一直以來，以美國為首的西方國家主導著世界格局，他們掌握著話語權，就連目前世界上通行的主要規(guī)則也是在西方國家的主導下制定，但是，這種局面隨著中國的崛起悄然發(fā)生了變化。

據媒體報道，在漢特-曼西斯克舉行的第十二屆國際信息技術論壇上，我國中國國際友好發(fā)展協(xié)會主席陳志敏表示，數(shù)據所有權問題尚未在全球范圍內得到解決，需要解決數(shù)字數(shù)據的虛擬性與其真實價值之間的矛盾。

陳志敏還特別強調，有必要明確描述這些數(shù)據的所有者、如何保護以及如何確保這些數(shù)據的國際交換。

在中國數(shù)據與勞動力、土地、資本和技術一樣，被視為一種新的生產要素。 2019年中國數(shù)字經濟規(guī)模已高達5.5萬億美元，占全國GDP的36.2%。中國數(shù)字經濟的增速是傳統(tǒng)制造業(yè)增速的三倍。預計到2027年數(shù)字經濟將占整個中國經濟的一半左右，并將成為中國GDP增長的主要驅動力。

在這種背景下，保證數(shù)據安全成為重中之重，而在中國國內為保證數(shù)據安全完善相關法律法規(guī)，如今年 6 月通過了一項關于數(shù)據安全的法律。根據該法律，數(shù)據不僅被視為經濟資產，而且被視為國家資產。因此在中國獲得的數(shù)據，按照法律規(guī)定，將不能再自由出境。任何向外國人提供關鍵信息而違法的公司將被處以10萬元以上100萬元以下的罰款。而這僅適用于威脅沒有涉及到政府關鍵數(shù)據或國家主權的情況。情節(jié)特別嚴重的，罰款可提高至1000萬元，公司可能被吊銷營業(yè)執(zhí)照。

然而，國際數(shù)據交換的問題卻始終難以解決，尤其是西方國家刻意阻止相關規(guī)則的制定讓事情很難辦，不能讓網絡成為法外之地被有心人（境外組織）利用。

陳志敏特別強調，需要在聯(lián)合國框架內制定國際規(guī)則，因為這有助于在國家主權基礎上構建公平合理的網絡空間。

陳志敏的觀點同俄羅斯的立場是一致的，目前，俄羅斯方面在確保網絡信息安全上做出了很多努力。

據了解，中俄就在聯(lián)合國為推動制定確保網絡信息安全的統(tǒng)一機制達成統(tǒng)一意見，并積極推動聯(lián)合國制定新的法案，用以打擊跨國網絡犯罪，保障數(shù)據安全。

俄羅斯在國際舞臺上是國際信息安全（IIS）談判進程新算法的發(fā)起者，中國則是俄羅斯重要的伙伴和支持者。

早在2004年，俄羅斯就在聯(lián)合國發(fā)起過保證網絡信息安全的倡議并組建專家小組，以制定消除網絡空間威脅的措施，敦促各國不要攻擊彼此的關鍵基礎設施，如核電站、燃料和能源公司、運輸管理系統(tǒng)、銀行等，但是俄羅斯獨木難支，再加上西方國家的反對，最終失敗。

2018年，聯(lián)合國大會以壓倒性優(yōu)勢通過了一項俄羅斯決議，其中包含一項互聯(lián)網國家行為準則，據悉，中國投下了贊成票，西方國家基本上投了反對票，他們并不支持這一決議。此后，中俄在上合組織、金磚國家繼續(xù)提出這一倡議，并多次在聯(lián)合國就此事達成默契。

無論西方國家反對與否，在網絡信息安全領域，中俄都要制定新的游戲規(guī)則，避免被某些國家攻擊核心基礎設施、盜取核心數(shù)據。目前，俄羅斯和中國共同推動網絡信息安全新游戲規(guī)則的制定，共同制定者包括中國、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦。一直以來，都是美英法等西方國家在制定規(guī)則，其他國家遵守，如今我們終于等到了制定游戲規(guī)則的這一天，中國和俄羅斯強強聯(lián)手，誓要在數(shù)字領域為自己制定游戲規(guī)則。

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