在山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院司法鑒定所,工作人員進行了親子鑒定。記者張剛照片
近兩年來,隨著做親子鑒定的人數(shù)迅速增加,對親子鑒定的關(guān)注度也隨之提高,很多人對親子鑒定市場的“肥肉”虎視眈眈,于是各種鑒定機構(gòu)應(yīng)運而生。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),濟南市只有三家具有司法鑒定資質(zhì)的機構(gòu),但這個行業(yè)的親子鑒定業(yè)務(wù)卻有幾十家。濟南親子鑒定市場混亂無序...
在線評估機構(gòu)激增
濟南哪里可以做親子鑒定?記者在網(wǎng)上搜索,輸入關(guān)鍵詞“濟南親子鑒定”,首頁出現(xiàn)了6家親子鑒定機構(gòu)?!皾闲膼偵锟萍加邢薰尽薄皾媳驹锟萍加邢薰尽薄皾锨刂畱c源生物科技有限公司”……隨便開個網(wǎng)站,幾乎家家都有很多經(jīng)驗。這些公司在其網(wǎng)站上都自稱是最權(quán)威的親子鑒定機構(gòu),都有司法部門的認證。真的是這樣嗎?記者進行了采訪調(diào)查。
21日上午,記者走進天橋區(qū)三孔橋一家地下親子鑒定機構(gòu)。這是一個不到10平米的小房間,陳設(shè)簡單。除了電腦和老板的桌子,只有沙發(fā)和茶幾,還有貼在墻上的公司海報。一名30歲的男子接待了記者。據(jù)他說,這只是北京總部在濟南的采樣點?!八痉ㄨb定1000元,所有樣品必須送到北京鑒定?!薄皞€人鑒定的話,雙方的血液,有毛囊的頭發(fā),口腔粘膜,甚至抽過的煙頭都可以作為親子鑒定的樣本,準(zhǔn)確率相當(dāng)高?!蔽挥跉v下區(qū)季承中心的一家生物技術(shù)公司的一名工作人員告訴記者,“如果我不方便出席,我可以提取樣本,并將樣本郵寄給公司。鑒定完成后,我會將鑒定報告郵寄給鑒定人?!惫ぷ魅藛T說。一位知情人士告訴記者,個人身份并不作為法庭證據(jù),只是作為個人參考,所以很多鑒定機構(gòu)在采集樣本時管理松散。從采集到運輸保存,樣品經(jīng)常被染色。
業(yè)務(wù)范圍與司法鑒定無關(guān)
在某住宅樓,某生物科技公司的工作人員向記者強烈推薦公司的業(yè)務(wù):“我們的鑒定中心是濟南唯一一家做個人鑒定的正規(guī)公司。它有自己的實驗室、專業(yè)儀器和受過高等教育的技術(shù)人員,不像其他評估中心。委托國外鑒定機構(gòu)?!?/p>
“我們收取的費用比司法部門指定的檢查機構(gòu)收取的費用便宜得多。如果不用于訴訟,來我們這里鑒定,性價比高很多。”工作人員表示,他們的收費標(biāo)準(zhǔn)是兩個人1700元,5個工作日內(nèi)可以得出結(jié)果。如果急著拿鑒定結(jié)果,需要交加急費,加急費兩個600。
在考察期間,許多生物技術(shù)公司的工作人員聲稱,他們可以出具司法鑒定報告,在全國范圍內(nèi)具有法律效力。“你可以在XX司法局的網(wǎng)站上查到,我們是合格的?!庇浾呖吹剑芏喙緣ι蠏熘臓I業(yè)執(zhí)照顯示,允許經(jīng)營的項目是“一般經(jīng)營項目:生物基因技術(shù)咨詢”。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),市場上很多親子鑒定機構(gòu)都是工商部門注冊的生物技術(shù)公司。注冊時業(yè)務(wù)范圍以咨詢?yōu)橹?,無司法鑒定資格?!耙恍┯H子鑒定機構(gòu)經(jīng)常以生物技術(shù)公司的名義向工商部門注冊。這些公司名義上提供業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)等服務(wù)項目,實質(zhì)上是超范圍經(jīng)營親子鑒定業(yè)務(wù)。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,司法部門對他們沒有監(jiān)督權(quán),衛(wèi)生部門束手無策。如遇公開舉報,工商部門只能以“超范圍經(jīng)營”為由對生物技術(shù)公司進行相應(yīng)處罰。這種處罰對于規(guī)范私人親子鑒定機構(gòu)來說,實在微不足道。
濟南只有三家機構(gòu)合格
據(jù)了解,濟南目前僅有三家具備正式資質(zhì)的DNA鑒定機構(gòu),即濟南院長法醫(yī)司法鑒定所、山東程心司法鑒定所和山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院司法鑒定所。但原具備資質(zhì)的山東銀豐司法鑒定所于2013年暫停親子鑒定。
記者從濟南市司法局司法鑒定管理處了解到,所有不合格的機構(gòu)都不能從事相關(guān)的鑒定工作,部分國外合格機構(gòu)在山東省各市開展司法鑒定業(yè)務(wù),根據(jù)法律法規(guī)需要山東省司法廳審批。
此前,省司法廳相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時表示,國外有資質(zhì)的機構(gòu)在山東設(shè)立的分支機構(gòu)一般不叫司法鑒定機構(gòu),取的是類似“生物技術(shù)咨詢公司”的名稱。“這樣的采樣點出具的報告不可能是真正的司法鑒定報告。90%的此類報告沒有法律效力,在訴訟中得不到承認?!?/p>
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選擇一個鑒定機構(gòu),認可是否合格
記者從濟南市司法局了解到,2012年濟南市接受親子鑒定1400余項,2013年1167項。談到近兩年親子鑒定數(shù)量激增的原因,“主要涉及給孩子一個戶口,需要提交法定鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明?!睋?jù)市司法局工作人員介紹,一般來說,進行親子鑒定的原因有司法親子鑒定和個人親子鑒定。比如繼承糾紛必須確定是否是生物關(guān)系,強奸犯的認定,被拐兒童的主張,監(jiān)護權(quán)糾紛需要通過司法親子鑒定;懷疑孩子不是自己的,懷疑醫(yī)院產(chǎn)房或育嬰室調(diào)錯新生兒,失散家庭成員認親戚等??梢酝ㄟ^個人親子鑒定。
山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院司法鑒定所提醒,親子鑒定是一件嚴(yán)肅的事情。根據(jù)規(guī)定,不僅鑒定機構(gòu)必須持有司法鑒定許可證,而且從事鑒定的人員必須持有執(zhí)業(yè)證書。親子鑒定的抽樣也有嚴(yán)格的規(guī)定。如果是司法檢驗,需要在抽樣檢驗前確認雙方身份。即使是非司法鑒定,也要填寫申請表等表格。一般不在家收集,除非是特殊情況如床上癱瘓。
面對目前難以區(qū)分各類鑒定機構(gòu)真?zhèn)蔚默F(xiàn)狀,司法部門提醒廣大市民,濟南市司法局官網(wǎng)有一份常年所有合格鑒定機構(gòu)的名單,以及鑒定機構(gòu)的詳細地址和電話。在鑒定前,公民也可以到鑒定機構(gòu)查閱司法鑒定許可證和鑒定人執(zhí)業(yè)證書,以確保其鑒定結(jié)論真實有效。
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