南亞城市花園社區(qū)電梯安裝。圖片來源:今年1月29日，對(duì)于住在市區(qū)沙面河商場(chǎng)的林先生來說，是不平凡的一天，因?yàn)樗诖?0年的住宅樓電梯終于打開了。他特地來到溫州日?qǐng)?bào)“黨報(bào)熱線”的接待室，向報(bào)道小區(qū)安裝電梯的記者表示感謝。

老小區(qū)哪里安裝電梯難？本期“民生圓桌”邀請(qǐng)CPPCC會(huì)員、市民監(jiān)督小組代表、市民代表發(fā)表意見，探討如何在舊住宅區(qū)成功安裝電梯。

城市居民

舊社區(qū)很難安裝電梯

鄰里之間最難達(dá)成共識(shí)

早在2009年，林先生等住戶就開始為沙摩河商城安裝電梯。林先生說，根據(jù)當(dāng)時(shí)市有關(guān)部門的政策要求，要求100%的居民簽署同意意見，但由于一些業(yè)主不同意，電梯的安裝不能得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)。在2017年全市“兩會(huì)”期間，林先生還通過本報(bào)“給兩會(huì)發(fā)信息”欄目，向市有關(guān)部門提出是否可以放寬老小區(qū)安裝電梯的要求。本報(bào)還及時(shí)將林先生等居民的意見和建議轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)部門，得到了部門的回應(yīng)。

當(dāng)年，房建等多個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)既有居住建筑安裝電梯的實(shí)施意見》，為電梯安裝進(jìn)度按下了快進(jìn)鍵。即便如此，舊住宅區(qū)安裝電梯仍有許多困難，其中住宅業(yè)主難以達(dá)成統(tǒng)一意見，這已成為林先生等人的共識(shí)。

“我們小區(qū)單元樓沒有電梯，我們家住7樓。家里老人孩子每天爬樓梯都很辛苦。真的希望盡快裝電梯?！睆?音)是安瀾社區(qū)的一名居民，她從去年8月開始為自己的公寓安裝電梯。然而，在了解了我市安裝電梯的相關(guān)規(guī)定后，她發(fā)現(xiàn)事情并沒有她想象的那么簡(jiǎn)單。

《實(shí)施意見》規(guī)定，安裝電梯的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占總建筑面積三分之二以上、總戶數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意并簽訂協(xié)議后提交。經(jīng)過對(duì)業(yè)主意見的初步統(tǒng)計(jì)，張女士發(fā)現(xiàn)全樓只有一半左右的人同意。她說，大多數(shù)不同意的業(yè)主認(rèn)為安裝電梯的成本太高，尤其是對(duì)一些低層業(yè)主來說，電梯不是必需品。

更難的是，要想說服這些不同意的業(yè)主，光靠她是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，安裝電梯的想法從去年就被擱置了，至今沒有任何進(jìn)展。張女士希望，如果政府出臺(tái)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼老小區(qū)安裝電梯，對(duì)安裝電梯的總成本給予一定比例或金額的補(bǔ)貼，使業(yè)主的同意率更高。

代表委員會(huì)成員

安裝電梯，造福人民

我希望該部門將協(xié)助完成審批計(jì)劃

在今年的“兩會(huì)”上，市委常委張?zhí)峤涣岁P(guān)于加快我市舊住宅區(qū)電梯安裝的提案。她表示，在舊社區(qū)安裝電梯，惠民惠民，是越來越多舊社區(qū)的迫切需要，也已被列為2019年“十大民生事實(shí)”候選項(xiàng)目?！半m然老小區(qū)安裝電梯降低了實(shí)施門檻，但繁瑣的申請(qǐng)流程是作為業(yè)主的無能?！彼f，雖然“加梯”的工作加快了，“量產(chǎn)”有所改善，但仍是杯水車薪?！皹I(yè)主為主體，社區(qū)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，各方支持”的原則是最終的原因，必然會(huì)讓人望而生畏。

如何才能加快舊住宅區(qū)安裝電梯的步伐？張建議主管部門在市級(jí)層面進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和電梯生產(chǎn)廠家與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)聯(lián)系，協(xié)助規(guī)劃設(shè)計(jì)和審批。同時(shí)，各部門要分享一批成功的運(yùn)營案例，出臺(tái)激勵(lì)措施，有效監(jiān)管，真正把老小區(qū)裝電梯的民生工程落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)“幸福在家”的夙愿。

公民監(jiān)督小組

借鑒該領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)

多方共同努力拓寬資金渠道

“我覺得老小區(qū)安裝電梯的難點(diǎn)是安裝資金難以籌集?！惫癖O(jiān)督小組的代表徐文軍有很多意見。他說，居住在舊住宅區(qū)的居民往往是中低收入人群。如果電梯安裝費(fèi)用分?jǐn)偟矫總€(gè)人身上，部分低收入居民可能負(fù)擔(dān)不起費(fèi)用。不同樓層對(duì)電梯的需求不同，業(yè)主在出資比例上容易產(chǎn)生沖突，難以達(dá)成一致。同時(shí)，安裝電梯也不是一勞永逸的事情，后續(xù)的電梯運(yùn)維費(fèi)用也不是小開支，這也增加了很多業(yè)主的顧慮。

“像杭州，去年出臺(tái)了電梯安裝補(bǔ)貼管理辦法，明確政府給業(yè)主補(bǔ)貼20萬元/臺(tái)。各區(qū)還根據(jù)實(shí)際情況制定了本轄區(qū)的相關(guān)資金管理辦法?！毙煳目〗ㄗh我市出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，同時(shí)開辟公積金使用渠道，解決安裝電梯“資金難”的問題。

徐文俊還提到，安裝電梯的申請(qǐng)人大多是老房子，大部分住在老年戶。復(fù)雜、要求高且耗時(shí)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序會(huì)使他們望而卻步。所以要精簡(jiǎn)審批程序，相關(guān)部門要把“最多運(yùn)行一次”的理念放在審批流程中。

來源:溫州日?qǐng)?bào)

見習(xí)記者:姜志偉