事實(shí)孤兒包括在擔(dān)保中

父母未死亡，但家庭無(wú)力或不愿撫養(yǎng)他們的兒童都是“事實(shí)上無(wú)人陪伴的兒童”，通常被稱為事實(shí)上的孤兒。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)約有50萬(wàn)事實(shí)上的孤兒。由于父親和母親名義上的存在，事實(shí)上的孤兒很難獲得與孤兒一樣的保護(hù)。為解決這一困境，在各部門的共同推動(dòng)下，國(guó)家相關(guān)政策逐步出臺(tái)。從2020年1月1日起，中國(guó)所有事實(shí)上的孤兒將全部納入保護(hù)范圍。

事實(shí)孤兒包括在擔(dān)保中

民政部7月10日宣布，為解決我國(guó)事實(shí)上的孤身兒童問(wèn)題，民政部會(huì)同最高法、最高檢察院等12個(gè)部門研究印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)上的孤身兒童保障工作的意見》。500，000名事實(shí)上無(wú)人陪伴的兒童今后將從政府獲得基本生活津貼。

事實(shí)上的無(wú)人陪伴兒童是指父母雙方都患有嚴(yán)重殘疾、嚴(yán)重疾病、監(jiān)禁、強(qiáng)制隔離和戒毒、其他限制個(gè)人自由的措施以及喪失結(jié)社自由中的一種的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方有上述情況的孩子。

事實(shí)孤兒包括在擔(dān)保中

《意見》著重解決了四個(gè)方面的突出問(wèn)題:

第一，加強(qiáng)基本生活保障。鑒于事實(shí)上沒(méi)有贍養(yǎng)的兒童的生活困難，很明顯，基本生活津貼是給事實(shí)上沒(méi)有贍養(yǎng)的兒童的。

二是加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障，針對(duì)事實(shí)孤身兒童的醫(yī)療康復(fù)困難，按照規(guī)定為符合條件的事實(shí)孤身兒童提供醫(yī)療救助。符合條件的兒童可同時(shí)享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和康復(fù)援助。

三是提高教育救助的救助性。沒(méi)有人撫養(yǎng)孩子的，參照孤兒納入教育經(jīng)費(fèi)范圍，實(shí)行助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)政策，義務(wù)教育階段享受免費(fèi)住宿。

第四，監(jiān)督監(jiān)護(hù)責(zé)任的履行。依法嚴(yán)厲打擊故意或者惡意不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等各種侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為。會(huì)有惡意遺棄或虛報(bào)、瞞報(bào)等父母其他監(jiān)護(hù)人不值得信賴的行為，對(duì)失信行為實(shí)施連帶處罰；對(duì)有能力履行撫養(yǎng)義務(wù)而拒絕撫養(yǎng)的父母，民政部門應(yīng)當(dāng)依法追回?fù)狃B(yǎng)費(fèi)。