1月8日是一個星期天，大約下午6點。當濟南市第一次公布一期288棟違章建筑的賬目時，并沒有多少濟南人意識到一場前所未有的“拆遷暫拆”行動已經(jīng)到來。7月8日，距離拆遷違法臨時整整半年。濟南市共拆除違法建筑52708處，面積2424萬平方米，相當于110個泉城廣場。很多半年沒來濟南的外國人回來發(fā)現(xiàn)濟南真的變了樣子。
我們的記者張阿峰
首先拆除別墅區(qū)
啃硬骨頭
濟南拆遷的“火”是從別墅拆遷開始的。
2016年12月16日，市中區(qū)城管執(zhí)法局會同順庚街道辦事處派出200多名工作人員，拆除東方美君7棟別墅內(nèi)的違章建筑。這個被業(yè)主稱為“濟南第一別墅區(qū)”的高端住宅小區(qū)，成為了濟南今后第一次拆遷的“樣板”之一。
當時濟南的非法拆遷還沒有正式啟動，但前期準備工作已經(jīng)全面鋪開。市內(nèi)各縣、區(qū)、街道、郊區(qū)村已開始摸清小區(qū)內(nèi)違章建筑數(shù)量、責任人等信息。很快，今年1月8日，濟南公布了第一批288個被拆違的賬號，每個賬號都附有具體地址，有的甚至連門牌號都詳細到了。
“濟南拆遷一定要頂住各種壓力，打破各種阻力，量一尺到底，堅決拆一拆，除掉一批硬骨頭?！睗鲜谐枪芫志珠L盧燦華說。拆遷不能怕困難。不先拆公建，先拆別墅，拆老小區(qū)也不會讓人信服。
隨后，中海楊舒別墅違章建筑、臥龍花園別墅違章建筑、傲龍官地別墅違章建筑、史明豪庭別墅違章建筑，先后進入濟南別墅拆遷違規(guī)名單。
截至5月11日，南部山區(qū)西營鎮(zhèn)青龍嶼別墅群拆遷，一天內(nèi)拆遷17套野別墅，開啟了拆除濟南南山“別墅群”的第一槍，將濟南別墅群的拆除推向了一個高峰。城市別墅的違法建設(shè)，大多涉及在原有別墅上進行不同規(guī)模的增擴，拆遷也是附加部分。南山別墅違法建設(shè)與城市別墅不同，沒有法定程序，需要整體拆除。
以青龍峪別墅集團為例。別墅群位于西營鎮(zhèn)大南營村。2003年8月，海鮮副食品公司、山東三同生物公司、開發(fā)商張與歷城區(qū)西營鎮(zhèn)大南營村委會簽訂了《青龍峪生態(tài)林果觀光健身公園開發(fā)建設(shè)合同》。租下這片區(qū)域后，打著建設(shè)生態(tài)林果觀光健身公園的旗號，擅自改變土地使用性質(zhì)。2005年10月，
6月21日，經(jīng)過三次行動，青龍谷非法別墅展開“決戰(zhàn)”，76棟野別墅全部被清理。同時后續(xù)的利用方向也已成型，青龍嶼別墅群的選址有望成為未來的山地公園。
老百姓鼓勵我們
挺直腰板，努力工作
“硬骨頭”不僅限于別墅內(nèi)的違章建筑。說起濟南違章建筑的“硬骨頭”，銀湖池地區(qū)的燒烤街絕對能排上號。
6月15日，銀湖池區(qū)一條燒烤街大規(guī)模開業(yè)。盡管現(xiàn)場拉起了警戒線，大量濟南市民還是從四面八方趕到現(xiàn)場“強烈圍觀”。這可能是濟南拆遷以來最“熱鬧”的一次。
71歲的銀狐池區(qū)居民黃瑞軒自1961年參加工作以來，已經(jīng)在這里生活了56年。在過去的一個月里，他每天都走著這個地區(qū)的每一條路。眼前的變化讓他既驚訝又難以置信。
別說黃瑞軒不敢相信。濟南拆遷前期，如果銀湖池一帶的違章建筑能拆除，轄區(qū)城管和街道工作人員自己都不敢相信。在此之前，在濟南拆遷新聞下的幾乎每一條評論里，總有網(wǎng)友不停地問:“你能不能把喝虎池的燒烤街拆了？”
“說實話，在我們行動之前，我們對自己沒有信心。因此，5月底，我們召集社區(qū)居民代表召開座談會。結(jié)果群眾的反應讓我們感到放心。大家都鼓勵我們挺直腰板，不要著急，張開雙臂加油?！绷_源街道辦事處主任簡悅說。
銀湖池違法建設(shè)和露天燒烤、臟亂差等問題有多嚴重？該地區(qū)的居民最有發(fā)言權(quán)?！?0年了，白天不敢開窗，晚上睡不著。違法建設(shè)真的沒地方遮了。能過公交的路現(xiàn)在很難走?！?7歲的社區(qū)居民馬對此深有體會。
15日上午10時30分，羅源街道辦事處會同市中區(qū)城管執(zhí)法局、交警等部門，出動100多名工作人員，從北向南，沿著燒烤街東西兩側(cè)。
拆遷當天，氣溫較高，小區(qū)居民從家里帶水和毛巾給執(zhí)法隊員和工人，居民自發(fā)組織隊伍維持秩序?！斑B續(xù)十幾天，施工24小時通宵進行。最多7臺挖掘機和100多輛渣土車同時作業(yè)，噪音可想而知。即便如此，整個喝虎池區(qū)也沒有住戶抱怨?！焙啇傉f。
拆除后40天
建平街花園6500
濟南變化很大，不僅僅是“拆遷”，還有“建設(shè)”。從拆遷開始，就同時提出了“建筑綠色和通透綠色”?！皥猿帧疬w、交通、綠化’同步推進，拆遷后第一時間造綠造綠地，確保做到綠于民，還于民，還于山于民?！北R燦華說。
位于江軍路崔飛外灘社區(qū)東墻外，有一個非法的建筑工人板房，變成了垃圾場，影響了居民的出行和周圍環(huán)境。今年5月初，違章建筑被拆除。拆遷后的第二天，歷城區(qū)園林管理局的工作人員來到現(xiàn)場，清除了拆遷后產(chǎn)生的5000多平方米的渣土，然后回填種植土種植幼苗。
現(xiàn)在，一個多月過去了，它已經(jīng)成了街上的“小花園”?！斑@個景觀是園林局投資230萬修建的綠地。綠地面積約6500平方米。種了6300多株樹苗，種了2000盆草花，種了500平方米的草坪，造了20多噸假山?！滨幊菂^(qū)園林局工程科的工作人員介紹，“花了40天才完成，這是鯉城區(qū)綠化和綠化的最大亮點。”
此外，二環(huán)北路北環(huán)高速公路大橋下違章建筑拆除已有5個月，空場地被臨時占用作為停車場。近日，記者再次走訪大橋，發(fā)現(xiàn)停車場已經(jīng)清理完畢，大面積拉起圍欄空，開始種植綠色植物。
現(xiàn)在二環(huán)北的場景和上個月大不一樣了。沿著羅輯路向北望去，北環(huán)高架橋下通道兩側(cè)的景觀石映入眼簾，景觀石的背后是綠色的。
天橋區(qū)城管執(zhí)法局副局長何勇表示，橋下利用方案是由區(qū)城管局聯(lián)合規(guī)劃、園林、洛口街道辦共同討論制定的。橋下長1.6公里，空房間約16萬平方米。最終確定綠化面積可達9萬平方米，其余用于公交停車和普通停車。
據(jù)了解，環(huán)北路繞城高速公路大橋下的綠化工程，部分在建，部分仍在招標中。據(jù)天橋區(qū)市園林局相關(guān)負責人介紹，截至目前，施工人員已在橋下種植苗木2萬余株，面積1000多平方米，包括景觀黑松、小龍柏、北美海棠、女貞、竹子等植被。同時安裝了路邊石和花壇石。
人民日報發(fā)文表揚
群眾支持率為97%
強力拆除違規(guī)行為也得到了人民日報的好評。4月12日，人民日報發(fā)表題為《濟南市三個月內(nèi)數(shù)千起違法建筑拆遷行動》的評論文章，盛贊濟南市多部門聯(lián)動，對違法建筑實行專戶管理、聯(lián)合處罰，探索法制化、制度化道路。
拆除違章的結(jié)果背后，濟南市民的支持是不可或缺的。在拆遷正式啟動前，去年年底和今年年初，濟南市統(tǒng)計局社會形勢與輿情調(diào)查中心組織開展了“濟南市市民對拆遷行為的輿情調(diào)查”工作。調(diào)查顯示，總支持率高達96.92%。全市“拆遷辦”工作具有良好的群眾基礎(chǔ)。
半年后，市統(tǒng)計局社會形勢與輿情調(diào)查中心近日組織了一次輿情調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，高達94.02%的公民支持他們的工作，90.12%的人說環(huán)境得到了很大改善。
濟南的違法拆遷引起了全省乃至全國的關(guān)注。濟南市依法整治違法違規(guī)行為辦公室領(lǐng)導小組辦公室主任李月山介紹，4月18日，全省城市建設(shè)管理座談會在濟寧召開，濟南市就拆遷和違法拆遷問題做了典型發(fā)言。4月20日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在福州召開全國違法建筑特殊處理推進會。濟南市作為先進省市之一，介紹了拆遷的經(jīng)驗和做法。
“這次拆遷就像一場風暴，席卷了違法建設(shè)給濟南帶來的渾水。決心、力度、廣度和深度都是前所未有的。市民的支持和媒體的關(guān)注是前所未有的，取得的成果也是前所未有的?！眳螤N華說，違法不僅是城市的傷疤，也是美麗的環(huán)境、政府的公信力和人民的愿望被打破。
現(xiàn)在，黃瑞軒還時不時在小區(qū)里溜達?！安鹜曛?，環(huán)境很明朗，心情很珍妮弗，有一種驕傲的感覺。希望在不久的將來，難喝老虎池地區(qū)成為濟南的標桿社區(qū)?！?/p>
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