國家海洋局局長王宏在會上作了題為《深化亞太海洋合作推動全球海洋治理》的演講。 人民網(wǎng)北京5月24日電 中國國際法學會、中國南海研究院與美國弗吉尼亞大學海洋法和海洋政策中心今日在京聯(lián)合舉辦“亞洲—太平洋地區(qū)的合作與參與”國際法研討會暨弗吉尼亞大學海洋法和海洋政策中心第42屆年會。

國家海洋局局長王宏在會上作了題為《深化亞太海洋合作推動全球海洋治理》的演講，系統(tǒng)介紹中國政府“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念以及在落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》涉海目標方面采取的系列舉措，并圍繞中國與亞太各國在海洋領(lǐng)域的交流與合作，提出四點倡議：繼續(xù)推動構(gòu)建基于海洋合作的伙伴關(guān)系，增進全球海洋治理的平等互信；繼續(xù)推動藍色經(jīng)濟合作，促進海洋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；繼續(xù)推動海洋生態(tài)文明建設，共同承擔全球海洋治理責任；繼續(xù)推動海上非傳統(tǒng)安全合作，共同營造和諧安全的地區(qū)環(huán)境。

國家海洋局局長王宏主旨講話全文：

深化亞太海洋合作推動全球海洋治理

——在美國弗吉尼亞大學海洋法和海洋政策中心第42屆年會上的演講

2018年5月24日

尊敬的邁克·洛奇秘書長、白珍鉉庭長、戈利欽庭長：

尊敬的邁倫·諾德奎斯特教授、約翰·漢寧克中將：

尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

首先對弗吉尼亞大學海洋法和海洋政策中心第42屆年會的召開表示祝賀！經(jīng)過四十多年的不懈努力，中心年會已成為國際海洋政策法律方面的重要學術(shù)交流平臺，在國際海洋領(lǐng)域和法學界享有很高的聲譽，對此我表示由衷欽佩和贊賞！

本次年會選擇在北京召開，并與中國國際法年會和中國南海研究院共同舉辦，我感到這既體現(xiàn)中心對推動亞太區(qū)域海洋合作的高度重視，也為中外學者專家在海洋法和海洋政策方面提供一次增進了解、互學互鑒、凝聚共識的難得機會。在此，我謹代表國家海洋局對各位嘉賓的到來表示誠摯的歡迎，并期待年會取得積極成果。

女士們、先生們，朋友們，

海洋是生命的搖籃，資源的寶庫、風雨的故鄉(xiāng)，回顧人類經(jīng)濟社會的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，“面向海洋”開啟了人類近現(xiàn)代文明的新篇章，從“地理大發(fā)現(xiàn)”到經(jīng)濟全球化，從“耕海牧漁”到“海洋資源勘探開發(fā)”，從“舟楫之便到“極地、深?？茖W考察”，近500年來人類經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，很大程度上得益于對海洋的認識和利用。時至今日，海洋對各國的影響越來越深遠，各國對海洋的需求和依賴也越來越強。

同時，我們也應該清醒地認識到，污染排放、過度捕撈、濫采資源等一系列不合理不可持續(xù)的行為，給海洋帶來了巨大的壓力。近年來，海上安全風險呈上升態(tài)勢，特別是非傳統(tǒng)安全威脅日益突出。臺風、海嘯等嚴重自然災害多發(fā)；溢油、危險化學品泄露等海上突發(fā)事故增多；海盜、非法捕魚等事件屢見不鮮。在這些危機面前，任何一個國家和地區(qū)都不能獨善其身，需要我們攜手合作、守望相助，共同確保海洋和人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

2015年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，為世界經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展列出了行動清單。2016年9月，中國政府率先發(fā)布了《落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，樹立創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，加快推進可持續(xù)發(fā)展議程落實工作。圍繞“議程”目標14：保護和可持續(xù)利用海洋和海洋資源以促進可持續(xù)發(fā)展。中國政府采取了一系列措施，一是高度重視保護海洋生態(tài)環(huán)境，嚴格實施海洋生態(tài)紅線保護制度，選劃各類海洋保護區(qū)250多處，總面積約12萬平方公里，開展了海灣、河口、島礁、暗灘和海岸生態(tài)修復工程230余頃。二是大力提升海洋防災減災能力，建立了海洋立體觀測網(wǎng)和全天候高精度的海洋預報業(yè)務系統(tǒng)，全面推進海洋災害風險評估和減災能力調(diào)查，最大限度減輕海洋災害風險、損失和人員傷亡。三是努力推動海洋科學技術(shù)普及與創(chuàng)新，在全國100多所高校開設海洋專業(yè)，實現(xiàn)450多項國家科技計劃和公益年專項科研成果轉(zhuǎn)化，先后建立了多個國家科技性海產(chǎn)業(yè)示范基地和國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。四是進一步拓展海洋國際合作。中國已與近50個國家在藍色經(jīng)濟、海洋環(huán)保、防災減災、應對氣候變化等方面開展交流與合作，簽署了30余項雙多邊合作協(xié)議。同亞太地區(qū)大多數(shù)國家建立了海洋領(lǐng)域雙邊合作和磋商機制，開展了一系列務實合作項目。深入?yún)⑴c涉海國際組織工作，承建了8個國際組織在華機構(gòu)和平臺，設立中國政府海洋獎學金和開展各類培訓，每年為發(fā)展中國家培養(yǎng)海洋領(lǐng)域人才數(shù)千人。

女士們、先生們，朋友們，

亞太地區(qū)是當今世界最具活力和潛力的地區(qū)。海洋是亞太地區(qū)合作與發(fā)展的重要載體。中國愿與地區(qū)各國進一步加強合作，共同應對挑戰(zhàn)、推動建設和諧海洋。為此，我們將在以下四個方面開展工作，進一步促進海洋的和平、安全、開放，共同維護海洋帶給我們的發(fā)展機遇。

一是將繼續(xù)推動構(gòu)建基于海洋合作的藍色合作伙伴關(guān)系，增進全球海洋治理的平等互信。中國愿積極與各國和國際組織構(gòu)建開放包容、具體務實、互利共贏的藍色伙伴關(guān)系。2017年中國與島嶼國家共同舉辦了海洋部長圓桌會議，推進各方在生態(tài)修復、海水淡化和水資源利用、海洋觀測和技術(shù)培訓等領(lǐng)域的合作，促進海島地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。2017年中國和歐盟還舉辦了中國-歐盟藍色年活動，推進中國與歐盟國家的涉海企業(yè)、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、管理部門間形成合作伙伴關(guān)系。今后，我們將進一步鞏固雙多邊對話磋商和合作機制，倡導各方在推動海洋治理進程中平等的表達關(guān)切，共同定制行動計劃，實施海上務實合作項目，強化成果共享，實現(xiàn)共同發(fā)展。

二是將繼續(xù)推動藍色經(jīng)濟合作，促進海洋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。我們將與各國共同努力，提高對海洋生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值和人文價值的認知，鼓勵各國發(fā)展節(jié)約、安全和環(huán)境友好型的海洋產(chǎn)業(yè)。在國際、區(qū)域和國家層面實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢互補，增強信息互通，在基礎(chǔ)設施建設、技術(shù)交流、海島生態(tài)旅游、發(fā)展可持續(xù)漁業(yè)等藍色經(jīng)濟領(lǐng)域加強務實合作，共同打造藍色經(jīng)濟合作平臺。鼓勵各方積極推進海上互聯(lián)互通，促進海洋產(chǎn)有效對接，構(gòu)建藍色經(jīng)濟合作示范區(qū)。

三是將繼續(xù)推動海洋生態(tài)文明建設，共同承擔全球海洋治理責任。中國將以“青山綠水就是金山銀山”的理念，堅持在保護生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展。2018年，中國政府新組建了自然資源部，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責。今后，我們將堅持陸海統(tǒng)籌，進一步完成海洋空間規(guī)劃，通過開展生態(tài)修復，推動海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。加強與各國開展應對海平面上升、海岸侵蝕、海洋酸化等方面的合作研究和調(diào)查，與有關(guān)國家共同打造人海和諧的美麗海洋，實現(xiàn)全球海洋的可持續(xù)發(fā)展。

四是將繼續(xù)推進海上非傳統(tǒng)安全合作，共同營造和諧安全的地區(qū)環(huán)境。中方愿秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的理念，加強非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的雙多邊合作。近年來在東盟地區(qū)論壇框架下中國與有關(guān)國家共同開展了救災演習，舉辦了以海上已有應急和防災減災為主題的研討會。今后，我們將繼續(xù)推進海上應急合作演練，推動建立順暢的應急響應合作機制，促進信息共享，推動合作向更加務實和更具可操作性的方向發(fā)展，為應對海上非傳統(tǒng)安全威脅做出更大貢獻，同時，中國愿意在雙多邊框架下與各方加強海上行為規(guī)范和危機管控的討論，為維護海上安全打造穩(wěn)定可靠的制度框架。

女士們、先生們，朋友們。

我們將繼續(xù)秉承和平發(fā)展、互利共贏的合作理念，致力于推動與各國在海洋領(lǐng)域的務實合作，構(gòu)建和發(fā)展藍色伙伴關(guān)系，為實現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展，建設美好藍色家園做出更大貢獻。

最后，祝本次年會取得圓滿成功！