文/東夷散人 編輯/亦凡 嘉沐

“57年來，聯(lián)合國下屬國際機(jī)構(gòu)首次承認(rèn)韓國‘發(fā)達(dá)國家’地位。”當(dāng)?shù)貢r間7月2日，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議通過韓國地位變更案，正式認(rèn)定韓國為發(fā)達(dá)國家，韓國媒體紛紛進(jìn)行報道。

韓國總統(tǒng)文在寅7月6日主持青瓦臺國務(wù)會議時，對韓國獲得該認(rèn)定深感驕傲。他指出，韓國是作為“名副其實(shí)的發(fā)達(dá)國家獲得了國際社會的認(rèn)可”。

看到這種報道，很多中國讀者恐怕會想，韓國怎么現(xiàn)在才是發(fā)達(dá)國家？不該早就成為發(fā)達(dá)國家了嗎？

探討這個問題的關(guān)鍵在于——認(rèn)定“發(fā)達(dá)國家”的標(biāo)準(zhǔn)是什么。

很多人對“發(fā)達(dá)國家”都有刻板印象，認(rèn)為只與“經(jīng)濟(jì)實(shí)力”掛鉤。的確，收入高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)是評判一國實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，但是，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)非常多，單一標(biāo)準(zhǔn)很難保證絕對的客觀。

比如人們常用GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）來進(jìn)行評價。中國GDP位列世界第二，卻依然是最大的發(fā)展中國家，而卡塔爾或阿聯(lián)酋等中東富國，靠石油經(jīng)濟(jì)贏得領(lǐng)先全球的人均GDP，同樣沒被認(rèn)定為“發(fā)達(dá)國家”。

成為發(fā)達(dá)國家需要滿足哪些標(biāo)準(zhǔn)？

認(rèn)定一國是否為發(fā)達(dá)國家沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有時候媒體自由度、民主主義指數(shù)等政治領(lǐng)域的指標(biāo)也會被納入考量，但通常情況下，主要還是從經(jīng)濟(jì)收入、社會發(fā)展等幾方面進(jìn)行衡量。

這其中，人均GDP是最重要的指標(biāo)之一。雖然并沒有明確的“發(fā)達(dá)國家線”，但這一數(shù)字可以直觀呈現(xiàn)一國的經(jīng)濟(jì)收入。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，韓國的人均GDP為34866美元，在世界排名第26位。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的“人類發(fā)展指數(shù)（HDI）”也被用于衡量一國發(fā)展水平，以“預(yù)期壽命、教育水準(zhǔn)和生活質(zhì)量”三項作為基礎(chǔ)變量，按照一定計算方法得出綜合指數(shù)，HDI超過0.8即被認(rèn)定為發(fā)展程度極高。

1988年，韓國舉辦了漢城奧運(yùn)會

《2020年人類發(fā)展報告》對全球189個國家和地區(qū)進(jìn)行了評估，HDI在0.8以上的共有66個，韓國位列第23位，得分為0.916，與盧森堡并列，高于法國、西班牙和意大利。

此外，是否被列入特定名單或?qū)儆谔囟ńM織成員也是衡量標(biāo)準(zhǔn)。

其一是國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體名單（IMF advanced economies）”。目前，IMF將39個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體納入這一名單，亞洲有包括中國香港、中國澳門以及中國臺灣在內(nèi)的7個經(jīng)濟(jì)體。而自1997年起，韓國就是該名單中的一員。

韓國也是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）當(dāng)中的高收入成員國。經(jīng)合組織被稱為“發(fā)達(dá)國家俱樂部”，能進(jìn)入該組織的成員需要在政治、社會、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)到一定程度的先進(jìn)性。世界銀行則將高收入經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為人均GDP在12696美元以上，包括韓國在內(nèi)，共有80個國家和地區(qū)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

作為發(fā)達(dá)國家，亦要承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。韓國已經(jīng)加入經(jīng)合組織旗下的發(fā)展援助委員會（DAC），該委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)向發(fā)展中國家提供援助，是國際社會援助發(fā)展中國家的核心機(jī)構(gòu)。

1997年，韓國曾遭亞洲金融危機(jī)重創(chuàng)

1997年，韓國曾遭亞洲金融危機(jī)重創(chuàng)

韓國還是巴黎俱樂部（Club de Paris）會員國。該俱樂部由全球最富裕的22個國家組成，專門為負(fù)債國和債權(quán)國提供債務(wù)安排，例如債務(wù)重組、債務(wù)寬免、債務(wù)撤銷等，該俱樂部的會員國都是債權(quán)國。

由此可見，韓國滿足經(jīng)濟(jì)以及社會方面的各項衡量指標(biāo)，足以被認(rèn)定為“發(fā)達(dá)國家”。

早在25年前，韓國就被認(rèn)定為發(fā)達(dá)國家

在此之前，早有其他國際機(jī)構(gòu)將韓國納入“發(fā)達(dá)國家”行列。1996年世界銀行就把韓國納入這一范疇，韓國加入經(jīng)合組織也是同一年的事情。

盡管1997年受亞洲金融危機(jī)的影響，韓國經(jīng)濟(jì)一度陷入困難，但很快就從危機(jī)當(dāng)中恢復(fù)過來。

每個國際機(jī)構(gòu)的評價指標(biāo)雖然各不相同，但至少從2010年代起，韓國符合絕大多數(shù)認(rèn)定“發(fā)達(dá)國家”的標(biāo)準(zhǔn)。

那么，為什么聯(lián)合國直到現(xiàn)在才認(rèn)定呢？

韓國被劃到“極高人類發(fā)展水平”組別

嚴(yán)謹(jǐn)而言，認(rèn)定韓國為發(fā)達(dá)國家的主體并非聯(lián)合國，而是聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）。該組織把世界各國分為4類，其中亞洲和非洲的發(fā)展中國家被劃為A組，發(fā)達(dá)國家被劃為B組，中南美國家被劃為C組，俄羅斯及東歐國家則被劃為D組。

自上世紀(jì)60年代加入該組織以來，韓國一直屬于A組。但在日內(nèi)瓦近期召開的第68屆貿(mào)易和發(fā)展理事會會議上，韓國從A組被劃入B組。

自聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議1964年成立以來，這是第一次有國家發(fā)生國際地位變化。難怪韓國總統(tǒng)文在寅表示“非常驕傲”，稱“這是我們用辛勞和汗水創(chuàng)造的成果，希望全民為此感到自豪。”

我認(rèn)為，韓國方面之所以感到自豪，并不是因?yàn)楸宦?lián)合國認(rèn)定為發(fā)達(dá)國家，而是在該會議歷史上成為首個躋身發(fā)達(dá)國家行列的國家。

的確，韓國1945年獨(dú)立以來，經(jīng)歷過三年的朝鮮戰(zhàn)爭，當(dāng)時簡直窮得叮當(dāng)響。但在戰(zhàn)后，韓國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。

1961年，韓國人均GDP不過93美元，但通過出口主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，到1977年時人均GDP超過1000美元，1988年舉辦漢城奧運(yùn)會時達(dá)到4748美元。

1994年，韓國人均GDP邁過一萬美元，雖然1997年經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但很快恢復(fù)，并在2006年超越兩萬美元。

2018年時，韓國突破人均GDP三萬美元的大關(guān)，加入了“30-50俱樂部”，即人均GDP達(dá)到3萬美元以上、人口超過5000萬的國家。目前滿足這兩個條件的國家只有7個，除了韓國，還有日本、德國、美國、英國、法國和意大利。

韓國人均GDP超過3萬美元

僅僅花了60多年時間，韓國就完成了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和其他社會指標(biāo)上的巨大飛躍，實(shí)屬“漢江奇跡”。

韓國國民自我評價苛刻

盡管經(jīng)濟(jì)水平有了明顯增長，韓國國內(nèi)卻一直有一種傾向，認(rèn)為韓國并非發(fā)達(dá)國家。

我出生于韓國首爾，屬于“85后”，上小學(xué)和初中那會兒感受到的社會氣氛是：我們是發(fā)展中國家，要向發(fā)達(dá)國家（尤其是西方）邁進(jìn)，但這條路任重而道遠(yuǎn)。

尤其上世紀(jì)90年代，韓國頻頻曝出房屋、橋梁坍塌致死事件，或是官僚體系中的大型賄賂案件，媒體在揭露本國社會問題的同時，往往拿來當(dāng)做正面典型的都是美國、日本等發(fā)達(dá)國家的案例。

即便韓國1996年加入了經(jīng)合組織，但緊接著就遭遇亞洲金融危機(jī)的沖擊，全國一度陷入恐慌。歷史給韓國人留下的印象是：我們過早慶祝自己邁入發(fā)達(dá)國家的行列，但實(shí)際上與發(fā)達(dá)國家之間仍存在不小的差距。

除了這段歷史，影響國民判斷的另一重因素是，韓國社會經(jīng)歷的變化太快。

僅僅60多年，韓國人均GDP就從不到100美元增長至接近3.5萬美元，但社會中既有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的人，也有經(jīng)歷過發(fā)展階段的人，還有出生以來就生活在發(fā)達(dá)國家階段的人，這讓代際之間的鴻溝變大，價值觀也各不相同。這一點(diǎn)與經(jīng)歷了改革開放的中國社會十分相似。

正由于經(jīng)歷了發(fā)展階段的高度壓縮，韓國和西方老牌發(fā)達(dá)國家國民的想法也就不一樣了。西方國家在上個世紀(jì)早早確立了領(lǐng)導(dǎo)世界發(fā)展的地位，但韓國直到最近幾年才開始有了在國際社會上的待遇變化，大部分普通國民對于這種變化的感受還相當(dāng)有限。

韓國媒體對此有過討論?！冻r日報》曾質(zhì)問說，國民心中是否也認(rèn)為韓國是發(fā)達(dá)國家？因?yàn)槌耸谞栆酝猓n國其他地區(qū)仍未達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平?！妒谞栃侣劇吠瑯诱J(rèn)為，韓國雖然經(jīng)濟(jì)水平比較高，但是國民幸福指數(shù)比較低。

韓國也屬于經(jīng)合組織下屬的發(fā)展援助委員會

早在此次被認(rèn)定為發(fā)達(dá)國家之前，韓國社會早有質(zhì)疑，雖說人均GDP這種看得見的指標(biāo)有了飛躍，但并沒有給每一個韓國人帶來事實(shí)上的繁榮和安逸。

2019年4月2日，《東亞日報》以《人均GDP三萬美元，我們就是發(fā)達(dá)國家了嗎？》為題，寫出了普通韓國人的隔閡感。

該文章提醒說，“雖說經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的韓國在60多年中取得如此成績，實(shí)屬奇跡，但我們不應(yīng)過度慶祝。西班牙和希臘的人均GDP也曾超過3萬美元，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)后就一直停留在2萬美元的區(qū)間內(nèi)?！?/p>

更為棘手的問題在于，很多韓國人并沒有體會到所謂“人均GDP三萬美元的時代”。因?yàn)轫n國政府部門公布的收入統(tǒng)計不僅包括一般家庭收入，也包括企業(yè)和政府的部分。以2017年計算，如果去掉政府和企業(yè)收入，每個人能夠拿到的實(shí)際收入僅為人均GDP的56%。那么如果人均GDP是3萬美元，實(shí)際到手也就1.7萬美元左右。

韓國駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處高級特使李泰浩在聯(lián)合國第68屆貿(mào)易和發(fā)展理事會會議上發(fā)言

近幾年，中國關(guān)于韓國的報道中經(jīng)常出現(xiàn)“地獄韓國”這類的表述，這鮮明反映出，即便國家整體發(fā)展規(guī)模上升，但社會仍存在貧富兩極分化、競爭激烈、勞動時間過長、居住和教育成本過高等難題。

這些問題不僅沒有得到有效解決，反而有愈演愈烈的態(tài)勢，尤其最近疫情之下，社會矛盾變得更加嚴(yán)重。不僅僅是韓國，很多經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到一定程度的發(fā)達(dá)國家或先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體都或多或少存在類似問題。

因此，當(dāng)韓國被聯(lián)合國認(rèn)定為發(fā)達(dá)國家后，我的祖先們一定會感到非常高興。但現(xiàn)在，大多數(shù)韓國人，尤其是正處于困境中的年輕人，恐怕難以為此“熱淚盈眶”。畢竟這是屬于國家或者社會的成績，也許會讓一個人感到些許自豪，可除此之外別無其他。大家更在乎的還是個人的生計，以及所生活的社會是在變好還是變壞。

文在寅對韓國被認(rèn)定發(fā)達(dá)國家表示非常驕傲

（作者系旅居中國多年的韓國人，目前在一家外企工作）