2020年1月1日00: 00，全國路網并網，省際邊界收費站同步開放，全國高速公路聯(lián)網?？梢哉f“一腳踩油門到底”的時代已經到來，天目記者帶給你最全面的策略，38道題將回答你的問題！

△圖像來源浙江交通

論收費方式的調整

高速公路省級收費站取消后，高速公路的收費方式會發(fā)生哪些變化？

答:取消省級收費站后，將把原來以省為界的運營模式改為全國高速公路網統(tǒng)一運營。車輛不再需要在高速公路省界停車交費，可以直接快速通過。省界交通體驗與主線完全相同，可以徹底解決省界擁堵問題，大大提高交通效率，減少污染排放。其中，ETC車輛繼續(xù)使用ETC專用通道，實現(xiàn)不在出入口收費站停車快速收費。人工交費的車輛在入口收費站領取帶路徑記錄功能的CPC通行卡，在出口收費站交回，一次性付清全部通行費。

通行費金額是用什么因素來計算的？

答:車輛通過高速公路的應繳通行費是通過不同車輛的實際行駛里程乘以相應的收費標準計算出來的。對于符合減免稅相關優(yōu)惠政策的車輛，在收費時將扣除相應的優(yōu)惠金額。

高速公路ETC龍門系統(tǒng)如何收費？

答:車輛通過單個ETC龍門架的收費金額，根據(jù)其管轄的里程和收費標準計算，按照“四舍五入”規(guī)則四舍五入到“分”。車輛在高速公路上行駛完畢后，將通過ETC龍門架計算出的通行費金額相加，計算出應繳通行費金額。

如何實現(xiàn)車輛通過高速公路的準確計費？

答:取消高速公路省級收費站后，ETC車輛和人工收費車輛將根據(jù)實際行駛路線準確收費。其中ETC車輛按通過ETC龍門的應收金額及相關優(yōu)惠政策收費，交易金額按“四舍五入”規(guī)則四舍五入為“分”。MTC車輛通過ETC龍門架及相關優(yōu)惠政策按應收金額之和計費。在出口混合車道或人工收費車道人工繳費時，按照“四舍五入”規(guī)則將交易金額四舍五入為“元”。

調整收費方式會導致公交車通行費上漲嗎？

答:一般情況下不會。既然公交車通行費的收費標準沒有變，理論上應付的通行費也不會變。而且這次改革，將長度小于6米的8座和9座小巴的通行費進行分類，統(tǒng)一從二類調整為一類，其應繳通行費將大幅下降。但由于新的收費制度是按照車輛的實際路徑收費，與原來的按最短路徑收費相比，可能會出現(xiàn)少數(shù)車輛應繳通行費數(shù)額的一些變化，這也符合依法公平繳費的原則。

調整收費方式會導致貨車應繳通行費增加嗎？

答:這次改革，貨車收費模式發(fā)生了很大變化，從計重收費到汽車收費。為實現(xiàn)新舊收費方式的平穩(wěn)過渡，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)深化收費公路體制改革取消高速公路省級收費站實施方案的通知》，交通運輸部會同有關部門， 發(fā)布專項通知，督促指導各地以2018年全省車輛貨物加權平均總質量為基礎計算通行費費率，確保貨車通行費整體負擔不增加，同一收費車型在標準裝載狀態(tài)下的應繳通行費不大于計重通行費。 目前各地的標準裝車和接近標準裝車的貨車收費水平與過去相比都有不同程度的降低。當然，對于空-裝載的車輛，成本可能會增加。建議相關企業(yè)加強運輸組織，通過提高實際裝載率，享受調整收費方式的政策紅利。

貨車計費方式的調整

為什么要把貨車計重收費改為車型收費，什么時候正式實施？

答:我國高速公路對貨車按重量收費，主要目的是通過經濟手段遏制超載和“大噸小標”。但是由于需要停車稱重，一定程度上影響了卡車的通行效率。將貨車收費模式由計重收費調整為車載收費，有利于貨車使用ETC，實現(xiàn)快速不停車通行，促進物流業(yè)提速增效。根據(jù)取消高速公路省際邊界收費站的總體工作規(guī)劃，2020年1月1日起實行貨車按車型統(tǒng)一收費。

卡車車型收費合理嗎？

答:公路貨車按車型收費是國際通行做法。在合法裝車的前提下，同軸貨車對公路資源的占用和損耗基本相同。因此，按照統(tǒng)一標準收取貨車通行費是科學、公平、合理的，也有利于促進貨運企業(yè)加強運輸組織，提高公路貨運的實際裝載率和運輸效率，充分發(fā)揮公路貨運主渠道的作用。

貨車收費標準如何分類？

答:根據(jù)行業(yè)標準《收費公路收費車輛分類》，收費車輛的分類是根據(jù)車軸總數(shù)、長度、總質量等因素確定的。其中，長度小于6米、最大允許總質量小于4.5噸的兩軸貨車屬于第一類，長度小于6米或最大允許總質量不小于4.5噸的兩軸貨車屬于第二類，三軸貨車屬于第三類，四軸貨車屬于第四類，五軸貨車列車屬于第五類，六軸貨車列車屬于第六類。對于6軸以上的貨車，根據(jù)車輛總軸數(shù)，按超限運輸車輛執(zhí)行。

特種作業(yè)車輛收費模式標準如何分類？

答:根據(jù)收費公路車輛分類行業(yè)標準，長度小于6米、最大允許總質量小于4.5噸的兩軸特種作業(yè)車輛列為一類，長度不小于6米、最大允許總質量不小于4.5噸的兩軸特種作業(yè)車輛列為二類，三軸特種作業(yè)車輛列為三類， 四軸特種作業(yè)車列為4類，五軸特種作業(yè)車列為5類，最大允許總質量不低于4.5噸的六軸特種作業(yè)車列為6類。

關于高速公路入口稱重檢測

為什么要在高速公路入口處進行稱重試驗？

答:公路貨車非法超載嚴重危害人民生命財產安全，危害道路基礎設施和道路交通安全，擾亂正常的道路運輸市場秩序，影響車輛生產和改裝秩序。利用高速公路可以控制出入口的特點，實施入口稱重，可以有效防止非法超載車輛進入高速公路。根據(jù)取消高速公路省際邊界收費站的工作方案，從2019年12月16日起，全國高速公路全面實施入口不停車稱重檢查，不允許非法超載車輛駛入高速公路。

如何識別高速公路入口貨車超載超限？

答:在高速公路入口處實施不停車稱重測試后，稱重測試數(shù)據(jù)將與高速公路收費系統(tǒng)互聯(lián)。如果確認為合法車輛，收費系統(tǒng)會自動提桿放行；如果確認車輛違法超載，收費系統(tǒng)將禁止發(fā)卡和升降桿，并拒絕駛入高速公路。

卡車進入高速公路需要注意什么？

答:首先要看標志。入口稱重有兩種形式。一種是在收費站的入口車道上設置稱重平臺，另一種是在收費站廣場或高速公路的匝道上設置。如果在收費站入口車道設置稱重平臺，進入收費廣場時會有車道指示燈引導，貨車要靠右行駛，進入稱重車道，接受不停檢測。如果稱重平臺設置在收費站廣場或高速公路匝道處，在進入稱重車道前有車道指示標志，貨車應主動進入稱重平臺，接受不間斷檢測。檢測完畢，如果沒有超重，繼續(xù)前行，進入高速公路；如果超重，禁止按照工作人員指導安排的路線進入高速公路和返回。

ETC貨車進入高速公路需要不停車檢查嗎？

答:是的。根據(jù)《交通部辦公廳關于進一步規(guī)范高速公路入口超載控制的通知》，貨車通過高速公路“必須檢查，禁止超限”。

高速公路入口處已經稱重確認的非法超載運輸車輛如何處理？

答:對于經稱重檢測確認為違法超載的貨運車輛，高速公路管理單位應拒絕進入高速公路，及時將相關信息推送至省治超系統(tǒng)，并及時向高速公路管理機構和公安交通管理部門報告。有關部門應當依法處理；不聽勸阻者，惡意堵塞，強行打卡等。，擾亂收費公路經營管理秩序的，由公安機關依法處理，并按照《交通運輸部辦公廳關于明確重大違法違規(guī)超限超載運輸行為及相關責任主體事項的通知》列入失信當事人名單，實行多部門聯(lián)合處罰。

大型運輸車輛如何通過高速公路？

答:通過登錄跨省大型運輸平行許可系統(tǒng)，提交申請。審批通過后，系統(tǒng)會自動將許可清單信息轉發(fā)給高速公路入口收費站的不停車稱重系統(tǒng)。車輛稱重測試后，入口收費站的不停稱重系統(tǒng)自動比對相關信息。信息一致的，允許放行，ETC車載裝置標注“大件運輸”標志，沿途ETC龍門架按超限運輸費率收費扣除。信息不一致的車輛被拒絕進入高速公路。

論ETC的推廣與傳播

不經常通過高速公路的車輛也需要申請ETC嗎？

答:根據(jù)國務院有關安排，我部目前正在協(xié)調有關地區(qū)和部門，大力推進ETC在加油和城市停車場的應用。隨著這些政策的逐步推廣，在安裝使用ETC的車輛時，可以提高交通效率，在通過高速公路時享受減免通行費等優(yōu)惠政策；在高速公路上不開車的時候，還可以享受加油優(yōu)惠，停車方便。因此，我們建議廣大車主和朋友加快ETC的安裝和使用，充分享受便捷通行、優(yōu)惠繳費、優(yōu)惠加油、方便停車等各項政策紅利，讓自己的出行更加經濟便捷。

關于預訂機票

沒有ETC車載設備的車輛可以享受優(yōu)惠收費政策嗎？

答:根據(jù)國家發(fā)展改革委交通運輸部關于印發(fā)《加快高速公路電子收費應用服務實施方案》的通知，從2020年1月1日起，除國務院另有規(guī)定外，ETC系統(tǒng)實現(xiàn)減免稅等各類優(yōu)惠政策。

考慮到運輸企業(yè)和貨車車主需要逐步適應預留通道模式，對運輸鮮活農產品的車輛和跨區(qū)域聯(lián)合收割機設定了半年過渡期。2020年6月30日前，這些運輸車輛，未配備ETC車載裝置，經出口收費站檢驗符合要求的，也可免交車輛通行費。已出臺國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策的省份，可結合本地情況制定過渡性政策。過渡期結束后，運輸鮮活農產品的車輛、跨區(qū)域聯(lián)合收割機、國際標準集裝箱等將通過安裝ETC車載裝置、預約通行等方式享受優(yōu)惠收費政策。

哪些ETC車輛需要通過預約的方式享受通行費優(yōu)惠，為什么？

答:生鮮農產品、跨區(qū)域聯(lián)合收割機、配備ETC車載裝置的國際標準集裝箱運輸車輛在通過收費公路時需要預約享受車輛通行費優(yōu)惠。取消省收費站后，高速公路將通過ETC龍門架系統(tǒng)分段收費。由于龍門系統(tǒng)只能識別ETC車輛的身份和型號，無法識別ETC卡車裝載的貨物種類。因此，根據(jù)具體貨物運輸?shù)膬?yōu)惠政策，收費系統(tǒng)必須通過預約提前了解貨物信息，以便按照相應的優(yōu)惠費率進行收費，確保合格車輛能夠順利享受優(yōu)惠政策。

論國際標準集裝箱運輸車輛的預訂

集裝箱運輸車輛ETC車載裝置如何處理？

答:集裝箱運輸車輛可以在國內任何一個ETC辦理網點辦理集裝箱運輸?shù)膶Ｓ肊TC。辦理時，除提供ETC所需的一般基本信息外，還需提供車輛的“道路運輸證”，道路運輸證的經營范圍應包括“特種貨物運輸”。

運輸集裝箱時如何預訂？

答:集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠預訂可分為個人預訂和企業(yè)預訂兩種形式。個人用戶通過“中國ETC服務小程序”中的“卓越服務”功能使用手機進行個人預約；交通運輸企業(yè)用戶通過電腦登錄“卓越服務”網站進行企業(yè)預訂。根據(jù)提示，用戶可以注冊登錄，選擇運輸起止點、要通過的省份、集裝箱基本信息等。，預約過關，并享受優(yōu)惠政策。

考慮到運輸企業(yè)和貨車車主需要逐步適應預留通道模式，已出臺國際標準集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策的省份可結合本地情況制定過渡性政策。過渡期結束后，集裝箱運輸車輛將通過安裝ETC車載設備和預約通行等方式享受優(yōu)惠收費政策。

集裝箱運輸車輛預約通行后是否需要在高速公路出入口停車檢查？

答:集裝箱運輸車輛的停車檢查原則上預約后不能再在高速公路出入口進行，但司機需要在出發(fā)前的源頭和運輸后的目的地拍照，并將帶有車牌號碼和集裝箱號碼的照片上傳到系統(tǒng)，證明預約信息與實際運輸一致，由系統(tǒng)進行驗證。

如何處理預訂信息與實際交通狀況不符的情況？

答:如果預訂信息與實際交通狀況不符，您將無法享受集裝箱運輸車輛通行費的優(yōu)惠政策。如果預約信息在一個月內連續(xù)三次與實際交通狀況不符，車輛預約資格將被凍結，我國集裝箱運輸車輛通行費優(yōu)惠政策將不復存在。被凍結的車輛可向相應省份申請，經核實合格后，可恢復預約資格。

如何享受國際標準集裝箱運輸車輛跨省優(yōu)惠政策？

答:國際標準集裝箱運輸個人用戶和企業(yè)用戶通過“中國ETC服務小程序”中的“卓越服務”功能和“卓越服務”網站向集裝箱優(yōu)惠政策省份申請，符合相應省份優(yōu)惠政策的集裝箱運輸車輛可享受相應的通行費優(yōu)惠。

生鮮農產品運輸車輛及跨區(qū)域聯(lián)合收割機的預訂

如何預約？

答:交通部路網中心建立了全國統(tǒng)一的預約服務平臺。生鮮農產品和跨區(qū)聯(lián)合收割機運輸車輛駕駛員或其授權代理人可在車輛進入高速公路前4小時通過“中國ETC服務小程序”進行網上預約，也可在收費站入口處指定車道進行車道預約和通行證登記。對于未提前預留的鮮活農產品和跨區(qū)域聯(lián)合收割機運輸車輛，仍可通過高速公路，但按普通車輛統(tǒng)一扣除。如果他們在出口處申請檢驗并符合要求，他們將被按期退還。從方便大眾的角度出發(fā)，建議司機朋友盡量安裝使用ETC，預約通行，充分享受優(yōu)惠政策。

考慮到運輸企業(yè)和貨車車主仍需逐步適應預留通道模式，特設定半年過渡期。2020年6月30日24: 00前，運輸鮮活農產品的車輛和無ETC車載裝置的跨區(qū)域聯(lián)合收割機，經出口收費站檢驗符合要求的，也可免交車輛通行費。過渡期結束后，運輸鮮活農產品的車輛和跨區(qū)域運營的聯(lián)合收割機，可通過安裝ETC車載裝置、預約通行方式等方式享受優(yōu)惠收費政策。

預約后還需要在高速公路出口收費站停車檢查嗎？

答:鮮活農產品運輸車輛和跨區(qū)域聯(lián)合收割機的駕駛員應主動向高速公路出口收費站設置的指定檢查站的收費站工作人員提出申請，經檢查后方可離開收費站的檢查站。檢驗結果合格的，按規(guī)定免收通行費。否則，應付通行費將全額扣除。

無預約車輛可以享受免費通行政策嗎？

答:未進行網絡預約或車道交通登記的，ETC門戶系統(tǒng)已按正常車輛收費，檢查合格的，可按特殊業(yè)務退款。車輛駕駛員或其授權代理人可根據(jù)檢驗代碼通過“中國ETC服務小程序”申請退費。由于完成退款需要一定的時間，建議司機和朋友盡早預約，避免先交費后退費的情況。

如何處罰假冒生鮮農產品運輸?shù)炔徽\信車輛？

答:對于違反《收費公路管理條例》，經認定拒繳、逃繳或少繳通行費的車輛，可以拒絕通過高速公路，根據(jù)交通部國家發(fā)展改革委財政部的規(guī)定進一步優(yōu)化?！鄂r活農產品運輸“綠色通道”政策公告》記入高速公路信用黑名單，一年內不得享受車輛通行費減免政策，失信相關記錄納入國家信用信息共享平臺并公開；對于信用記錄良好的車輛，檢查頻率將逐步降低，交通效率將不斷提高。

哪些新鮮農產品可以享受免費通行政策？

答:合法裝載運輸國家統(tǒng)一目錄鮮活農產品的車輛，經檢驗符合要求的，可以免費通行。其中，國家統(tǒng)一目錄的鮮活農產品品種，根據(jù)交通部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于進一步完善鮮活農產品運輸綠色通道政策的緊急通知》、交通部《關于貫徹落實國務院關于進一步做好非洲豬瘟疫情聯(lián)合防控工作的部署的通知》， 交通運輸部辦公廳關于恢復放蜂車輛鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知和交通運輸部農業(yè)農村綜合辦公室關于恢復仔豬和冷鮮豬肉鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知

關于清理和規(guī)范地方

車輛通行費減免政策

根據(jù)我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)，哪些車輛可以免交通行費？

答:根據(jù)《收費公路管理條例》和國務院有關規(guī)定，可以減免車輛通行費的車輛有七種:一是軍隊和武警部隊的車輛；二是公安機關處理轄區(qū)內收費公路交通事故，執(zhí)行正常巡邏任務，處理突發(fā)事件；三、經國務院交通主管部門或者省人民政府批準執(zhí)行搶險救災任務的車輛；四是跨區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機和運輸聯(lián)合收割機的車輛；第五，整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛；第六，小客車在重大節(jié)假日行駛收費公路；七是緊急救援專用號牌的全國綜合消防救援車。此外，其他車輛通過收費公路時，應按規(guī)定繳納車輛通行費。

為什么要清理規(guī)范地方減費政策？

答:地方政府出臺的減免稅政策可分為兩類:一類是國家鼓勵、地方政府出臺的減免稅政策，如國際標準集裝箱運輸車輛、省內定期定線客運線路車輛、差別化公路收費等，符合取消省際邊界公路收費站的相關政策要求，將繼續(xù)保留。另一方面，如果沒有國家相關政策依據(jù)，由地方自主發(fā)布，違反公平競爭相關規(guī)定，或者需要停止人工檢查，或者影響跨省車輛正常繳費，將按照相關法律法規(guī)和規(guī)章進行清理和監(jiān)管。

地方減費政策的實施主體是誰？計劃什么時候完成？

答:根據(jù)相關法律法規(guī)，地方車輛通行費減免政策的主體是省人民政府。在省人民政府的統(tǒng)一領導下，各地省級交通運輸要會同有關部門制定具體實施方案，做好實施工作，在2019年12月31日前完成清理和標準化工作，確保全國高速公路收費政策科學統(tǒng)一。

未來各地能否出臺本地的通行費減免政策？

答:為了維護全國統(tǒng)一規(guī)范的公路收費秩序，保證車輛不停車快速通行，除《收費公路管理條例》和國務院其他規(guī)定外，今后各省不得制定和發(fā)布任何形式的車輛通行費減免政策。

關于優(yōu)化生鮮農產品

交通“綠色通道”政策

為什么要優(yōu)化“綠色通道”政策？怎么優(yōu)化？

答:高速公路省級收費站取消后，“綠色通道”政策在實施過程中會面臨以下問題:一是鮮活農產品運輸車輛仍需停車檢查，不停車無法實現(xiàn)快速通行；二是部分省份在國家統(tǒng)一的《鮮活農產品目錄》之外又增加了一些新品種，導致各省之間政策不一致；第三，假冒鮮活農產品運輸車輛逃避通行費的現(xiàn)象將大幅增加，擾亂公路貨運市場秩序，損害公路投資者的合法權益。

針對這些問題，我部將繼續(xù)嚴格執(zhí)行“綠色通道”政策，同時通過優(yōu)化服務、調整檢查方法、建立信用體系等方式，不斷優(yōu)化和提升服務能力。一是為鮮活農產品運輸車輛安裝ETC車載裝置，保證其在高速公路出入口使用ETC專用通道，實現(xiàn)不停車快速通行。離開出口收費站后，到指定地點申請查驗，符合條件的免交車輛通行費。二是建立預約服務制度。鮮活農產品運輸車輛應通過網絡或客服電話系統(tǒng)提前預約，避免先扣費后退費的現(xiàn)象。對于未提前預約進入高速公路的鮮活農產品運輸車輛，將按照有關規(guī)定退還費用。三是建立信用體系。被檢查為假冒或混裝的車輛被記錄在“黑名單”中，并實施聯(lián)合處罰；對于信用記錄良好的車輛，逐步降低檢查頻率。

如何判斷「整車合法裝車運輸」？

答:根據(jù)相關規(guī)定，“整車”是指所含鮮活農產品應占車輛核定裝載質量或車廂容積的80%以上，且不與非鮮活農產品混裝；“合法”是指車輛、貨物的總重量和外形尺寸不超過國家規(guī)定的最大限值，即符合《公路超限運輸車輛管理條例》和《交通部公安部關于車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化的實施意見》。

生鮮農產品運輸車輛為什么要預約通過？

答:取消省級收費站后，全國高速公路將統(tǒng)一實行“邊通行邊收費”的新模式。由于ETC龍門系統(tǒng)無法識別貨車所載貨物的品種，新鮮農產品的運輸車輛如果不提前預約或在入口處登記，將按普通貨車收費。出口檢驗符合免檢條件后，需要退稅。因為退費需要一定的手續(xù)，不僅會影響用戶體驗，還會在一定時間內占用生鮮農產品運輸經營者的資金，增加其運營成本。通過預約通行，收費系統(tǒng)可以自動對符合條件的鮮活農產品運輸車輛進行免費運營。

收費公路管理者如何檢查運輸鮮活農產品的運輸車輛？

答:鮮活農產品運輸車輛離開出口收費站后，可以在指定地點申請檢驗。收費站將立即進行檢查，并免除符合政策要求的車輛通行費，包括混合、假冒等。，不符合政策要求；未申請年檢的，按收費規(guī)定征收。出口收費站外的廣場暫時不具備查驗條件的，可以在收費車道內繼續(xù)查驗。

為什么從2020年起單卡用戶不再享受原則通行費的基本優(yōu)惠政策？

答:對ETC車輛給予不低于5%的車輛通行費基本優(yōu)惠政策，旨在鼓勵車輛安裝使用ETC，提高交通效率，促進節(jié)能減排，降低高速公路運營成本。ETC單卡用戶是貨車在計重收費條件下實現(xiàn)非現(xiàn)金支付的服務模式，只能用于人工收費。由于無法實現(xiàn)不停車快速收費，從2020年1月1日起不再享受ETC優(yōu)惠政策。對于這些用戶，我們將組織相關機構免費為其安裝ETC車載設備，確保其繼續(xù)享受各項ETC優(yōu)惠政策。