體現(xiàn)？“關(guān)鍵還在于抓項(xiàng)目?！碧煨膮^(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)謝進(jìn)認(rèn)為，無(wú)論天心版圖怎樣擴(kuò)張，無(wú)論時(shí)局怎樣變化，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這列火車上，項(xiàng)目建設(shè)始終為“火車頭”。

近年來(lái)，天心區(qū)全區(qū)上下聚焦項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持力量向項(xiàng)目集中、政策向項(xiàng)目?jī)A斜、要素向項(xiàng)目集聚。同時(shí)，緊盯大客商、招引大項(xiàng)目、培植大產(chǎn)業(yè)，以招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的新突破，不斷催生項(xiàng)目建設(shè)的新亮點(diǎn)、新攻勢(shì)、新成效。

通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，中意路、芙蓉南路筋骨舒展，拉開了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大框架；通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)來(lái)了，經(jīng)濟(jì)活了。為加速長(zhǎng)株潭三市融城而建的長(zhǎng)株潭商圈已初具規(guī)模，鑫悅匯、中海環(huán)宇城、友阿奧特萊斯等商業(yè)中心拔地而起，繽紛業(yè)態(tài)引三市市民趨之若鶩。未來(lái)五年，銷售有望超過(guò)300億元。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，體量更大，質(zhì)更優(yōu)了。天心區(qū)通過(guò)華遠(yuǎn)華中心等高端樓宇建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，并借長(zhǎng)株潭城際鐵路、地鐵1號(hào)線等穿城契機(jī)，著手發(fā)展地鐵城鐵等綠色經(jīng)濟(jì)。

今年，天心區(qū)共鋪排重大項(xiàng)目148個(gè)，預(yù)估總投資966.34億元。剛剛過(guò)去的10月份，又集中開工了杰峰醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等3大項(xiàng)目。這些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，必將為天心新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力，蓄積更大的潛能。

以全速推進(jìn)的十大改革 喚醒內(nèi)生發(fā)展新動(dòng)力——

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深化投融資體制改革、深化金融體制改革、深化商事制度改革……黨的十九大報(bào)告中高頻出現(xiàn)的詞， “全面深化改革”是其一。在天心區(qū)，全面深化改革，是始終貫穿區(qū)域發(fā)展的主線。

改革，改出了效率。天心區(qū)坐擁天心經(jīng)開區(qū)、暮云經(jīng)開區(qū)兩大省級(jí)園區(qū)，轄內(nèi)企業(yè)眾多。為提速園區(qū)涉企審批效率，天心區(qū)啟動(dòng)行政審批改革，明確園區(qū)審批事項(xiàng)、審批機(jī)制和綠色通道受理范圍。至去年年底，天心區(qū)行政審批整體提速30%。辦理建設(shè)項(xiàng)目備案，不到3天就可辦結(jié)；改革，改出了動(dòng)力。在縮短行政審批周期的同時(shí)，天心區(qū)全力做好下放涉及到天心的58項(xiàng)權(quán)限的承接工作，并梳理區(qū)本級(jí)的20多項(xiàng)權(quán)限也一并下放到園區(qū)，力爭(zhēng)讓企業(yè)審批在園區(qū)實(shí)現(xiàn)一站式告捷，實(shí)現(xiàn)園內(nèi)事園內(nèi)辦。企業(yè)少跑路、干勁更足了。

改革，進(jìn)無(wú)止境。目前，天心區(qū)正著力推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效工作機(jī)制、探索成立區(qū)社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)、深化農(nóng)村“三資”管理體制改革、推進(jìn)“兩區(qū)兩園”管理機(jī)構(gòu)整合升格、探索建立南部新城發(fā)展建設(shè)機(jī)制、深化城區(qū)街道行政管理體制改革、加快智慧政務(wù)建設(shè)、探索全國(guó)文化金融示范區(qū)建設(shè)、探索推進(jìn)多途徑養(yǎng)老模式、運(yùn)用大數(shù)據(jù)防控風(fēng)險(xiǎn)多元化解社會(huì)矛盾等十大攻堅(jiān)改革事項(xiàng)，誓將改革進(jìn)行到底。

以堅(jiān)定不移的綠色踐行 彩繪春意盎然新圖景——

江水潤(rùn)福城，青蔥境更美。天心是詩(shī)意的，處處散發(fā)著生機(jī)盎然的綠意。這樣的意境，源于天心區(qū)一直以來(lái)堅(jiān)持人與自然和諧共生，“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”的綠色理念與綠色踐行。

位于天心南部新城的長(zhǎng)株潭綠心板塊，綠心地區(qū)面積達(dá)60.03平方公里。通過(guò)實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，明確禁止開發(fā)區(qū)16.24平方公里，限制開發(fā)區(qū)14.8平方公里，控制建設(shè)區(qū)28.99平方公里。由于綠心板塊不能搞開發(fā)，考慮到村民們的實(shí)際問(wèn)題，天心區(qū)即將出臺(tái)《天心區(qū)綠心地區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)性補(bǔ)償實(shí)施方案》，在綜合考慮生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本和生態(tài)服務(wù)價(jià)值的基礎(chǔ)上，對(duì)組織或個(gè)人進(jìn)行基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。湘江江心島“興馬洲”，青山碧水兩重環(huán)，風(fēng)吹草低見牛羊，去過(guò)的很多市民都覺(jué)得它符合人們對(duì)世外桃源的一切想象。為了守護(hù)這一片得天獨(dú)厚的天然景致，天心區(qū)不搞大開發(fā)，不搞大建設(shè)，原汁原味地為都市人保留了這一回歸大自然的好去處。

既護(hù)綠，又播綠。近年來(lái)，天心區(qū)還大力實(shí)施拆墻透綠、拆違復(fù)綠、見縫插綠、建園增綠、垂直掛綠，建起了西廂公園、紹基文化社區(qū)公園、先鋒公園等社區(qū)公園，讓大美天心無(wú)所不綠。今年，天心區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“新三年造綠大行動(dòng)”，計(jì)劃全年投入10億元，新增綠地100公頃以上。目前，造綠行動(dòng)正在如火如荼進(jìn)行，“開門見綠、推窗見景、百米見園”的綠色城區(qū)漸行漸近，仿如躍然畫紙、分外迷人。

以蕙質(zhì)蘭心的民生理念 創(chuàng)造和諧幸福新生活——

從教育，到醫(yī)療，從居家，到養(yǎng)老，從就業(yè)，到扶貧，民生，占據(jù)了黨的十九大報(bào)告的重要篇幅。因?yàn)椋霸鲞M(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”； 把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，帶著“人們生活一年更比一年好”的愿景，天心區(qū)圍繞民生持續(xù)發(fā)力，因?yàn)?，一切為了發(fā)展，發(fā)展為了民生！

近年來(lái)，天心區(qū)堅(jiān)持將新增財(cái)力近9成用于民生項(xiàng)目，民生項(xiàng)目鋪排了一個(gè)又一個(gè)，民生實(shí)事一件接著一件做。

上好學(xué)，是孩子們的愿景。為讓每個(gè)孩子都享受公平而有質(zhì)量的教育，天心區(qū)不斷加大教育資金投入，力促教育均衡發(fā)展，在教育薄弱的暮云片區(qū)投入6億元全面“改薄”，青園中信小學(xué)、明德天心中學(xué)等學(xué)校也相繼建成投入使用。目前，新一輪學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)在熱火朝天進(jìn)行，至2018年，天心區(qū)擬投入資金19億元，實(shí)施27個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2.24萬(wàn)個(gè)；住得爽，是社區(qū)居民的愿景。為此，天心區(qū)于去年大刀闊斧啟動(dòng)17個(gè)老舊社區(qū)的提質(zhì)提檔工程。增路、增亮、增綠等系列舉措下，社區(qū)路寬了，燈亮了，景美了。原是農(nóng)民安置小區(qū)的金桂社區(qū)，搖身一變成為清新靚麗的花園式小區(qū)，昔日臟亂差的黑石鋪原肉聯(lián)廠小區(qū)一下變得“高大上”。今年，天心區(qū)又斥資數(shù)億元，對(duì)八角亭等29個(gè)社區(qū)啟動(dòng)提質(zhì)提檔工程，讓更多居民在家門口實(shí)現(xiàn)幸福升級(jí)；生活暢，是特殊群體的愿景。天心區(qū)啟動(dòng)幫扶100、就業(yè)100、康福100、輔具暢行100等“4個(gè)100”助殘工程，盡心盡力幫助殘疾人更好地生活……

在天心，民生始終跟著民聲走、順著民情變、圍繞民心建。在天心，為民辦實(shí)事，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符！

乘勢(shì)而上立潮頭,揚(yáng)鞭奮蹄再出發(fā)。不負(fù)時(shí)代召喚、不負(fù)人民期待的天心領(lǐng)路人，正從“心”出發(fā)，為天心更加璀璨而砥礪前行！

位于長(zhǎng)株潭商圈的友阿奧特萊斯，成為長(zhǎng)株潭三市市民購(gòu)物休閑天堂。

（本版圖片均由長(zhǎng)沙市天心區(qū)委宣傳部提供）

創(chuàng)客的樂(lè)園——明亮寬敞的創(chuàng)谷·長(zhǎng)沙（國(guó)家）廣告產(chǎn)業(yè)園室內(nèi)一隅。

碧水環(huán)抱的興馬洲

長(zhǎng)株潭城際鐵路穿城而過(guò)，大交通構(gòu)建起天心發(fā)展大格局。

大手筆的造綠復(fù)綠行動(dòng)，讓城鑲嵌在景中，人行走在畫中。