3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了《刑法》對組織“法律規(guī)定的國家考試”作弊行為的具體解釋，最高刑為“三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。

有哪些「法律規(guī)定的國考」？

根據(jù)《刑法》的規(guī)定，組織考試作弊罪、非法販賣罪、提供試題罪、答題罪、代考罪的適用范圍是“法律規(guī)定的國家考試”。

在《解釋》中，很明顯，在高考等四種考試中作弊是一種犯罪

(一)普通高等學(xué)校入學(xué)考試、考研、高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)校入學(xué)考試等國家教育考試；

(2)中央和地方公務(wù)員錄用考試；

(3)全國統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、全國教師資格考試、全國統(tǒng)一注冊會計(jì)師考試、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、資產(chǎn)評估師資格考試、醫(yī)師資格考試、執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試、注冊建筑師考試、建造師資格考試等專業(yè)技術(shù)資格考試；

(四)中央或者地方主管部門和行業(yè)依法舉辦的其他全國性考試。

在此基礎(chǔ)上，《解釋》第一條第三款進(jìn)一步規(guī)定，上述考試涉及的招生、特殊技能考試、面試等特殊類型的考試為“法律規(guī)定的國家考試”。

有哪些「情節(jié)嚴(yán)重」？

3日發(fā)布的司法解釋明確澄清了“情節(jié)嚴(yán)重”的情形。

案例一:高考、考研、公務(wù)員考試作弊

《解釋》認(rèn)為，高考、考研、公務(wù)員招考社會關(guān)注度高、影響大、覆蓋面廣。這三類考試作弊的直接規(guī)定是“情節(jié)嚴(yán)重”。

場景2:考試中延遲、取消或啟用替代問題

《解釋》明確規(guī)定因作弊導(dǎo)致考試延期、取消或啟用為“情節(jié)嚴(yán)重”。

據(jù)最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，部分考試作弊案件是考試工作人員所為，尤其是考前作弊案件，往往能看到“內(nèi)心鬼”的“影子”。行為人在考試前通過賄賂特定知識人員非法獲取試題及答案，然后組織考試作弊。

案例3:多個組織和設(shè)備數(shù)量符合標(biāo)準(zhǔn)

《解釋》將多次考試作弊、作弊30人以上、提供作弊器材50件以上的規(guī)定界定為“情節(jié)嚴(yán)重”。

案例四:違法所得30萬元以上

《解釋》基于嚴(yán)懲組織考試作弊罪的考慮，將違法所得30萬元以上界定為“情節(jié)嚴(yán)重”。

哪些設(shè)備屬于「作弊設(shè)備」？

對于“作弊器材”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：通過偽裝以規(guī)避考場檢查

司法解釋規(guī)定:“具有避免或者突破考場防止作弊功能的程序和工具，以及專門為作弊設(shè)計(jì)的程序和工具，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的‘作弊器材’?！?/p>

最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，任何能夠通過偽裝收發(fā)考試試題和答案以避免在考場上考試的按鍵式數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，均可視為“作弊設(shè)備”。

對于“作弊器材”的認(rèn)定依據(jù)：省級部門及相關(guān)規(guī)定

在此基礎(chǔ)上，為統(tǒng)一作弊設(shè)備的認(rèn)定程序，《解釋》第三條第二款進(jìn)一步規(guī)定:“難以確定是否屬于刑法第二百八十四條之一第二款規(guī)定的‘作弊設(shè)備’的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級以上公安機(jī)關(guān)或者考試部門出具的報(bào)告結(jié)合其他證據(jù)認(rèn)定；涉及特種間諜設(shè)備、竊聽、盜竊專用設(shè)備、“偽基站”等設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行識別?！?/p>

考前調(diào)查是“完成還是嘗試”？

從實(shí)踐來看，很多考試作弊的案例都是在考試開始前就被查處的。在這種情況下，考試作弊的目的沒有實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該認(rèn)定為既遂還是未遂？這個司法解釋很明確。

組織考試作弊罪的構(gòu)成要件是組織作弊，為他人實(shí)施組織考試作弊罪提供作弊器材或者其他幫助。只要組織考試作弊的行為實(shí)際上已經(jīng)嚴(yán)重危害了考試秩序，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為既遂犯罪，作弊目的是否實(shí)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)影響既遂犯罪的成立。

關(guān)于考前作弊如何認(rèn)定的問題，《解釋》第六條規(guī)定:“為了實(shí)施考試作弊，非法出售或者向他人提供法律規(guī)定的國家考試試題及答案。如果試題不完整或者答案與標(biāo)準(zhǔn)答案不完全一致，不影響非法銷售的認(rèn)定，提供試題和答案?！?/p>

《解釋》對非法銷售罪也有兩個法定刑，提供試題和答案。其中，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

怎么懲罰代替考試？

根據(jù)刑法規(guī)定，代替他人參加國家考試或者讓他人代替自己參加國家考試的，構(gòu)成代替考試罪，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

據(jù)最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了考慮參加考試的情況和情節(jié)，所涉及的考試類型是不同的。為了體現(xiàn)和貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，督促應(yīng)試行為人悔過自新，可以依法予以緩刑。

此外，《解釋》還明確了法律規(guī)定的國家考試以外考試作弊罪的處理規(guī)則。

本司法解釋自2019年9月4日起施行。