●預(yù)算報(bào)價(jià)太高，居民往往負(fù)擔(dān)不起

●涉及多個(gè)部門，審核程序復(fù)雜繁瑣

在舊樓安裝電梯有很多麻煩

廣西新聞網(wǎng)-南華早報(bào)記者郭王春南

隨著生活水平的逐步提高，市民對(duì)居住環(huán)境提出了更高的要求，其中，在多層老房子中安裝電梯已經(jīng)成為大家關(guān)心的問題。今年我區(qū)“兩會(huì)”期間，自治區(qū)CPPCC市委委員黃烈格等人提出了在6層以上舊住宅樓安裝電梯的建議。

最近，這個(gè)建議得到了有關(guān)部門的回應(yīng)。

建議建議:安裝電梯一定要有規(guī)矩可循

據(jù)報(bào)道，黃烈格在南寧考察青秀小區(qū)、南湖小區(qū)、北大小區(qū)后認(rèn)為，大部分老舊多層住宅都可以配備小電梯，“技術(shù)不復(fù)雜，其他地方也有成熟的安裝實(shí)例可以借鑒”。新安裝的電梯不用太大，每臺(tái)1.5平米左右，造價(jià)15-25萬元/臺(tái)左右，一棟樓的改造3-5個(gè)月就能完成。

委員黃立格認(rèn)為，目前這項(xiàng)工作還存在諸多制約因素。除了居民難以達(dá)成一致意見和籌集資金之外，評(píng)估程序復(fù)雜而繁瑣。比如電梯的安裝涉及到一些建筑面積和相關(guān)產(chǎn)權(quán)證的變更，很難操作。電梯投入運(yùn)行后，除了維修公司負(fù)責(zé)維護(hù)和搶修外，還需要管理人員和管理制度。

他認(rèn)為，舊建筑安裝電梯需要政府的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。政府要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、消防、安監(jiān)等部門要相互配合，盡快制定安裝電梯的業(yè)務(wù)流程，制定部分業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償辦法等相關(guān)政策。

他還建議政府組織規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、消防、安監(jiān)等部門參與聯(lián)合審查或限制審批時(shí)限，簡(jiǎn)化審批程序，建立綠色通道。由于安裝電梯是一項(xiàng)民生公益項(xiàng)目，建議政府參考國(guó)內(nèi)其他城市的做法，使項(xiàng)目在規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批、稅收等方面享受優(yōu)惠政策。，從而最大限度地降低工程成本。

記者走訪:小區(qū)安裝計(jì)劃已經(jīng)流產(chǎn)

早在去年，《南華早報(bào)》記者走訪南寧多個(gè)老小區(qū)，發(fā)現(xiàn)樓上的高層居民，尤其是老年居民，普遍想裝電梯，但成本高往往成為絆腳石。另外，電梯的安裝涉及到很多方面，不是住宅居民單方面的意愿可以完成的。

去年4月，位于南寧市向斌路的廣西電網(wǎng)東生活區(qū)張貼公告，稱計(jì)劃為居住區(qū)西部的低層建筑安裝電梯，征求業(yè)主意見。

一年多過去了。近日，記者再次來到小區(qū)，發(fā)現(xiàn)很多舊樓仍然沒有配備電梯?！斑@件事已經(jīng)‘黃’了，我不打算裝?！币晃晃飿I(yè)工作人員告訴記者，由于居民之間差異很大，一些低層居民根本不同意安裝電梯；有高層用戶同意安裝，但是覺得廠家預(yù)算報(bào)價(jià)太貴，最后還是不了了之。

這位物業(yè)經(jīng)理說，因?yàn)楫?dāng)初老樓沒有預(yù)留電梯井，電梯只能從樓外建。電梯費(fèi)用，土建費(fèi)用，加上使用費(fèi)和維修費(fèi)，裝一臺(tái)電梯要40多萬。“按照廠家做的預(yù)算，每戶要分?jǐn)?到3萬元的費(fèi)用。電梯安裝投入使用后，電費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用也應(yīng)由用戶平均分擔(dān)?！彼f每棟舊樓三單元八層，除了一樓車庫，一共21戶?？吹筋A(yù)算通知后，一些主動(dòng)要求安裝電梯的居民沉默了?！斑@個(gè)生活區(qū)的居民多為退休工人，收入不高。一下子交這么多錢，壓力真大。”。

在走訪過程中，一些老小區(qū)的物業(yè)人員分析，從物業(yè)的角度來看，他們并不熱衷于在舊樓安裝電梯?！爱?dāng)時(shí)老房子的設(shè)計(jì)沒有考慮到電梯的安裝。安裝電梯后，可能會(huì)出現(xiàn)照明、承重、防雨、噪音等不可預(yù)見的問題。，到時(shí)候就要靠財(cái)產(chǎn)解決了?！彼麄冞€表示，如果有關(guān)部門能夠效仿其他地方的做法，出臺(tái)一些扶持政策，或者解決一些安裝費(fèi)用，在安裝電梯后加強(qiáng)監(jiān)管，可能會(huì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。

部門答復(fù):將改進(jìn)施工審查程序

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在回復(fù)中明確表示，舊多層建筑安裝電梯的建設(shè)資金是不小的支出，主要包括質(zhì)檢費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、建設(shè)費(fèi)等。同時(shí)，根據(jù)《物權(quán)法》和《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，住宅專項(xiàng)維修資金只能用于支付相關(guān)電梯建設(shè)費(fèi)用，不包括電梯設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用。

房屋建筑署表示，考慮到各種因素，舊多層大廈安裝電梯應(yīng)由大廈業(yè)主或業(yè)主大會(huì)決定。政府主要負(fù)責(zé)理順項(xiàng)目審查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理等環(huán)節(jié)，而安裝費(fèi)用和后期維護(hù)費(fèi)用需要業(yè)主承擔(dān)。

住建部回復(fù)，此事涉及規(guī)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、評(píng)估等多個(gè)部門，將建議自治區(qū)政府組織協(xié)調(diào)各方，確定牽頭單位，研究下發(fā)舊多層建筑安裝電梯指導(dǎo)意見，明確各方責(zé)任。同時(shí)，通過調(diào)研，研究理順電梯安裝中規(guī)劃設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、業(yè)主大會(huì)等各方的關(guān)系，制定完善施工審核程序。