國際在線消息：交通運輸部今日發(fā)布《收費公路管理條例》修訂征求意見稿。

以下為《條例》全文：

收費公路管理條例

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)收費公路管理，規(guī)范公路收費行為，保護(hù)收費公路使用者、投資者、債權(quán)人、經(jīng)營管理者的合法權(quán)益，促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱收費公路，是指符合公路法和本條例規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費的公路。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持、促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)以非收費公路為主，以收費公路為輔。

收費公路以高速公路為主體，其建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理資金除一般公共預(yù)算投入外，通過政府舉債、社會資本投資、征收車輛通行費等方式籌集。

第四條 收費公路發(fā)展實行用路者付費。收費公路的投資、建設(shè)和管理堅持鼓勵社會資本投資、防控政府債務(wù)風(fēng)險、實行信息公開和加強(qiáng)政府監(jiān)管的原則。

收費公路使用者依法享有收費公路相關(guān)信息的知情權(quán)。

第五條 任何單位或者個人不得違反法律和本條例規(guī)定，以任何形式非法減損收費公路使用者、投資者、債權(quán)人、經(jīng)營管理者合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

第二章 收費公路的設(shè)立

第六條 建設(shè)收費公路，應(yīng)當(dāng)符合國家和省、自治區(qū)、直轄市公路發(fā)展規(guī)劃，符合本條例規(guī)定的設(shè)立收費公路的技術(shù)等級和里程要求。

收費公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮建設(shè)成本、償債能力，合理確定建設(shè)規(guī)模和實施步驟。

第七條 建設(shè)收費公路，應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)等級和里程要求：

高速公路；

一級公路連續(xù)里程50公里以上；

獨立橋梁、隧道，長度1000米以上。

國家確定的東、中部省、直轄市已經(jīng)取消收費的二級公路升級改造為一級公路的，不得重新收費。

新建和改建技術(shù)等級為二級以下的公路不得收費。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府通過政府舉債方式建設(shè)的公路，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓公路收費權(quán)的公路，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，收取車輛通行費。

第九條 政府收費公路中的高速公路，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府實行統(tǒng)一舉債、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一還款。

建設(shè)和管理政府收費公路，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府按照政事分開的原則，依法設(shè)立專門的非營利事業(yè)法人組織實施。其中，高速公路的建設(shè)和管理由省級人民政府依法成立的非營利事業(yè)法人組織實施。

第十條 特許經(jīng)營公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)向社會公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。

縣級以上人民政府或者由縣級以上人民政府授權(quán)交通運輸主管部門與確定的投資者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括收費公路養(yǎng)護(hù)管理和服務(wù)質(zhì)量、信息公開、經(jīng)營期限、定價機(jī)制、合理回報、風(fēng)險分擔(dān)、爭議解決等內(nèi)容。收費公路特許經(jīng)營管理辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、財政部門制定。

特許經(jīng)營公路由投資者依法成立的企業(yè)法人建設(shè)、經(jīng)營和養(yǎng)護(hù)。

第十一條 收費公路收費站的設(shè)置，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門按照下列規(guī)定審核后，報省級人民政府批準(zhǔn)：

高速公路除兩端出入口和省界外，不得在主線上設(shè)置收費站；省界收費站應(yīng)當(dāng)聯(lián)合設(shè)置；

非封閉式收費公路的同一主線上，相鄰收費站的間距不得少于50公里。

第十二條 任何單位或者個人不得違反公路法和本條例的規(guī)定，在公路上設(shè)站收取車輛通行費。

對在公路上非法設(shè)立收費站收取車輛通行費的，任何單位和個人都有權(quán)拒絕交納。

任何單位或者個人對在公路上非法設(shè)立收費站、非法收取或者使用車輛通行費、非法轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益或者非法延長收費期限等行為，都有權(quán)向交通運輸、價格、財政等部門舉報。收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法及時查處；無權(quán)查處的，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)查處的部門。受理的部門應(yīng)當(dāng)及時查處。

第十三條 收費公路的償債期限或者經(jīng)營期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門按照下列標(biāo)準(zhǔn)審核后，報省級人民政府批準(zhǔn)：

政府收費公路的償債期限，應(yīng)當(dāng)按照用收費償還債務(wù)的原則確定。其中，高速公路由省級人民政府按照統(tǒng)借統(tǒng)還核定，其他收費公路最長不得超過15年，但是國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市最長不得超過20年；

特許經(jīng)營公路的經(jīng)營期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，并通過收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整、收益調(diào)節(jié)等方式控制合理回報。高速公路的經(jīng)營期限不得超過30年，但是投資規(guī)模大、回報周期長的高速公路，經(jīng)批準(zhǔn)可以超過30年。一級公路和獨立橋梁、隧道的經(jīng)營期限最長不得超過25年，但是國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市最長不得超過30年。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要實施收費公路改擴(kuò)建工程，將一級公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力，且增加政府債務(wù)或者社會投資的，可重新核定償債期限或者經(jīng)營期限。

基于公共利益需要，政府提前終止特許經(jīng)營合同、實施通行費減免等政策，給經(jīng)營管理者合法收益造成損失的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)交通運輸主管部門會同同級財政部門報做出決策的政府予以行政補(bǔ)償。

第十四條 特許經(jīng)營公路中的高速公路經(jīng)營期屆滿后，由政府收回統(tǒng)一管理，與本行政區(qū)域內(nèi)的政府收費公路中處于償債期的高速公路實行相同收費標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費。

政府統(tǒng)一管理的高速公路在政府債務(wù)償清后，可按滿足基本養(yǎng)護(hù)、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費標(biāo)準(zhǔn)，實行養(yǎng)護(hù)管理收費。

第十五條 收費的一級公路、二級公路、獨立橋梁、獨立隧道等在償債期限或者經(jīng)營期限屆滿后必須終止收費，其剩余政府債務(wù)經(jīng)審計后全部納入預(yù)算管理。

第十六條 車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依照價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行聽證，由省級人民政府交通運輸主管部門會同價格部門、財政部門審核后，報本級人民政府審查批準(zhǔn)。

聽證應(yīng)當(dāng)由收費公路使用者、投資者、經(jīng)營管理者等各方共同參與。聽證結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為審查批準(zhǔn)的依據(jù)。

第十七條 車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列因素確定：

政府收費公路償債期的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)債務(wù)規(guī)模、利率水平、養(yǎng)護(hù)運營管理成本、當(dāng)?shù)匚飪r水平、償債期限以及交通流量等因素計算確定；

特許經(jīng)營公路經(jīng)營期的收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會資本投資規(guī)模、合理回報、養(yǎng)護(hù)運營管理成本、當(dāng)?shù)匚飪r水平、經(jīng)營期限以及交通流量等因素計算確定；

高速公路的養(yǎng)護(hù)管理收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)?shù)陀趦攤诤徒?jīng)營期的收費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際養(yǎng)護(hù)運營管理成本、當(dāng)?shù)匚飪r水平以及交通流量等因素計算確定。

修建與收費公路運營管理無關(guān)的設(shè)施、超標(biāo)準(zhǔn)修建的收費公路運營管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，其費用不得作為確定收費標(biāo)準(zhǔn)的因素。

省級人民政府應(yīng)當(dāng)建立收費公路收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)評估調(diào)整機(jī)制，車輛通行費定價因素發(fā)生重大變化需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十六條規(guī)定的程序進(jìn)行合理調(diào)整。

第十八條 依照本條例規(guī)定的程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的收費公路收費站、收費期限、車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)或者收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審查批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)向國務(wù)院交通運輸主管部門、價格主管部門、財政部門備案。

第三章 收費公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓

第十九條 政府收費公路不得無償劃撥。除收費公路權(quán)益外，收費公路資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓和上市交易。

第二十條 除第二十一條規(guī)定的情形外，收費公路權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

收費公路權(quán)益包括收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

第二十一條 有下列情形之一的，收費公路收費權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

實行非營利性養(yǎng)護(hù)管理收費的高速公路；

經(jīng)營期滿的特許經(jīng)營公路；

長度小于1000米的獨立橋梁和隧道；

二級公路；

政府收費公路中收費時間已超過批準(zhǔn)的償債期限2/3的一級公路、獨立橋梁、獨立隧道，以及收費時間超過15年的高速公路。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益，應(yīng)當(dāng)向社會公布，采用招標(biāo)投標(biāo)的方式，公平、公正、公開地選擇投資者，并依法訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投資者、債權(quán)人的合法權(quán)益。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益中的收費權(quán)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮轉(zhuǎn)讓的必要性、合理性、社會承受力、債務(wù)余額等因素，并嚴(yán)格限制。

第二十四條 轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益中的收費權(quán)，其收費權(quán)的價值應(yīng)當(dāng)由省級人民政府交通運輸主管部門委托具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理評估。收費權(quán)出讓價不得低于資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的價值，且最低成交價不得低于該路段的債務(wù)余額。

政府收費公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)評估項目，按照國家有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)或者備案。

第二十五條 轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營公路收費權(quán)應(yīng)當(dāng)征得簽訂該公路特許經(jīng)營協(xié)議的交通運輸主管部門同意。

特許經(jīng)營公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓者應(yīng)當(dāng)重新簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。

第二十六條 轉(zhuǎn)讓政府收費公路中的一級公路和獨立橋梁、隧道收費權(quán)，不得以轉(zhuǎn)讓為由提高車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)，但可以申請延長收費期限，延長的期限不得超過5年，且累計收費期限不得超過20年；國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的累計收費期限不得超過25年。

轉(zhuǎn)讓政府收費公路中的高速公路收費權(quán)，不得以轉(zhuǎn)讓為由提高車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓前的償債期和受讓后的經(jīng)營期累計收費期限不得超過25年。

轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營公路收費權(quán)，不得延長經(jīng)營期限和以轉(zhuǎn)讓為由提高車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益的收入，必須全額繳入國庫，除用于償還收費公路政府債務(wù)外，必須優(yōu)先用于公路發(fā)展。

第二十八條 收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門和財政部門制定。

第四章 收費公路的經(jīng)營管理

第二十九條 收費公路應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收；驗收合格的，方可收取車輛通行費。

第三十條 收費公路的經(jīng)營管理者，經(jīng)依法批準(zhǔn)有權(quán)向通行收費公路的車輛收取車輛通行費。

軍隊和武警部隊車輛，公安機(jī)關(guān)、交通運輸管理部門在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)識的制式警車、公路監(jiān)督檢查專用車輛，經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛，進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收獲機(jī)、運輸聯(lián)合收獲機(jī)的車輛，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的特定車輛，免交車輛通行費。

遇有極端惡劣天氣、突發(fā)事件等情形，省級人民政府可以決定收費公路特定路段暫停收費。

第三十一條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路交通狀況、沿線設(shè)施、路網(wǎng)運行等情況，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求，補(bǔ)充和完善交通運行監(jiān)測、信息服務(wù)、安全防護(hù)和交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。

第三十二條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級以上人民政府交通運輸主管部門下達(dá)的年度養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)，按照國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對收費公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù)，保證收費公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第三十三條 收費道口的設(shè)置和開放，應(yīng)當(dāng)符合車輛快速通過的要求。

當(dāng)收費公路車流量過大造成車輛嚴(yán)重?fù)矶聲r，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)及時在該收費公路入口前方予以提示，合理控制進(jìn)入收費公路的通行車輛數(shù)量。

第三十四條 收費高速公路實行聯(lián)網(wǎng)收費，利用新技術(shù)推行不停車收費，逐步減少人工收費方式，提高通行效率和服務(wù)水平。

第三十五條 收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)的停車場、公共衛(wèi)生間、餐廳、便利店、加油站、車輛維修站、客房、公路出行信息播報等公共服務(wù)設(shè)施維修和改造，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和管理，為通行車輛和駕乘人員提供安全、便捷、文明服務(wù)。服務(wù)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的改善和維修經(jīng)費納入高速公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費支出范圍給予保障。

第三十六條 在高速公路入口處可以設(shè)立超限超載檢測設(shè)備。發(fā)現(xiàn)貨運車輛違法超限超載運輸?shù)模咚俟饭芾斫?jīng)營者應(yīng)當(dāng)拒絕其通行，并及時報告公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門，公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法予以處理。

第三十七條 遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時，收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并在收費公路出入口進(jìn)行限速、警示提示，或者利用收費公路沿線可變信息板等設(shè)施予以公告；造成交通堵塞時，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)部門并協(xié)助疏導(dǎo)交通。

遇有公路嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛安全通行的情形時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同交通運輸主管部門及時疏導(dǎo)交通、視情況依法采取限速、間斷放行、關(guān)閉公路等交通管制措施。收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)，及時將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛進(jìn)行提示。

遇有重大突發(fā)事件啟動應(yīng)急響應(yīng)時，收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，配合并做好應(yīng)急救援、處置以及通行保障等相關(guān)工作。

第三十八條 收費公路經(jīng)營管理者收取車輛通行費，必須向收費公路使用者開具收費票據(jù)。政府收費公路的收費票據(jù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一印制。特許經(jīng)營公路的收費票據(jù)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府稅務(wù)部門統(tǒng)一印制。

不停車收費票據(jù)，由代收機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開具。

第三十九條 收費公路經(jīng)營管理者對依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交應(yīng)交納的車輛通行費，無法確定通行里程的車輛，可以按照其通行的省域內(nèi)最遠(yuǎn)站點間收費里程計算。

任何人不得故意堵塞收費道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費公路工作人員、破壞收費設(shè)施或者從事其他擾亂收費公路經(jīng)營管理秩序的活動。

發(fā)生違反治安管理的違法行為時，收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。

第四十條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對收費站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，收費人員應(yīng)當(dāng)做到文明禮貌，規(guī)范服務(wù)。

第四十一條 收費公路經(jīng)營管理者不得有下列行為：

擅自提高車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)；

在車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收任何其他費用；

強(qiáng)行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費；

擅自關(guān)閉經(jīng)批準(zhǔn)開通的收費站；

不開具收費票據(jù)，開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)或者開具已經(jīng)過期失效的收費票據(jù)。

有前款所列行為之一的，通行車輛有權(quán)拒絕交納車輛通行費。

第四十二條 政府收費公路的車輛通行費收入，應(yīng)當(dāng)及時、足額繳入國庫，納入政府性基金預(yù)算，嚴(yán)格實行收支兩條線管理，用于養(yǎng)護(hù)、管理和償還收費公路政府債務(wù)，不得挪作他用。

第四十三條 特許經(jīng)營公路經(jīng)營期屆滿前6個月，省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對收費公路進(jìn)行鑒定和驗收。經(jīng)鑒定和驗收，公路符合取得收費公路權(quán)益時核定的技術(shù)等級和標(biāo)準(zhǔn)的，收費公路經(jīng)營者方可按照國家有關(guān)規(guī)定向交通運輸主管部門辦理公路移交手續(xù)；不符合取得收費公路權(quán)益時核定的技術(shù)等級和標(biāo)準(zhǔn)的，收費公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在交通運輸主管部門確定的期限內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，達(dá)到要求后，方可按照規(guī)定辦理公路移交手續(xù)。

第四十四條 收費公路終止收費后，收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自終止收費之日起15日內(nèi)拆除收費設(shè)施。

第四十五條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)收費公路的審計監(jiān)督，對隨意擴(kuò)大車輛通行費減免范圍，擠占、挪用車輛通行費，瞞報虛報通行費收支和債務(wù)情況等違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行查處。

第五章 收費公路信息公開

第四十六條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費站的顯著位置，設(shè)置載有收費站名稱、審批機(jī)關(guān)和文號、收費公路屬性、經(jīng)營管理單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費起始時間、經(jīng)營期限、監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受社會監(jiān)督。

第四十七條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門的要求定期向社會公布以下信息：

收費公路項目和屬性；

里程規(guī)模和技術(shù)等級；

累計投資總額和構(gòu)成；

債務(wù)余額；

年度通行費、廣告、服務(wù)設(shè)施運營收入，年度財政補(bǔ)貼；

年度還本付息、養(yǎng)護(hù)、運營管理、稅費等費用支出；

年度通行費減免情況。

第四十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式將本行政區(qū)域內(nèi)收費公路的下列信息定期向社會公布：

收費公路項目和屬性及相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)；

里程規(guī)模和技術(shù)等級；

累計投資總額和構(gòu)成；

債務(wù)余額；

年度通行費、廣告、服務(wù)設(shè)施運營收入，年度財政補(bǔ)貼；

年度還本付息、養(yǎng)護(hù)、運營管理、稅費等費用支出；

政府統(tǒng)一管理的高速公路的項目、里程規(guī)模、累計投資總額及構(gòu)成、債務(wù)余額、年度收支情況、通行費減免情況；

施工、養(yǎng)護(hù)單位名稱、養(yǎng)護(hù)服務(wù)水平評估。

第四十九條 收費公路償債期屆滿終止收費的，特許經(jīng)營公路中的高速公路經(jīng)營期屆滿納入政府收費公路統(tǒng)一收費的，以及政府統(tǒng)一管理的高速公路政府債務(wù)償清后轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理收費的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第五十條 收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門的要求，在規(guī)定時限內(nèi)如實報送有關(guān)信息。

第五十一條 公民、法人或者其他組織可依法向收費公路經(jīng)營管理者或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請公開收費公路的相關(guān)信息。

公民、法人或者其他組織對收費公路經(jīng)營管理者公開的信息有疑問的，可以要求收費公路經(jīng)營管理者復(fù)核和解釋；認(rèn)為公開的信息虛假的，可以向省級以上交通運輸主管部門舉報。

第五十二條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立收費公路經(jīng)營管理單位和收費公路使用者信用記錄機(jī)制，如實記錄其違法行為，并納入國家信用信息共享交換平臺。

第六章 法律責(zé)任

第五十三條 違反公路法和本條例的規(guī)定批準(zhǔn)收費公路建設(shè)、設(shè)站收費、車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)或者收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的，由省級以上人民政府責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本條例的規(guī)定，地方人民政府或者有關(guān)部門及其工作人員非法干預(yù)收費公路經(jīng)營管理，作出減損收費公路經(jīng)營管理者合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定，或者擠占、挪用車輛通行費的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令停止非法干預(yù)，退回擠占、挪用的車輛通行費；對負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本條例的規(guī)定，擅自在公路上設(shè)立收費站收取車輛通行費或者應(yīng)當(dāng)終止收費而不終止的，由省級以上人民政府交通運輸主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，強(qiáng)制拆除收費設(shè)施；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分。

第五十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由省級以上人民政府交通運輸主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處5萬元以上50萬元以下的罰款：

收費站的設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)或者擅自變更收費站位置的；

未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對收費公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù)的；

未按照國家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線的；

未執(zhí)行國家有關(guān)車輛通行費減免等優(yōu)惠規(guī)定的；

擅自改變道口設(shè)置影響車輛安全行駛或者車流量大時未開通所有道口導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)矶碌模?/p>

遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形，未按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或者未進(jìn)行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及時疏導(dǎo)交通的；

應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)限速通行或者關(guān)閉收費公路的信息而未及時公布的。

第五十七條 違反本條例的規(guī)定，收費公路經(jīng)營管理者收費時不開具票據(jù)，開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù)的，由財政部門或者稅務(wù)部門責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處10萬元以上50萬元以下的罰款；負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 違反本條例的規(guī)定，政府收費公路的管理者未將車輛通行費收入或者未將轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益的收入全額繳入國庫的，由財政部門予以追繳、補(bǔ)齊；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

違反本條例的規(guī)定，財政部門未將政府收費公路的車輛通行費收入用于養(yǎng)護(hù)、管理和償還收費公路政府債務(wù)，或者未將轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益的收入用于償還收費公路政府債務(wù)和公路建設(shè)，將車輛通行費、轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益的收入挪作他用的，由本級人民政府責(zé)令償還政府債務(wù)，或者責(zé)令退還挪用的車輛通行費和轉(zhuǎn)讓政府收費公路權(quán)益的收入；對負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本條例的規(guī)定，收費公路經(jīng)營管理者非法轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的，轉(zhuǎn)讓行為無效，由省級以上人民政府責(zé)令改正；負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法予以處分。

第六十條 違反本條例的規(guī)定，收費公路終止收費后，收費公路經(jīng)營管理者不及時拆除收費設(shè)施的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，拆除費用由原收費公路經(jīng)營管理者承擔(dān)。

第六十一條 違反本條例的規(guī)定，收費公路經(jīng)營管理者未按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收費公路養(yǎng)護(hù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止收費。責(zé)令停止收費后30日內(nèi)仍未履行公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門指定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)費用由原收費公路經(jīng)營管理者承擔(dān)。拒不承擔(dān)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十二條 違反本條例的規(guī)定，收費公路經(jīng)營管理者未履行公路綠化和水土保持義務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，并可以對原收費公路經(jīng)營管理者處履行綠化、水土保持義務(wù)所需費用1倍至2倍的罰款。

第六十三條 縣級以上人民政府價格主管部門對違反本條例的價格違法行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)價格管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第六十四條 違反本條例的規(guī)定，拒交、逃交、少交車輛通行費或者假冒本條例第七條所列車輛逃交車輛通行費的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交車輛通行費，并加付3倍至5倍的應(yīng)交票款，同時記入收費公路通行車輛信用檔案，在1年內(nèi)不再享受任何車輛通行費減免政策。

違反本條例的規(guī)定，為拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費公路工作人員、破壞收費設(shè)施或者從事其他擾亂收費公路經(jīng)營管理秩序活動，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給收費公路經(jīng)營管理者造成損失或者造成人身損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第六十五條 違反本條例的規(guī)定，假冒軍隊和武警部隊車輛，公安機(jī)關(guān)、交通運輸管理部門統(tǒng)一標(biāo)識的制式警車、公路監(jiān)督檢查專用車輛逃交車輛通行費的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法予以處理。

第七章 附則

第六十六條 國務(wù)院對中央和地方公路事權(quán)作出調(diào)整，涉及收費公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等職責(zé)發(fā)生變化的，由國務(wù)院另行規(guī)定。

第六十七條 本條例自2015年XX月XX日起施行。